关于建立清廉机关建设月工作的报告

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关于建立清廉机关建设月工作的报告

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　关于推进清廉机关建设的实施方案

　为推进清廉机关建设，着力营造风清气正的良好氛围，按照市委办公室《印发<关于推进清廉****建设的实施方案＞的通知》（冶办发［****]22 号）要求，结合我市实际，现制定如下实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于改进机关作风、建设清廉机关的重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向机关基层延伸、向纵深发展，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关，努力为我市加快建成武汉城市圈同城化发展示范市、打造黄石市域一体化发展主引擎提供坚强保证。

　（二）工作目标。到“十四五”末，全市各级党组织落实管党治党政治责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为**各领域清廉载体建设的示范和表率，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在各级党政机关落地生根、蔚然成风。到 2035 年，清廉机关建设的各项机制更加成熟定型，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，崇廉尚廉氛围更加浓厚。

　二、主要内容 (ー）坚持政治引领，筑牢清廉机关建设的思想根基 1．加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，加强政治机关意识教育，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好

　 2 “三个表率”、建设模范机关。增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组织领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。

　（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　2．夯实清廉思想根基。完善“思想引领、学习在先”机制，坚持党组（党委）引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，不断增强不想腐的自觉。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强“四史”学习，用好“学习强国”、“干部在线学习”平台和本地红色资源，每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1次警示教育，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识，加强意识形态阵地建攻和管理，防范化解重大风险。（牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委办、市人大办、市政府办、市政协办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　3．强化正风肃纪反腐。始终坚持严的主基调，坚持有腐必惩、有案必查，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处不收敛不收手的腐败分子。建立政治生态分析研判机制。加强机关纪委建设，配齐配强人员，完善工作机制。加强以案促改促治，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。（牵头单位：市纪委监委机关，贵任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　（三）强化基层基础，夯实清廉机关建设的组织支撑 1．落实管党治党责任。严格落实中央和省委、黄石市委、**市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定，自觉把建设清廉机关放到全

　 3 面从严治党的大局、加快推进“清廉**”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关的系统性、创造性、实效性。认真做好清廉机关建设任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，将清廉机关建设进展情况纳入年度述责报告内容，列入全面从严治党考核评价范畴。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　2．提升支部建设质量。深化机关党支部标准化、规范化建设，推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，做到工作有标准、程序有规范、管理有制度、责任有落实。组织党支部书记、党员代表、党务骨干、入党积极分子等分层分类开展培训，着力提升党员干部的学习本领、创新本领和推动发展本领。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　3．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把提高党内政治生活和组织生活质量作为严肃党内政治生活的重点，用好批评与自我批评这个利器，坚持坦诚相见、开诚布公，认真开展批评与自我批评，营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间；长期坚持）

　（三）规范权力运行，织密清廉机关建设的廉政防线 1．深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标，深入推进流程再造，最大限度集成政务资源，进一步精简行政审批和行政许可事项。建立各类证明必要性联审机制，严防“奇葩证明”问题抬头。加强“互联网＋政务服务”建设，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨市通办”和“店小二”自助服务体系建设，提升办事便利度。充

　 4 分利用制度和技术等手段防止“吃拿卡要”等不正之风和腐败行为滋生。全面清理违法违规中介服务项目及收费。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局、市司法局、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　2．完善权力配置和运行机制。坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，建立权力清单、负面清单、责任清单，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促使隐性权力公开化、显性权力规范化。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租、寻租空向。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）相见、开诚布公，认真开展批评与自我批评，营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间；长期坚持）

　3．优化营商环境。建立畅通有效的政企沟通机制，健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，规范政商交往行为，构建“亲”“清”政商关系。紧盯推诿扯皮、敷衍塞责、“微笑不办事、热情不服务”等突出问题，开展影响营商环境作风问题专项整治。常态化开展营商环境评价，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉企工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。抓实“双千”工作机制，开展“我为营商环境献计献策”、走访服务企业、“我为企业办实事”、创建党员先锋岗等活动，主动帮助企业排忧解难。大胆容错纠错，激励推动党员干部保持“拼、抢、实”的状态和作风。（牵头单位：市纪委监委机关、市政务服务和大数据管理局、市经信局、市工商联、市发改局、

　 5 市商务局，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　4．加强党内监督。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，完善领导班子议事规则、“三重一大”决策监督机制，落实廉政档案、经济责任审计、插手干预重大事项记录、领导干部个人有关事项报告等制度，坚持民主集中制，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　5．加强廉政风险防控。建立完善廉政风险点排查机制，紧盯管人、管钱、管审批的关键少数、重点岗位、重要环节，动态开展廉政风险排查，着力查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，研究制定切实可行的防控措施，严格落实廉政风险防控责任，进一步建立完善的制度体系，不断筑牢廉洁堤坝，使干部在制度约束下主动规避廉政风险，推动机关依法秉公廉洁用权，严格防控各类违纪违规、不廉洁行为的发生。（牵头单位：市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　（四）加强作风建设，强化清廉机关建设的纪律约束 1．严格落实中央八项规定精神。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯享乐主义、奢靡之风等问题，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，坚决查处违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。扎实开展党的优良传统和作风教育，反对铺张浪费，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗之风。（牵头单位：市纪委监委机关、市审计局、市委办、市人大办、市政府办、市政协办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　 6 2．深化整治形式主义、官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“庸懒散”、“不作为”、“慢作为”等“机关病”，对做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严查享乐主义、奢靡之风，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行；教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，积极树立求真务实、清正廉洁的新风正气。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办、市政府办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　 3．持续整治群众身边腐败和不正之风。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，全面促进社会公平正义、保障群众合法权益。（牵头单位：市纪委监委机关、市乡村振兴局、市教育局、市卫生健康局、市人社局、黄石市生态环境局**市分局、市应急管理局、市市场监督管理局、市司法局、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　4．深化机关效能建设。坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治不担当、不作为、乱作为等损害群众利益的违纪违法行为，切实改进机关工作作风，带动基层站所作风转变，打通联系服务群众“最后一公里”。（牵头单位：市纪委监委机关、市委办、市政府办，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）5．密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权现象，摒弃“官本位”意识，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来

　 7 访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。深化党建引领基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化、长效化。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时问：长期坚持）

　（五）加强队伍建设，夯实清廉机关建设的干部保障 1．坚持正确用人导向。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，让清廉有为成为选人用人的鲜明导向。客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强选人用人全程监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度，健全任职回避、轮岗交流制度，从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风，树好风气选好干部。（牵头单位：市委组织部，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　2．严格干部管理监督。完善经常性党性教育机制，深化党史教育、党性锤炼，加强领导干部政德建设。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。加强对机关党员干部的监督，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。加强警示教育，以身边事教育身边人。（牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关，责任单位：全市各级机关党组织，完成时间：长期坚持）

　3．激励干部担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束开重。积极搭建干部成长成才平台，组织党员干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦

　 8 地区，接...

关于建立清廉机关建设月工作的报告

　xxxxxx 局关于开展“清廉机关”建设的 实施方案

　为进一步深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，助力全面建设新时代xxxxxx 综合改革创新试验区，根据按照《关于推进 xxx 新时代清廉机关建设实施意见》xxxxx 文件精神，经研究决定，在 xxxx 开展“清廉机关”建设工作，现制定如下实施方案。

　一、工作目标 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照 x 委有关“清廉机关”建设的相关部署，全面推进、大力推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化融入到 xxxx 发展的方方面面，以“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果贯穿始终，做到学思用贯通、知信行合一，致力于打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的廉洁部门。

　二、工作内容 （一）强基固本，打造政治建设新常态 1. 淬炼政治定力。坚定不移的将政治建设摆在首位，始终坚持两个维护，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚决贯彻落实中共中央政治局关于

　加强和维护党中央集中统一领导的相关文件精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓实意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育、建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，筑牢建设清廉模范机关的思想根基。

　 2.。

　突出党建引领。强化党组织政治功能，夯实组织支撑，全面提高机关党建质量，严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制，学习贯彻党章党规，从严执行党委工作规则、议事规则与决策机制，从实开展民主生活会、组织生活会、三会一课等党内政治生活，用好批评与自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。切实提高党内政治生活质量，厚植良好政治生态的土壤，增强组织向心力、战斗力、凝聚力。

　3. 深化内外监督。压紧压实主体责任，切实履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行《中国共产党党内监督条例》，积极践行监督执纪“四种形态”，充分发挥党内监督作用，开展作风效能专项督查，执行重要事项报告制度及风险防控机制等。充分发挥行风监督员的外部监督作用，积极配合巡视巡察政治“体检”，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

　（二）清廉高效，创造 xxxxxx 新风貌

　1. 全面构建阳光政务。深化政务党务公开，强化专项资金管理监督，用好廉政风险点排查手段，确保风险防范全覆盖无缝隙。不断完善行政许可、综合行政执法等领域制度，建立完善执法监督机制。成立案审委员会、建立重大行政处罚案件集体讨论制度，完善工作流程，强化依法办案，确保公平公正、阳光透明。深化最多跑一次改革，提质扩面再发力，全面推进“无差别全科受理”办事模式等，助推部门间“最多跑一次”改革，使改革成果能真正为人民群众所享。制定考核督导机制，加强行业指导。

　2.。

　落实落细“三服务”活动。紧紧围绕中央“六稳”“六保”任务要求，聚焦企业所需、基层所难、民生所困，将“三服务”活动与疫情防控、复工复产、政策兑现等有机结合。把新时代群众路线植根于思想中、落实到行动上，想群众所想、急群众所急，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的“关键小事”，以为民谋利、为民尽责的实际成效打响“三服务”工作品牌，不断提升 xxxxxx 水平。

　（三）崇廉重廉，营造机关文化新氛围 1. 强化正风肃纪。严明各项纪律，深入开展作风效能建设，贯彻落实中央八项规定精神和省委市委相关规定，坚决防止“新四风”回潮复燃，在纠正形式主义、官僚主义上下实功。加强纪律教育，坚持纪严于法、法在纪前，开展反面案例学习以案警人，通过观看防腐倡廉题材的电影、组织党

　员干部赴看守所实地观摩案件等方式，切实防治“微腐败”。强化纪律执行，主动开展政治生态分析研判，定期对执行情况开展自查自纠，并针对重点领域开展专项督查，一旦发现问题严肃查处，抓好省委巡视反馈意见的整改落实，推动问题防治规范化、常态化。

　2. 锻造铁军队伍。始终坚持党管干部原则，以制度约束干部廉洁从政、廉洁用权，加强干部日常管理，完善领导干部廉政档案制度，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理等制度。坚持学习、实干、担当、廉洁的用人导向，严管厚爱、宽严相济，不断完善绩效考评机制，坚持谈心谈话制度，强化党内关怀工作，最大限度激发全体干部职工勇担当、敢作为的活力与热情，致力于打造忠诚干净、清正有为的全能型 xxx 干部铁军。

　3. 涵养机关文化。紧抓习近平新时代中国特色社会主义思想学习不松懈，大力培育和践行社会主义核心价值观，结合“八八战略”、学习讨论、研究领悟新时代 xxxx 试验区建设，，将清廉文化融入 xxxxx 和各项学习活动活动之中，促使全体干部在学思践悟中融会贯通，涵养有灵魂的机关文化，同步开展群众性清廉宣传，推动清廉文化入村入企，带动社会民风清朗作用更加突出。

　三、工作保障

　（一）加强组织领导。坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，把“清廉机关”建设作为主要任务来抓，列入年度工作计划。单位主要负责人亲自抓、带头做、负总责，xxxxx科负责组织实施，开展规划指导、协调督查等具体工作。

　（二）规范考核督查。“清廉机关”建设工作任务层层分解、落实到人，形成统一领导、齐抓共管的整体格局，局办公室将“清廉机关”建设情况纳入重点督查事项，定期开展监督检查，及时发现并解决问题，依据有关规定追责问责，确保“清廉机关”工作落实到地。

　（三）营造浓厚氛围。将“清廉机关”工作贯穿始终，加大宣传引导力度，充分利用好各种载体，积极宣传建设“清廉机关”的意义、过程与成果，广泛动员社会各界共同参与建设清廉机关，营造清廉风气。

关于建立清廉机关建设月工作的报告

　关于开展清廉机关、模范机关建设的实施方案

　2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出重要指示精神,按照省第*次党代会、市第*次党代会部署要求,根据市委办《关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》文件精神,结合我局工作实际，制定如下实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出的重要指示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力打造让党放心、人民满意的模范机关，坚定不移推动机关党建高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　二、任务目标

　建设模范机关要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求。

　（一）坚持忠诚为魂, , 在做到“两个维护”上走在前 1.突出党的建设统领作用。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，把加强党的领导贯穿到各项工作中去，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员，真正实现通过抓党的建设带领全局发展。

　2.带头做到“两个维护”。切实加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在本部门贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通。

　3.严守党的政治纪律规矩。尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位。

　4.切实扛起政治责任。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在机关落地生根、开花结果，以实际行动维护党中央权威。

　（二）坚持理论武装

　在学深悟透上走在前 1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。

　扎实推进党史学习教育学习教育常态化制度化，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，重点发挥党组（党委）理论学习中心组的领学促学作用，坚持用科学思想武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。

　2.在弘扬社会主义核心价值观上走在前列。突出理想信念教育，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、年轻干部理想信念宗旨教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　3.在加强思想政治工作上走在前列。守好机关意识形态阵地，落实意识形态工作责任制。加强和改进思想政治工作，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地解决思想问题。

　（三）坚持固本强基，在组织建设上走在前 1.政治功能不断强化。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、

　同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能，把党员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　2.制度执行规范有力。把严格执行“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态，创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。

　3.典型推动成效显著。扎实开展机关基层党支部规范化标准化建设“巩固提升年”活动，总结推介可借鉴推广的优秀党建品牌和支部工作法，选树培育群众信服、组织公认的先进典型，推动党支部建设成为标准支部、先进支部、过硬支部。

　（四）坚持提速增效，在责任担当上走在前 1.在贯彻落实中央、省市委重大决策部署上有新业绩。认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的重要指示批示要求，围绕重大项目、重点工作，动员机关党员干部担当作为、狠抓落实，圆满完成全市各项重大决策部署和重点工作任务。

　2.在对标先进、解决问题、改进工作上有新突破。树立对标先进、勇立时代潮头的意识，提升工作标准、激活内生动力，持续开展对标

　赶超行动，努力争取本部门工作走在全省、全国前列。

　3.在干部队伍建设上有新举措。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，注重实干实绩导向，在急难险重任务中锻炼干部。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖。

　（五）坚持实干为要, , 在务实担当上走在前 1.做解放思想、转变观念的先行者。坚决破除一切影响高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，积极营造勇于创新、善于创新、竞相创新的浓厚氛围，当好解放思想的组织者、推动者和先行者。

　2.做制度创新、流程再造的领跑者。紧紧围绕事关全局和长远的重大战略部署，突出重点，抓住关键，精准发力，探索创新具有标志性、引领性、支撑性的制度成果，努力打造理念先进、流程先进、标准一流、充满活力的政务服务环境，不断增强企业和群众获得感。

　3.做破解难题、勇争一流的践行者。强化精品意识，努力破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点。把创新作为评价干部能力高低、工作好坏的重要标准，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。

　（六）坚持民生为本, , 在践行党的宗旨上走在前 1.持之以恒整治“四风”。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，

　持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义突出问题，落实基层减负工作措施得力。

　2.持之以恒联系群众。聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，积极开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。积极开展“四进”和“双报到”等工作，以实际行动助力乡村振兴。

　3.持之以恒提质增效。持续深化效能建设，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，全面推行服务承诺、限时办结，提高服务效率，优化发展环境。着力解决基层群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。

　4.持之以恒服务社会。弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与文明城市创建、大型社会活动等志愿服务、社会公益活动，培育公信度高、带动力强的志愿服务队伍。

　三、推进措施 （一）加强组织领导。局机关成立模范机关领导小组,局党组书记、局长担任领导小组组长。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,承担打造模范机关日常工作，有计划有步骤地抓好推进落实。

　（二）加强督促检查。把打造模范机关作为党组织书记述职评议

　的重要内容,作为基层党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。模范机关建设工作必须坚持求真务实、脚踏实地，重在落实，领导小组定期进行督促检查、跟踪问效。各党组织要指导督促基层党支部发挥作用，团结带领党员群众齐心协力推进模范机关建设。

　（三）加强典型培树。把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体,作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的具体行动,与履行好单位职能做好各项工作统一起来,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。加强统筹日常督查、年度述职评议、文明创建等情况，深入挖掘总结创建工作的经验做法，通过现场观摩、会议交流、媒体宣传等方式进行推广推介。

关于建立清廉机关建设月工作的报告

　关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案

　 为推动全区各级党政机关纵深推进清廉机关模范机关建设，根据省委办公厅《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》、省委直属机关工委《关于贯彻落实省委办<关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案>若干措施的通知》及《关于纵深推进清廉 xx 建设的实施意见》等文件精神，制定本实施方案。

　一、总体目标

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，守好“红色根脉”、争做党建标兵，全面落实新时代党的建设总要求和全国及省市区机关党建工作推进会议精神，推动党政机关纵深推进清廉机关模范机关建设，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的新时代机关党建工作格局，打造具有 xx 辨识度的“双建”工作标志性成果。在“十四五”末，机关政治建设更加坚强有力，权力运行更加规范高效，党员干部的理想信念、宗旨意识更加牢固，“三个表率”作用发挥更加充分， “不担当”“不落实”“不作为”现象进一步遏制，违纪违法案件数量进一步减少，山清水秀的政治生态进一步形成。清廉成为 “城西科创新城·美丽幸福 xx”的亮丽名片和风尚标志，

　“天目锋行·我先行”成为 xx 党政机关显著标识，党政机关治理体系和治理能力现代化成果在 xx 大地充分彰显。

　二、重点任务

　（一）突出政治建设，让忠诚担当的底色更亮 1.提升政治意识。牢固树立政治机关意识，发挥全区各级党政机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用，推动政治机关意识教育向机关科室、基层单位延伸，把政治机关意识教育作为机关各级党组织的重大政治任务来抓，把切实提高机关党员干部政治能力放到自身能力建设的第一位，增强机关党员干部科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，坚持政治立场不移、政治方向不偏，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　2.强化政治理论学习。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议“第一议题”。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续加强理想信念教育、党史教育和对党忠诚教育，突出抓好党员领导干部和年轻干部两个重点，发挥领导干部领学促学作用，深入实施青年理论学习提升工程，坚持用好“学习强国”“xx 先锋”“初心课堂”等学习教育平台，广泛开展微党课比赛、政治理论学习竞赛等活动，不断丰富理论学习形式，推动机关党员干部理论学习走深走心走实。

　3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生

　活的若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立领导干部双重组织生活提醒备案机制，把“两个维护”作为民主生活会、组织生活会重要方面。倡导利用“天目红盟”线上平台，就近就便用好“初心之旅”、党群服务中心、组织生活馆等红色资源和基地，丰富党内政治生活形式和内容，提升党内政治生活实际成效。健全机关政治研判和处理机制，每年统筹开展x 次机关政治生态评估分析、x 次机关干部思想状况分析和 x 次专题研究意识形态工作。

　（二）突出机关党建，让组织建设的底子更实 4.建强机关党建责任体系。牢牢牵住机关党建责任制的“牛鼻子”，严格落实机关党建“四级四岗”责任清单，明确机关各级党组织和书记职责，形成区委直属机关工委统一领导、部门单位党委（党组）具体领导和管理、机关党组织直接负责、党支部具体落实的机关党建工作格局，确保主体责任层层压紧压实。加强对落实机关党建责任制的督查检查，工委每年结合机关党建交叉互查对落实情况检查不少于 x 次，督查检查结果作为模范机关创建、“大党建”考核和各级“两优一先”评比的重要参考。

　5.规范党组织运行。以支部为单位，严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，严肃认真开展组织生活会、民主评议党员，每年召开 x 次组织生活会和民主评议党员。结合机关党建品牌特色，融合清廉机关模范机关建设元素，建设一批“双建”工作示范党建阵地，根植机关红色文化和清廉文化。结合“不忘初心、

　牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，依托全区红色基地、廉政教育点和组织生活馆等资源，突出组织活动政治属性，创新开展主题鲜明、富有成效的开放式主题党日活动。

　6.切实发挥机关党员先锋作用。严格落实机关在职党员“双报到”制度，依托 xx 先锋“先锋领杭双报到”应用场景推动机关在职党员到居住地村社报到,亮身份，编入小区和楼栋各类骨干服务队伍，积极认领“微心愿”。深入开展“助万企、帮万户”，“民呼我为”双线“三服务”，“文明礼让斑马线”志愿服务等活动，推动机关和社区、机关和村党组织帮扶结对全覆盖，机关在职党员每年到居住地社区服务次数不少于 x 次，到所在单位党组织结对社区报到服务次数不少于 x 次。倡导机关党员竞聘街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员、小区业委会委员（书记）、小区党组织委员（书记）、楼栋长等，融入属地常态化开展共建活动。

　7.深化机关党建品牌建设。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关目标，深入推进“天目锋行·我先行”模范机关品牌创建工作。建立三级重点品牌项目培育体系，完善品牌项目申报、培育、评选工作闭环，深化“线上展示+线下评估”的动态评价机制，常态化组织打擂比武，每年定期评选表彰一批“十佳”党建品牌，营造品牌创建的浓厚氛围，不断扩大机关党建品牌影响力。

　（三）突出作风建设，让清廉自律的底线更牢

　8.完善机关纪（工）委建设。加强区委直属机关纪检监察工委班子建设，配齐配强工作力量，在区纪委监委和机关工委双重领导下开展工作，逐步建立对机关纪委的日常检查、业务指导、定期约谈等工作机制，理顺工作关系，加强执纪统筹协调，定期通报纪律审查工作情况。抓好机关纪委班子建设，发挥“近距离、常态化”的监督优势，协助机关党委落实全面从严治党主体责任，履行好日常监督责任，实践好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　9.建立联动监督检查机制。建立区纪委、派驻纪检监察组和机关纪（工）委三方联动机制，切实加强对机关党组织和党员干部的日常教育管理和监督。每季度组织开展作风效能监督检查，常态化开展监督执纪问责。紧盯重要节日节点，经常性开展纠风肃纪联合行动，深入整治“酒局”“牌局”问题，持续改善党风政风，营造风清气正的政治生态。进一步深化机关政治巡察制度，建立健全政治监督制度，聚焦重点领域重点工作督促检查，完善督查问责机制，着力发现并纠治不落实、慢落实、乱落实、假落实等问题，促使机关党员干部担当务实，营造风清气正的干事氛围。

　10.延伸“八小时外”监督。延伸机关党员干部监督触角，开展“单位+社区+家庭”常态化监督，将监督探头延伸到党员干部“家庭后院”。建立“清廉家访”制度，通过实地到居住社区小区和家庭走访，及时了解机关党员干部“八小时外”政治、思

　想、生活、作风、纪律等方面情况。各级党政机关建立“廉内助”沟通渠道，通过召开家属恳谈会、寄送廉政家书等形式，每年至少向家属通报 x 次机关干部工作思想情况，让“枕边风”吹出“廉洁风”，筑牢拒腐防变的“家庭防线”。

　11.强化关心关爱工作。坚持严管厚爱相结合，围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，推行机关党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。依托区级党群服务中心“舒心小站”，常态化开设心理疏导服务，定期举办心理健康沙龙、讲座等活动。开展干部职工思想动态分析研判，认真落实谈心谈话制度，做到“五个必谈”。积极落实机关部门党员关爱资金补助政策，持续做好机关部门困难党员干部慰问工作。

　（四）突出用权规范，让务实为民的底蕴更厚 12.加强“关键少数”监督制约。强化对“一把手”和领导班子的监督制约，对照七个方面监督内容压实“一把手”第一责任人职责和班子成员同级监督责任。坚持“三重一大”集体研究决策制度，严格监督“一把手”“五不直接分管”及末位表态等制度执行情况。严格落实领导干部个人重大事项请示报告、述职述廉、兼任社会组织领导职务、个人有关事项报告、外出请假和出国（境）管理等制度。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，防控廉政风险，防止利益冲突。

　13.构建亲清政商关系。深入开展影响亲清政商关系突出问题专项治理工作，建立政商交往正面清单和负面清单，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，全面厘清政商交往边界，划出政商交往负面清单、正面清单，规范公权力运行流程。健全机关部门与企业的意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制，结合“三服务”运作机制，通过回访企业、办件后评价等形式开展“企业民主评议机关部门”活动，利用“最佳服务团队”“最美服务之星”等评比手段提升机关部门服务企业水平，及时清除贯彻落实中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，优化亲商安商富商的营商环境。

　14.持续正风肃纪反腐。把“严”的主基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，常态化组织开展明察暗访。紧盯重要节点、重点领域，密切关注“四风”新形式、新动向，严厉查处顶风违纪问题，对因“四风”问题受到党纪政务处分的，一律公开曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。每年至少集中开展 x 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 x 次警示教育，经常性开展收看违法违纪庭审等以案释法教育活动，构筑机关党员干部“不敢腐”“不想腐”的思想防线。

　15.持续为基层松绑减负。对准“会海”问题未得到根治、个别工作条线报表多、以督查检查代替工作指导和主体责任转嫁等累点、痛点，全面检视“表现在基层、根子在上面”的形式主义、官僚主义问题。提升文件会议管理精细度，整合同类型、同

　内容数据报表，强化督查检查考核统筹性，推动基层减负工作落到实处、取得实效。深化机关内部“最多跑一次”改革，大力推进政府部门流程再造、数据共享、智能联动，逐步实现事项“一张单”、集成“一件事”、办理“一张网”。深化政府数字化转型，大力推广“浙政钉”掌上办公平台，推进机关内部业务系统对接、工作协同，提升机关内部办事流转效率。

　三、工作要求

　（一）加强组织领导。纵深推进清廉机关模范机关建设，由区直机关工委牵头，区直各单位党委（党组）切实履行主体责任，主要负责同志亲自研究、亲自协调、亲自推进，严格落实各项工作任务，特别是抓实“六个一”行动。整合机关党组织、组织人事和纪检监察等人员力量，确保工作有人抓、抓得实。领导班子成员认真落实“一岗双责”，积极担负起分管工作领域内“双建”工作任务。

　（二）严格考核评价。将清廉机关模范机关建设情况作为机关党建考核、巡察工作和主体责任落实的重要内容，纳入部门党委（党组）抓机关党建责任制落实和机关党组织书记述职评议重要内容，强化日常监督和指导，确保“双建”工作常抓不懈。对工作落实不力、搞形式走过场的，依据有关规定进行约谈和严肃追责问责。

　三）加强宣传引导。利用好“天目锋行·我先行”模范机关创建平台，及时总结宣传各单位“双建”工作经验，开展形式多

　样、内容丰富的重点培育项目、“十佳”党建创新项目和先进单位的评比、表彰和系列宣传活动，以点带面、整体推进，营造比学赶超、共建共创的“双建”良好氛围。

关于建立清廉机关建设月工作的报告

　 推进清廉机关建设工作方案（局机关）

　为深入贯彻落实中央、自治区和市委关于全面从严治党的战略部署，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，大力推进清廉机关建设，实现机关为民务实、廉洁高效。根据《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕x 号）、《中共 xx 壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx 建设的意见》（x 发〔2022〕x 号）、《中共 xx 市委员会印发<关于大力推进清廉 xx 建设实施方案>的通知》（x 发〔2022〕x 号）及《中共 xx 市委员会市直属机关工作委员会印发《关于大力推进清廉机关建设实施方案》的通知》（贵直通〔2022〕xx 号）精神，结合我局实际，制定本方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，把清廉机关建设融入医疗保障事业的全过程各方面。着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美 xx 提供坚强保障，为我市“两城”建设贡献机关力量。

　二、主要目标 党的全面领导更加坚强，党组落实管党治党责任意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，医保服务高效便捷，党风政风行风持续向上向善，医保部门清

　 廉作风得到提升，人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。到 2023 年，清廉机关建设的各项制度机制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市医保工作的各方面全过程，清廉成为全市医保系统的风尚，清廉医保机关全面建成。

　三、实施步骤 （一）部署推进阶段（2022 年 x 月 xx 日前）：健全工作机构，研究制定推进清廉机关建设的工作方案和任务清单，充分宣传发动，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

　（二）集中建设阶段（2022 年 x 月—2023 年 xx 月）：结合医保部门实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务和实现路径，层层传导落实管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，在高质量完成“六个一”规定动作，即“制定一个工作方案、组织一次政治体检、开展一次警示教育、建设一个文化阵地、选树一批先进典型、形成一批规范制度”的基础上，结合医保部门职能开展好特色自选动作。

　（三）总结提升并长期坚持（2024 年 x 月—）：将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制，注重总结提高，及时转化成果，不断将全面从严治党推向纵深。

　四、工作内容 （一）把握“四个维度”，切实加强党的全面领导 1.提升高度，坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治担当，保持政治清醒，争当学懂弄通做实习近平新时代中国

　 特色社会主义思想的排头兵，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化对党忠诚教育，在清明节、七一、国庆节等重大节日期间，组织开展缅怀先烈、过政治生日、重温入党誓词等活动，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉践行“两个维护”，以实际行动贯彻落实习近平总书记对 xx 工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神。

　2.挖掘深度，严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，增强党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。建立党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人独断专行。发展积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

　3.加大力度，压实压紧主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，编制并公示责任清单，形成责任连锁、合力推动的责任体系。严格落实意识形态工作责任制和党建主体责任。严格执行问责制度，加大责任追究力度，大力支持市纪委监委驻市卫健委纪检监察组工作。定期排查岗位廉政风险点，定期分析研判干部思想状况，积极采取相应的防范对策和化解措施。

　4.拓宽广度，突出重大事项监管。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行党政主要负责人“五不直接分管”制度。严格执行请示报告制度，在涉

　 及重大问题、重要事项时，必须按照规定向组织请示报告。严格执行领导干部职工出国（境）管理制度，进一步规范干部职工兼职行为和离（退）休或辞去公职后的从业行为。突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理，落实述责述廉述法、领导干部个人有关事项报告等制度。

　（二）打好“四场战役”，构建不能腐的制度体系 5.打好基金精算平衡“持久战”。在推进全市基本医保制度统一、多层次医疗保障体系建设等重大改革前，严格执行重大决策程序规定，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，切实防范和化解医疗保障领域的重大社会风险。提高医疗救助信息精准化水平，加强对救助对象身份甄别，切实防范救助失当引发不公平、不正义。严格执行国家医保目录、药品和医用耗材招采等重大决策部署，制订和完善医保支付方式和支付标准确定等机制文件，切实防范决策失误，维护医保基金收支平衡。

　6.打好经办服务标准“建设战”。加强医保内控机制建设，进一步完善和优化医保业务经办流程，严格落实“分段把关、分人负责、相互制衡”工作机制。对各业务岗位进行廉政风险排查，核定业务岗位廉政风险形态、风险等级，并建立配套防控措施。深化医保经办放管服改革。加强基层医保经办服务能力建设，推进医保经办服务纳入县、乡、村公共服务一体化建设，逐步实现市-县-乡镇（街道）-村（社区）全覆盖。继续开展医保经办“规范年”建设，打造一批示范窗口和示范点。

　7.打好医药服务风险“防控战”。督促公立医疗机构严格执行集中采购中标结果，并按合同约定及时结算货款，维护统一性和权威性。探索建立科学透明的医疗服务项目价格形成与调整机制。建立医药企业来访接待工作规范，严肃工作

　 人员与医药企业代表交往纪律，严禁以任何理由、任何形式接受医药企业利益输送，始终坚守药品集采的“公平阵地”。

　8.打好信息数据安全“保卫战”。建立医保数据使用规则，医保数据主要用于各级医保基金安全评估和监管、政府决策、医保公共政策研究，不得提供给第三方进行商业开发和应用。加强参保人员个人数据保护，防止泄露个人隐私。建立完善医保信息数据管理制度，切实防范工作人员利用信息谋取私利、篡改参保人员数据贪污挪用医保基金。

　（三）推进“四个融入”，构建不敢腐的防范体系 9.融入纪律问责，全面加强执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实好一把手监督约谈、专题约谈及党员干部谈心谈话制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，实现抓早抓小、防微杜渐，让干部感受到严管就是厚爱。强化监管，加大对问题线索反映集中、群众反映强烈的干部的调查力度。大力支持驻市卫健委纪检监察组工作，进一步增强监督效果。

　10.融入制度规矩，持续深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严厉查处顶风违纪的“四风”问题。在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，管出习惯、化风成俗。更好地发挥考核评价指挥棒的作用，推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观。完善领导干部直接联系服务群众机制，认真落实调查研究、下访接访、“双报到”、党建联系点活动，主动服务企业，为基层排忧解难。全面建章立制，进一步梳理完善党建、党风廉政、考核督查、信访、组织人事、行政管理等方面内部管理制度，实现制度管人管事管物。

　 11.融入正确导向，严格选拔任用干部。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、依事择人。落实科级领导干部选拔任用监督管理工作制度，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。常态化开展好干部日常考核、年度考核、党员量化考评等工作。强化单位内部管理制度的执行，定期不定期对在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等情况进行监督检查，对出现慵懒散漫拖现象的干部职工进行约谈提醒，对表现优秀的干部职工评优评先，督促干部提升精气神，凝聚干事创业的正能量。

　12.构建亲清新型政商关系。结合实际制定出台医保部门与两定医药机构交往守则，列出正负面清单，引导领导干部与服务监管对象合法交往、靠前服务、坚守底线、不越红线。打造好“荷城医保一生守护”服务品牌，设立医保改革重点项目服务专员，组织医保工作人员主动与定点医疗机构结成对子开展服务工作，积极作为、真心实意地为服务对象排扰解难。

　（四）打造“四个阵地”，营造不想腐的清廉文化 13.打造组织阵地，实施支部提升工程。以提升组织力为重点，深化支部标准化、规范化建设，把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。增强党建红色引擎动能，在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为，切实肩负起医保改革“弄潮儿”的使命担当，把支部组织力转化为贯彻落实中央、自治区和市委市政府决策部署的执行力。打造党建品牌，创新组织活动方式，丰富品牌载体内容，激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　14.打造思想阵地，加强党性法纪教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实党组理论学习中心组学习制度、

　 党支部学习制度。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。完善学习宪法法律制度，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育，进一步深化“以案促改”的成效。

　15.打造活动阵地，推进清廉机关建设。扎实推进“清廉机关建设、模范机关创建”工作，要把“医保部门就是清廉机关、模范机关”的压力传导到医保系统每个人，真正让清廉从政、清正干事成为医保干部的鲜明底色。把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作和群团活动中，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展新时代文明实践活动，努力在医保系统形成以清为美、以廉为荣的价值取向。广泛开展“家庭助廉”活动，倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统文化，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导干部职工重视家庭、家教、家风建设。

　16 打造文化阵地，加强清廉文化建设。在单位公共区域设置廉政文化宣传栏、制作警示标语。利用新媒体刊播创建清廉医保机关的动态信息、经验做法及成效，宣传勤廉榜样、道德模范、最美系列人物等，引导干部职工及群众树立以清为美、以廉为荣的价值取向，营造良好的创建氛围。

　五、工作要求 （一）提高思想认识，提高政治站位。清廉医保建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进，也是推进全面从严治党工作、树立良好政治形象的重大政治责任。全体干部职工一定要从政治和全局的高度，进一步提高思

　 想认识，对照岗位职能，主动作为，切实增强建设清廉医保的责任感、紧迫感和使命感。

　（二）加强组织领导，明确责任分工。局党组负责全局清廉医保工作的总体推进，做好工作监督。党组书记要做“施工队长”，认真履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动清廉机关建设。班子其他成员要落实“一岗双责”，督促分管科室抓好清廉机关建设各项任务。各科室、医保中心要按照任务分配认真履行工作职责，积极主动参与，相互协调配合，共同完成好清廉机关建设工作。

　（三）积极开展宣传，加强舆论引导。加强与新闻媒体的沟通，借助广播、报刊、新媒体等深入宣传、展示清廉医保机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化医保系统干部职工对清廉医保机关建设的心理认同、行为趋同，通过正向宣传提升群众对医保行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医保机关建设向纵深发展。

关于建立清廉机关建设月工作的报告

　镇“清廉机关”建设工作经验

　为进一步推进政府机关党风廉政建设工作，促进机关内部完备、规范、高效运转，*镇确定了今年清廉机关建设的“八大主题”，来推动清廉机关建设，实现以活动促建设，以建设促成效。

　讲一场廉政党课。镇党委书记带头讲廉政党课，通过学习党史、国史、革命史，以红色文化引领党员干部坚定理想信念，传承红色基因，不断提高机关党员干部廉洁自律拒腐防变能力。

　创一个廉政室角。发动机关干部积极思考，征集具有特色的廉政警句，建成富含清廉元素的文化室角，把无形的文化通过有形的载体表现出来，时刻给予干部们“廉”提醒。

　办一次廉政宣传。结合实际，努力打造好廉洁文化宣传品牌，创造性地开展富有实效的宣传教育活动。宣传专栏、廉政警言、廉政知识均要做到上墙面、上桌面、上网络、上课堂。

　看一场廉政电影。组织机关干部集中观看廉政建设警示教育片，深入开展大讨论，进一步提高机关党员干部的廉洁意识。

　建一支廉政队伍。组建志愿队伍，开展志愿帮扶和送温暖活动，深入基层群众，积极宣传政策，解决群众困难，把温暖送到每一户，切实做到为群众办实事。

　踏一次廉政之旅。组织机关干部到廉政文化基地重温清廉文化，感受廉政氛围，在一路清风中接受廉洁精神的熏染，传承反腐倡廉历史文化，牢固树立风清气正、崇廉尚洁、干事创业、遵纪守法的清廉意识。

　定一次廉政清单。该镇坚持以“突围九问”为总抓手，对照访谈提纲，党员干部深查细检自身在政治站位、干事创业、方式方法、开拓创新等方面的问题和不足，制定问题清单和工作台账，逐一列出问题原因、整改措施、工作责任、完成时限等。

　谈一场廉政总结。及时开展总结交流，总结交流重在围绕个人工作问题、学习问题和思想问题等，号召党员干部在工作中严格执法、廉洁自律、坚守底线，真正打造一只素质过硬、作风过硬的干部队伍。

　下阶段，*镇纪委将深挖全镇内的廉洁文化资源，加快廉政文化主题阵地建设，突出特色、打造亮点，进一步强化党员干部廉洁自律、廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正营造清正廉洁的良好氛围。