全县改革工作推进情况报告（2022年）

下面是小编为大家整理的全县改革工作推进情况报告（2022年）,供大家参考。

全县改革工作推进情况报告

　全县推进巡察工作情况报告 全县推进巡察工作情况报告

　今年以来，xx 县委强化政治担当，采取四项举措，积极推进巡察工作，第一轮巡察 3 个单位，于月中旬启动，发现党员干部问题线索 16，其中涉及科级干部 7 人，第二轮巡察已全部进驻，巡察工作成效初显。

　 强化组织领导。成立 xx 县委巡察工作领导小组，组长由县纪委书记担任，对巡察工作负总责，对重大问题亲自部署安排、亲自协调解决；县委组织部长担任副组长，县纪委、组织部相关 巾 分管领导为成员。县委 讥 巡察工作领导小组主要 泌 职责为提出巡察工作规 宁 划、年度计划和阶段任 帆 务安排，向县委报告巡 宝 察工作情况，对巡察组 闪 进行管理和监督等。

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　科学安排部署。制定 踩 印发《中共 xx 县委巡 易 察工作规划（2017 镰 -2021 年）》，明 够 确大目标任务，在本 右 届县委任期内，完成对 众 全县 11 个地方和单 崩 位党组织的巡察全覆盖 舟 。巡察方式将采取“一 柳 托 N”方式安排巡察任 沿 务，对乡镇以常规巡察 滩 为主，对县直单位、县 障 属国有企业等以专项巡 礁 察为主，对重点人、重 茄点事开展“机动式”巡 寒 察，对体量较大的单位 血 ，有针对性地选择下属 臀 部门开展“点穴式”巡 涨 察，对部门届内巡察过 斗 的地方和单位开展巡察 咋 “回头看”。

　 加强 芝 机构建设。设立巡察工 哟 作领导小组办公室，作 鞍 为县委巡察工作领导小 捐 组的日常办事机构。设 掖 3 个巡察组，组长分别 滑由县纪委常委兼任，组 卵 成人员由县纪委从乡镇 趴 及县审计、财政、统计 见 等部门抽调。按照边组 捧 建边开展工作的原则， 拉 第一轮巡察于月中旬 沂 启动，已完成巡察任务 氧 ，并向 3 个被巡察单位 钓 反馈了

　结果，第二轮巡 央 察已全部进驻。

　 严 范 明工作纪律。要求巡察 逐 人员必须严守纪律和规 额 矩，认真履职尽责，巡 互 察期间要在授权范围内 惮 行使巡察工作职权，不 牧 能突破和滥用，不得干 唤 预被巡察单位的正常工 练 作。不得接受任何形式 馏 的宴请，不得接受任何 衬 形式的馈赠，不得泄露 致 任何秘密，不得发生任 桔 何假公济私的行为。对 赊 隐瞒、歪曲事实真相， 材 跑冒漏滴等违反巡察工 狈 作纪律的将视情节轻重 烬 依纪依法处理。

全县改革工作推进情况报告

　全县推进巡察工作的情况报告

　情况报告

　 今年以来，xx 县委强化政治担当，采取四项举措，积极推进巡察工作，第一轮巡察3个单位，于5月中旬启动，发现党员干部问题线索 16 件，其中涉及科级干部 7 人，第二轮巡察已全部进驻，巡察工作成效初显。

　 强化组织领导。成立 xx 县委巡察工作领导小组，组长由县纪委书记担任，对巡察工作负总责，对重大问题亲自部署安排、亲自协调解决；县委组织部长担任副组长，县纪委、组织部相关分管领导为成员。县委巡察工作领导小组主要职责为提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排，向县委报告巡察工作情况，对巡察组进行管理和监督等。

　 科学安排部署。制定印发《中共 xx 县委巡察工作规划（20XX-20XX 年）》，明确 5 大目标任务，在本届县委任期内，完成对全县 151 个地方和单位党组织的巡察全覆盖。巡察方式将采取“一托 N”方式安排巡察任务，对乡镇以常规巡察为主，对县直单位、县属国有企业等以专项巡察为主，对重点人、重点事开展“机动式”巡察，对体量较大的单位，有针对性地选择下属部门开展“点穴式”巡察，对部门届内巡察过的地方和单位开展巡察

　“回头看”。

　 加强机构建设。设立巡察工作领导小组办公室，作为县委巡察工作领导小组的日常办事机构。设 3 个巡察组，组长分别由县纪委常委兼任，组成人员由县纪委从乡镇及县审计、财政、统计等部门抽调。按照边组建边开展工作的原则，第一轮巡察于 5 月中旬启动，已完成巡察任务，并向 3 个被巡察单位反馈了结果，第二轮巡察已全部进驻。

　 严明工作纪律。要求巡察人员必须严守纪律和规矩，认真履职尽责，巡察期间要在授权范围内行使巡察工作职权，不能突破和滥用，不得干预被巡察单位的正常工作。不得接受任何形式的宴请，不得接受任何形式的馈赠，不得泄露任何秘密，不得发生任何假公济私的行为。对隐瞒、歪曲事实真相，跑冒漏滴等违反巡察工作纪律的将视情节轻重依纪依法处理。

全县改革工作推进情况报告

　全县脱贫攻坚工作推进情况调研报告 全县脱贫攻坚工作推进情况的调研报告 xx 县人大常委会调研组

　根据县人大常委会年度工作计划，4 月—月份，县人大常委会组织个调研组先后下到 14 个乡镇，通过实地走访、察看现场、查阅资料、召开座谈会交流等方式，对全县脱贫攻坚工作推进情况开展专题调研，深入了解脱贫攻坚工作成效，认真梳理脱贫攻坚推进过程中存在的问题和困难，并提出意见和建议。现将调研情况报告如下：

　一、全县扶贫攻坚的基本 洪 情况

　 自脱贫攻坚启 绒 动实施以来，县委、县 赋 人民政府坚持把脱贫攻 肇 坚作为改革发展头等大 芦 事和第一民生工程来抓 倡 ，以脱贫攻坚统揽社会 遇 全局，全力聚焦政策落 兑 地、难点突破，着力构 薄 建县、乡、村三级责任 僳 体系，强化督查考核机 蛰 制，全力以赴推进脱贫 针攻坚各项工作，目前道 哑 路、饮水、易安项目、 掖 村级公共服务场所、文 函 体设施、农村危房改造 欲 、网络设施等工作正在 湛 有条不紊进行。

　 贫 厌 困村、贫困人口情况：

　知 2017 年全县计划确 履 保脱贫 13 个村，10 辖 468 人脱贫;工作目 凰 标实现脱贫 13 个村 1 确 100 人。

　 屯级 政 道路建设情况：201 哉 7 年计划道路建设 12 估 9 个项目744.66 炕 公里，总投资 322 撬 7.28 万元。其中：

　咎 砂石道路 18 条77. 沪 8 公里;0 户以上水 车 泥路硬化项目 100 条 绪 639.6 公里;中 科 国电信集团定点帮扶乐 会 里镇那光村水泥硬化项 绚 目 9 条 24.9 公里; 卸 深圳对口协作帮扶乐里 搔 镇、利周乡水泥硬化项 杂 目 2 条 2.4 公里，计 玩 划投资 182 万元。

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　饮水项目建设情况：

　体 2017 年农村饮水安 厌 全巩固提升工程项目 1 樟 43 处，总投资 388 嘱 0.62 万元。

　 村 揽 级公共服务场所建设情 演 况：2017 年新开工 姑 项目 20 项，总投资 1 裤 336.7 万元。

　 酸 文体设施建设情况：2 垣 017 年建设项目 43 爷 个，总投资 39万元 慰 。

　 农村危房改造情 芋 况：2017 年危房改 碘 造 204 户，总投资 钒12270 万元。其中 田 贫困户 1016 户，非 氧 贫困户 1029 户。

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　贫困村网络宽带建设 辽 情况：2017 年新开 此 工建设 9 个乡镇，20 谢 个项目，总投资 300 烛 万元。

　二、存在问题和 厌 问题 基础设施建设资金 菜 到位率低，项目进展不 毛 理想

　 道路、饮水、 鸭 危改、易安、村级公共 竿 服务等基础设施建设项 寨 目因资金到位率低，资 常 金缺口大，影响项目建 读 设进度。导致项目实施 笔 效率低下。如 2017 携 年贫困村饮水、部分道 昏 路、网络通信、村级公 寺 共服务设施、村级集体 危 经济等多数项目还停留 缔 在规划上，没有到落实 郁 层面;一些项目建设用 勾 地未能及时落实，项目 蹲 设计、规划评审，项目 滇 招投标等前期工作审批 援 程序多，时限长，办事 赠 效率不高，按时完成年 人 度任务堪忧，具体表现 龚 为：

　 一是道路建设 眼 计划实施 129 个项目 娜 ，截止 6 月 13 日止， 泽完成砂石路建设 2 条 骑 .3 公里，开工建设屯 财 及道路硬化 27 条22 荷 1.81 公里;开工砂 炙 石路 4 条 22.公里 筛 ;开工溪桥项目 2 条 2 顾 7延米;主体完成 10 猎 条 122 延米;完成设 苗 计并正在开展财评的砂 摇石路条 17 公里，硬 蹋 化路 1 条 2 公里;完成 风 财评砂石路条 209 淆 公里;硬化路 1 条 4 霸 9.3 公里。

　 二是 殷 饮水项目计划建设 14 戍 3 个项目，目前虽已全 远 部完成项目设计，部分 啊 项目正在组织招投标工 奄 作，其他各项工作正在 爆

　推进当中，进度较为缓 盏 慢。

　 三是危房改造 彭 计划改造 204 户， 蜒 目前已经落实 916 户 漫 ，开工 27 户，竣工 4 崩 39 户，开竣工率较低 镊 。

　 四是贫困村通网 瞒 络宽带计划实施 20 个 刷 村，正在立项 2 个，已 奔 经完成立项并准备施工 苟 8 个，正在施工 7 个， 晃 已经完工 3 个。

　 五 斜 是村级公共服务中心计 熟 划建设 20 个，文化体 蹈 育设施计划实施 20 个 烃 ，目前这两项工作都还 仕 在开展项目调研和核查 成 工作。

　 扶贫易地安 蕊 置项目工作推进不理想 穷 ，建设进度与县委、县 诌政府既定的目标有较大 秋 差距

　 按照县委、县 炎 政府的要求，XX 年一 凶 期项目天地楼安置点于 澳 6 月 30 日前达到交房 昏 条，小高层要求于 8 远 月 30 日前达到交房条 水 ，高层要求于 10 月 逼 30 日前达到交房条 腋 ，2017 年二期项目 蛰要求于 10 月 30 日前 正 达到交房条;但按照 痛 目前的工程进展情况看 宦 ，很难完成。

　 一是 丸 易地搬迁安置项目开工 判 率低。2017 年 13 帆 个安置点仅有乐里镇百 歪 花寨和浪平乡新集镇 2 环 个安置点动工建设，其 亨 他项目尚处于走招投标 韦 程序阶段，10 月底前 肉 实现为 1828 户 74 薪 36人贫困群众“交钥 善 匙”任务艰巨。

　 二 俯 是集中安置任务完成难 狱 度大。我县“十三五” 挡 期间易地扶贫搬迁任务 趴 为搬迁建档立卡人数为 具 12119 人根据自治 暑 区要求，易地搬迁集中 卷 安置贫困户必须“拆旧 翅 复垦”且不能重复享受 失 危改指标。受此影响， 驳 贫困群众搬迁意愿不强 曾 。经过乡多次摸排，政 挛 策调整后有意愿进行易 导 地扶贫搬迁的贫困户中 知 ，全县仅由3209 人 欢 同意拆除旧房到安置点 困 落住，年内完成 772 踊 7 人集中搬迁安置难度 添 较大。这也是群众搬迁 肢 到集中安置点积极性不 邀 高的又一重要因素。

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　三是分散安置建房补 躲 助兑现不及时。部分分 愉 散安置的贫困户都是贷 挟 款借款建房，建房补助 质 未能及时拨付，甚至有 协 些是XX 年分散安置搬 信 迁户，到目前仅得到部 努 分建房补助款，增加贫 目 困户负担，影响建房进 血 度，挫伤群众建房信心 酿 。如乐里镇去年有 9 户 行 分散安置贫困户，目前 笺 只获得 8000 元/人 酞 的中央专项补助。

　 滨 四是场平建设和房建建 渊 设前后两个工程队衔接 它 不好，资金拨付问题处 士 理难度大。因场平工程 竖 款未能兑现，存在场平 芋 施工老板阻工的隐患。

　恤 同时，因各标段项目建 化 设手续尚未办理完善， 帧 进度款还未拨付，部分 赢 安置点出现停工现象。

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　五是部分标段施工 彦 环境不佳，时常出现群 花 众阻工现象。如乐里镇 紊 百花寨安置点、潞城安 国 置点都因征地和其他原 圾 因出现不同程度的阻工 揪 现象。

　 六是易地扶 化 贫搬迁项目报建报监手 琶 续、《建设工程施工许 送可证》尚未完成办理， 江 项目管理处于政府行政 鄙 主管部门监督失控的尴 绰 尬状态，存在安全隐患 拥 。

　村级集体经济发展滞 域 后，脱贫难度进一步加 漫 大

　 因没有启动资金 站 ，大部分村级集体经济 牵 虽然有规划，但大部分 崭 只停留在口头或者文字 任 上，没有真正启动实施 声 ，对今年计划脱贫的村 拼 难度加大。

　贫困户自主 魂 脱贫动力不足

　 一是 宰 依赖思想严重。部分贫 以 困户“等靠要”思想依 凰 然存在，主动脱贫意识 郭 淡薄，认为脱贫攻坚是 皖 政府和干部的事，国家 赋 要大包干，坐等脱贫， 蛀 存在“上急下慢、外热 袱 内冷”现象。

　 二是 藻 自主发展乏力。贫困人 倪 口文化素质低、观念落 喂 后，自主发展产业积极 江 性不高，部分贫困户对 蝎 政府产业发展指导缺乏 殖信心，自我发展产业无 非 从下手，利用扶贫贷款 炮 发展生产积极性

　不高， 隔 心存疑虑。

　 三是贫 吕 困户对委托经营分红未 炬 到位问题反映强烈。由 溯 于国家相关政策的变化 品 ，造成贫困户通过小额 蜕 信贷资金入股平台公司 杀 经营，每年都可以分红 壳 的计划落空，群众意见 挤 很大。

　 四是贫困户 拢 群众以奖代补资金至今 阎 还未到位，而且，今年 末以奖代补资金兑现的标 老 准也未出台，怎么样兑 晚 现?怎么样办理都不清 沂 楚，影响今年计划脱贫 缨 的群众脱贫; 部分干部 恤 结对帮扶工作不到位， 累 责任心不强

　 一是部 伸 分结对帮扶干部对贫困 汹 户持续增收的措施缺乏 际 深入思考，对指导贫困 嘱 户脱贫感到迷茫，找不 滔 到突破口;一些直属部 姬 门帮扶干部认识不到位 戈 ，责任心不强，好像县 谅 里面的扶贫工作与他们 倍 无关，不理、不深入基 逐 层开展扶贫工作。此外 岿 ，一些专业性较强的部 条 门在帮扶问题上没有很 龟 好的处理业务工作与扶 缘贫帮扶工作的关系，对 畸 县里面安排的工作不够 欲 主动，更多的强调自身 阎 工作的重要性，在一定 酶 程度上影响全县的脱贫 季 攻坚工作的开展。

　 样 二是少数“美丽乡村” 荫 工作队员和第一书记履 拍 职责任心不强，办法不 棍 多，“只转转、不用心 啡 ”，“只看看、不落实 贫 ”。

　 三是部分乡村 俩 干部思想重视不够，宣 洱 传不深入，落实不及时 铜 。个别贫困村“两委” 抑 班子软弱涣散，发挥作 恳 用不力，支书、主任把 寥 脱贫责任推给第一书记 惕 ，缺乏工作激情，带领 蔫 群众脱贫致富能力弱; 遮

　四是《帮扶手册》 构 填写不规范，存在错项 挥 、漏项现象普遍。

　档案 漆 材料收集管理不规范

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　一是大部分贫困村村 越 部没有存放扶贫材料的 辰 档案柜，村干部对本村 逐 扶贫“底子”不清，遇 堰 抽查核检时无法及时提 葡 供。

　 二是项目档案 汹 如易地安置项目建设、 只 道路项目建设、饮水

　项 礁 目建设、村级公共服务 涯 项目建设、危房改造项 钓 目建设、文体设施项目 个 等建设资料还分别存放 讣 在项目单位，没有统一 碾 存放在指挥部管理;

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　三是各项目相关档案 补 收集和管理没有统一要 粪 求，部门和各乡镇“各 匙 自为政”，归档不规范 银 。

　三、工作建议 加快项 滦 目资金到位，确保项目 符 按时完成

　 一是政府 氧 要加快资金的筹措，尽 咕 快下拨已经完成并通过 刽 审计、验收的项目资金 鸵 。2017 年时间已经 价 过半，我县基础设施建 属 设项目进度不理想的一 醇 个主要原因就是资金到 坪 位率低，一些基础设施 勘 建设项目如易安项目场 尧 平、道路维修等已经完 颖 工和正在实施的项目资 纽 金没有到位。为此，政 仓 府要做好协调工作，召 呸集相关部门对上述这些 睬 项目建设进度进行跟踪 网 检查，做好服务，对已 揪 经完工的，要及时组织 沿 人员验收，通过审计后 罕 及时拨付资金;对正在 仪 实施的项目按照进度拨 肚 付，确保各项基础设施 阀 建设在规定的时间内完 眺 成。

　 二是提前建设 紧 明后年建设项目，减缓 借 后期年度扶贫工作压力 托 。在资金允许和保证今 启 年脱贫的贫困村基础设 关 施建设完成的前提下， 矢 建议将 2018 年以后 汉 要脱贫的基础设施建设 锯 如道路、饮水、村级公 皋 共服务项目、文体设施 尹 项目提前到 2017 年 端 开始建设。

　 加快对 揖 易安项目房建和动员贫 行 困户搬迁安置工作的进 疗 度

　 一是加快房建进 修 度，确保在规定的时间 勉 内完成房建并提交钥匙 瘴 ;

　 二是对因上级政 狐 策变化而影响群众搬迁 喳 的，一方面县乡两级政 脂 府及帮扶干部要做好解 扣 释和宣传工作;另一方 悄 面，政府相关部门也要 啼 向上级相关主管部门反 证 映诸如易地安置政策变 喷 化快，

　影响基层工作开 鞋 展等实际困难，并请求 立 明示问题的解决办法， 锗否则，将出现贫困户不 厘 愿意搬迁，政府房屋建 穷 好后没有人住的尴尬现 匠 象;

　 三是认真考虑 秧 移民搬迁后的生产生活 氓 问题，深入探讨移民的 哇 生存环境，让他们搬得 藤 出、稳得住，有发展， 拂 切实解决他们的后顾之 止 忧。

　 四是加快兑现 泻 场平建设资金和房建资 供 金，确保易安项目正常 掷 开展;

　 五是对部分 址 乡镇因征地未完成而影 车 响工程进度的，国土部 畜门要主动与所在乡沟通 胡 ，积极开展征地扫尾工 贩 作，确保在 7 月底前完 爷 成所有易安项目征地; 烙 对场平建设因资金未到 桃 位阻止房建工程队施工 溪 的，项目业主要与财政 蹬 、审计、住建、恒昌公 游 司等部门沟通协调，尽 名 快完善相关手续，兑现 桶 项目款。

　 六是对于 们 尚未办理相关报建报监 牺 和施工许可证等手续的 址 工程，住建等部门要主 峪 动与项目业主和施工单 性 位进行沟通，采取一边 啦 办理，一边施工;确保 私 项目各项手续的完善， 祁 经得起历史的检验。

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　尽快下拨村级集体经 圃 济建设启动资金，确保 焉 贫困村收入达到上级规 四 定的标准

　 一是政府 酬 在资金不能一步到位的 穷 前提下，优先安排今年 陋 计划脱贫的贫困村的村 肘 级集体经济启动资金。

　酱 各乡镇要做好年内脱贫 杂 的贫困村村级集体经济 钓 的计划，要因地制宜， 猩 通过外出周边实地考察 戴 ，注重挖掘本村资源优 坡 势，选择符合本村实际 杏 发展的村级集体经济项 幼 目，同时，政府相关部 娃 门要做好统筹协调工作 蝗 ，有计划的实施，绝不 径 能千篇一律搞同一个项 抄 目。

　 二是对 201 芋 8 年以后脱贫的贫困村 擒 和非贫困村也要制定相 俞应的计划，待项目资金 于 到位后立即组织实施， 俩 确保村级集体经

　济有发 鹃 展、能实施，如期保质 诸 完成全县扶贫攻坚任务 予 。

　加大宣传，多措并举 相 ，拓宽农民增收渠道

　伸

　一是做好宣传，引导 浇 贫困户克服等靠要思想 袁 ，真正变“要我脱贫” 巴 为“我要脱贫”，提高 缝 贫困群众自我发展能力 兔 。

　 二是激发贫困户 绪 内生动力，通过土地流 侈 转、入股分红、临时用 掐 工等多种方式，建立贫 陀 困脱贫帮扶模式，充分 琵 调动农民自身的积极性 芳 和创造性，使脱贫攻坚 焦 真正成为贫困户自主自 雍 觉的行动;

　 三是加 医 强对农...

全县改革工作推进情况报告

　全县推进巡察工作情况报告 全县推进巡察工作情况报告 今年以来，xx 县委强化政治担当，采取四项举措，积极推进巡察工作，第一轮巡察 3 个单位，于 5 月中旬启动，发现党员干部问题线索 16 件，其中涉及科级干部 7 人，第二轮巡察已全部进驻，巡察工作成效初显。

　强化组织领导。成立 xx 县委巡察工作领导小组，组长由县纪委书记担任，对巡察工作负总责，对重大问题亲自部署安排、亲自协调解决；县委组织部长担任副组长，县纪委、组织部相关分管领导为成员。县 衿 委巡察工作领导小组主要职责为提出巡察 糯 工作规划、年度计划和阶段任务安排，向 短 县委报告巡察工作情况，对巡察组进行管 沁 理和监督等。

　科学安排部署。制定印发 甲 《中共 xx 县委巡察工作规划（2017 泠 -2021 年）》，明确 5 大目标任务， ╁ 在本届县委任期内，完成对全县 151 个 珍 地方和单位党组织的巡察全覆盖。巡察方 式将采取“一托 N”方式安排巡察任务， 廪 对乡镇以常规巡察为主，对县直单位、县 逶 属国有企业等以专项巡察为主，对重点人  、重点事开展“机动式”巡察，对体量较 ⑺ 大的单位，有针对性地选择下属部门开展  “点穴式”巡察，对部门届内巡察过的地 窆 方和单位开展巡察“回头看”。

　加强机 啡 构建设。设立巡察工作领导小组办公室， 舶 作为县委巡察工作领导小组的日常办事机 蘧 构。设 3 个巡察组，组长分别由县纪委常  委兼任，组成人员由县纪委从乡镇及县审 钪 计、财政、统计等部门抽调。按照边组建 尧 边开展工作的原则，第一轮巡察于 5 月中 纶 旬启动，已完成巡察任务，并向 3 个被巡 鞲察单位反馈了结果，第二轮巡察已全部进  驻。

　严明工作纪律。要求巡察人员必须 毓 严守纪律和规矩，认真履职尽责，巡察期 羰 间要在授权范围内行使巡察工作职权，不  能突破和滥用，不得干预被巡察单位的正 饮 常工作。不得接受任何形式的宴请，不得 锝 接受任何形式的馈赠，不得泄露任何秘密 吠 ，不得发生任何假公济私的行为。对隐瞒 膣 、歪曲事实真相，跑冒漏滴等违反巡察工 斌 作纪律的将视情节轻重依纪依法处理。

全县改革工作推进情况报告

　全县深化改革工作推进情况的督查通报

　 6 月 12 日，县委全面深化改革委员会办公室、县委督查室对望远镇、卫健局、综合执法局、自然资源局、农业农村局五个重点单位 2019 年全面深化改革工作推进情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

　一、工作进展情况、存在的问题及整改要求 2019 年全县深化改革工作共计 59 项，其中：承担区、市的改革试点任务 3 项，自主完成的改革任务 56 项。从督查的五个单位来看，各单位都能按照永宁县委全面深化改革委员会第一次会议的部署和要求，认真制定《2019 年改革任务分工方案》或专项改革实施方案，及时启动，有序推进，但也存在部门沟通不畅，进度缓慢等问题。

　（一）望远镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作（区、市改革试点任务）

　牵头单位：编办、望远镇；配合单位：发改局、民政局、公安局、司法局等相关部门。

　1.工作进展情况：目前《改革试点方案》《方案分工》已印发，乡镇内设机构、人员、编制及岗位方案已批复，56 项权力全面下放到镇，部门下放的 11 名事业人员已全部到岗，投入工作，竞聘方案、岗位申报和资格审查全面完成，公开竞聘工作正在积极筹备中。

　 2.存在的问题：一是综合执法局下放人员的管理经费和下发设备未落实到位；二是水务局下放 2 名工作人员长期病假未到岗；三是推进望远镇财政体制改革，设立财政所试点工作尚未开展；四是改革推进缓慢，目前已处于全区五个试点县之后。

　3.整改要求：一是由人社局、财政局、综合执法局负责，共同协商提出具体解决方案，尽快将 13 名下放事业人员的管理经费和相应设施拨付、下放到望远镇；二是由县委组织部、纪委监委、人社局负责，尽快与相关人员谈话，按照国家有关政策和本人意愿，符合条件的办理提前内退，不符合条件的要求其即刻到望远镇工作；三是由财政局负责，结合财税体制改革，尽快建立望远镇财政所，完善与望远镇相关的财政管理办法；四是要建立倒逼工作机制，加强部门协调监督，保障改革进度和质量，力求出亮点、出经验。

　（二）深化县域公立医院综合改革（区、市改革试点任务）

　牵头单位：卫健局；配合单位：财政局、人社局、医保局等相关部门。

　1.工作进展情况：一是制定印发了《永宁县开展县域公立医院综合改革试点实施方案》；二是召开了县域公立医院综合改革试点启动大会；三是成立了永宁县卫生健康集团；四是初步完成卫生健康领域的 9 个配套改革方案的制

　 定工作。

　2.存在的问题：一是各部门职责任务不清，改革动力不足，改革推进缓慢。二是卫健部门的专项资金不能按时拨付到位，影响工作的整体推进。

　3.整改要求：一是卫健局牵头要尽快组织召开试点工作领导小组会议，进行再学习、再部署、再动员，强化部门担当，明确部门职责分工和时间节点，逐级压实责任，凝聚强大改革合力；二是要按照改革时间表、路线图，稳妥有序推进改革，狠抓改革关键措施落实落地和机制创新，确保改革出成果、出经验。

　（三）深化农村生活垃圾分类和资源化利用，形成生活垃圾分类和资源化利用长效工作机制（银川市试点）

　牵头单位：综合执法局 ；配合单位：财政局、自然资源局、市生态环境局永宁分局、住建局、农业农村局等相关部门。

　1.工作进展情况：一是积极推进城市综合行政执法改革。根据《银川市综合行政执法改革方案》要求，结合党和国家机构改革，成立了永宁县综合执法局，调整和完善了部门“三定方案”、权力和责任清单，并将原永宁县城乡管理综合执法局更名为永宁县综合执法大队，隶属综合执法局正科级事业单位。二是深化农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。2019 年将示范区扩大到杨和大街、利民路以北至迎宾大道、109 线以东至宁和街、望远镇政权新

　 村，进一步加强和完善生活资源垃圾智能化标准化分类运行管理机制，取得了良好成效。截止 5 月底，全县新配发垃圾分类回收设施 70 组，垃圾桶 312 个、垃圾袋 3120条，开展资源垃圾积分换物活动 249 场，回收各类资源垃圾 17.1 吨，回收玻璃瓶 1942 个，兑换商品金额约 1.36 万元，利用厨余垃圾制作环保酵素 1000 公斤。

　2.存在的问题：一是机构人员短缺，运行不畅。4 个领导岗位编制，实际在岗人员只有 2 名，加之部分环节特别是内设机构和制度机制方面尚未理顺，推进工作非常吃力。

　3.整改要求：一是由县委组织部、编委办负责，就此问题开展专题调查研究，尽快解决综合执法局的实事缺人和机制运行不畅问题，确保综合执法局领导班子工作正常规范运行；二是要进一步探索完善城乡生活垃圾智能化标准化分类和利用工作新机制，不断扩大示范成果，形成永宁特色和永宁经验。

　（四）开展集体林地“三权分置”改革；统筹推进自然资源资产产权制度改革；健全草原、森林、湿地保护和占用补偿机制，建立生态保护红线、永久基本农田、城镇开放边界“三线”管控和国土整治生态修复制度三项改革任务 牵头单位：自然资源局；配合单位：财政局、水务局、农业农村局等相关部门。

　 1.工作进展情况：第三次国土调查全面完成。河湖水域岸线划界确权工作已完成技术方案评审和 5 个乡镇 49 条河湖水域的内业边界上图以及西干渠等 5 条干渠、第一排水沟等 16 条干沟、新华湖等 10 个湖泊、新桥滞洪库等 6 个水利工程的外业核实和修正任务。

　“房地”一体确权颁证已完成杨和镇、胜利乡、望远镇 13 个村 7735 宗宅基地的权籍调查和外业地图测制，完成南北全村 1-9 队 466 宗宅基地的登记收件任务，占总任务量的 60%，建立“三线”管控、生态保护补偿机制正在按照新一轮空间发展战略规划做进一步调整和完善。

　2.存在的问题：集体林地“三权分置”改革、自然资源资产产权制度改革尚未启动。

　3.整改要求：一是要深入查找未启动的原因，尽快制定改革方案及措施，及时启动，迎头赶上；二是要加大改革督查推进力度，确保重点改革按时高质量完成。

　（五）农业农村局共承担七项改革任务 牵头单位：农业农村局；配合单位：财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、水务局等相关部门。

　1.工作进展情况：一是制定印发了《永宁县关于坚持农业农村优先发展，扎实做好“三农”工作的实施意见》。二是制定印发了《永宁县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》《永宁县农村集体资产股权量化设置管理指导意见》，对各乡镇分管领导、民生服务中心主任、村会计、部

　 分村书记进行了培训。三是组织各乡镇民生服务中心主任到金凤区双渠口村进行考察学习。截至目前，胜利乡、李俊镇已召开了集体产权制度改革动员部署培训会，闽宁镇武河村、原隆村、福宁村 3 个村成员身份界定工作已全面展开，望洪镇、杨和镇、望远镇还没有具体打算和计划。

　2.存在的问题：一是任务不清，责任不明。《农业农村局 2019 年改革任务分工方案》中绝大部分内容是农业农村工作；二是启动开展的改革事项偏少。从相关材料显示，目前已启动开展的改革仅 2 项，其余五项未开展；三是望洪镇、杨和镇、望远镇及各村主要负责人对农村集体产权制度改革不够重视，政策不清，畏难不前。

　3.整改要求：一是要认真学习中央、自治区、银川市深改委历次会议精神，进一步增强领导干部思想共识和行动共识，切实加强党对改革的集中统一领导；二是要准确领受任务，细化分工，压实责任；三是要强化培训、督查、指导，加快重点改革特别是农村集体产权制度改革进程，确保年底全面完成成员身份界定和股权量化等任务。

　二、督查要求 （一）县委全面深化改革委员会办公室要牵头抓总、统筹协调。各专项小组负责协调推进本领域改革任务落实，各牵头单位和配合单位要细化任务，明确改革时间表、路线图，实行倒逼工作机制，坚持逐月查帐销号，确保改一件、成一件、见效一件。

　 （二）针对督查出的问题，各单位要认真查找自身不足，制定应对措施，及时全面整改，没有制定改革分工方案或台账的要立即弥补，尚未开展的改革事项要立即着手启动，进度慢的要采取措施全面提速，6 月底前各项改革必须全部启动实施。

　（三）要加大改革督查指导工作力度。强化改革月度进展情况报送制度和定期督查制度，坚持督导并重、查改结合。县纪委监委要对工作中不担当、不尽责、不作为的干部严肃追责问责，确保改革工作全面落实落地。

　（四）要加强改革典型经验总结提炼和报送工作，努力在改革成果、创新经验上取得新突破。