市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话4篇

市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话篇1

　　市委书记在全市乡村振兴暨脱贫攻坚推进会议上的讲话 今年以来， 我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，先后推进了精致城市建设、企业冲击新目标、双招双引和项目建设、基层基础工作、 优化营商环境等一系列需要重点攻坚突破的任务。今天我们围绕乡村振兴和脱贫攻坚这项重点攻坚突破任务，用一天半的时间，既看，又听，还议，一起来分析工作中取得的经验、存在的问题，下一步应该如何进一步加大力度去推动落实。

　　昨天一天时间，我们行程 700多公里，大家一路上看到的是繁花似锦、生机盎然，瓜果挂满枝头，喜悦写在每个人的脸上。

　　刚才，我们通过看视频，一方面从更多侧面了解大家工作成效， 也是亮点纷呈、特色鲜明、令人振奋；

　　另一方面大家也看到问题 不少、发展不平衡，令人汗颜。当然，问题不能掩盖我们所取得 的成绩，我们也不能因为问题丧失抓好这项工作的信心和决心。

　　刚才，各区市、开发区主要负责同志的发言，既有对下一步工作 的统筹谋划，也有解决问题的整改打算，大家都信心百倍。希望 各级各部门都鼓足干劲、群策群力、攻坚突破，真正使乡村振兴 和脱贫攻坚这项任务能够完成得更好，攻坚突破能够取 得更好的 成绩。

　　一天半的时间，看了、听了、交流了，总的有四个体会：第 一，全市上下按照习近平总书记提出“打造乡村振兴齐鲁样板” 的要求，努力探索**篇章的实践成效是明显的，鼓舞人心。第 二，实践证明打造乡村振兴样板片区是实施乡村振兴战略的有效 途径。2018年全省分三个片区召开现场会，我们东部片区参观了日照和青岛的样板片区，**参会同志都有个切身体会，就是我 们成方连片不够。我们认真学习借鉴他们的经验，按照成方连片 的方式打造乡村振兴样板片区，现在看这条路子是对的。第三， 脱贫攻坚必须与乡村振兴紧密结合，才能真正实现增收致富，这 是我们在全面建成小康社会进程中必须坚定不移坚持的原则。第 四，在今年乡村振兴和脱贫攻坚的攻坚突破行动中，各区市、开发区推进速度快，项目建设质量高，发展势头好，攻坚突破的劲 头也非常足。虽然有疫情影响，但今年以来土地流转面积达到了16.7万亩，超过前两年的总和，年初部署的“户户通”、饮水安全工程、拆违拆临、绿化美化等重点工作，总体时间过半、进度 过半，村容村貌得到了明显的提升；

　　招商引资的一些农业项目进 展非常迅速，昨天一路上看到的这么多亮点项目，让大家更加充 满了信心；

　　观摩的样板片区少则覆盖了六七个村，多的达到十几 个村，通过大项目融合、强村帮带等方式一建一大片、一建一个 大的综合体、一建一个产业带，实现了产业基地、农业社会化服 务、基础设施等综合配套、集约发展；

　　四级书记亲自抓，工作专 班靠上抓，帮扶部门真心帮，形成了浓厚的攻坚突破氛围，特别 是广大基层干部和驻村工作队，引导带领群众拆违建、整环境、 上项目、办食堂，成立各类合作社抱团发展、强村富民，释放了 党建引领乡村振兴和脱贫攻坚的强大动能。只要按照这个思路去 发展，保持这样的势头劲头，坚持几年、大干几年，就一定会在 乡村振兴全域均衡发展方面取得更大成效。

　　成绩值得肯定，但问题也不容忽视，正如大家在视频中看到 的那样，我们的工作还有许多短板和不足。比如，有的样板片区定位不够准确、规划不尽合理、同质化严重，推进速度慢、成效不明显；

　　有的村环境脏乱差，道路破损、杂草丛生、污水横流， 景象破败；

　　有的区市、开发区脱贫攻坚工作不扎实，个别帮扶责任人甚至对帮扶户的基本情况都不了解，等等。要瞄准这些问题、 对照这些短板，全力以赴抓好整改、抓好落实，举一反三，加大工作力度。发现问题不是目的，还要研究解决问题的办法，找到解决问题的措施，最终把问题解决好，促进各方面工作实现更大突破。现在已经到了 6月上旬，各项工作时间紧、任务重，我们必须以更大的力度抓攻坚、抓突破，确保圆满完成全年目标任务。

市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话篇2

　　以增强村集体造血功能为主攻方向，以县为单位制定规划，坚持因地制宜、一村一策，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市乡村振兴交流会上的发言范文，希望大家喜欢。

　　习近平总书记指出“我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”全市上下始终牢记习近平总书记提出的殷切嘱托，大力实施乡村振兴战略。组织部门巩固提升我市抓党建促乡村振兴，研究制定抓党建促乡村振兴措施办法，努力为实施乡村振兴战略打造党建引擎，提供组织保障。

　　一、坚持党建引领，建强乡村组织。

　　习近平总书记指出，推动乡村组织振兴，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。农村党组织是实施乡村振兴战略的核心力量，既要当好“指挥所”、又要当好“先锋队”，必须建设好、建设强，切实发挥战斗堡垒作用。

　　一要切实选好带头人。

　　确保乡村振兴战略实施，要靠“领头人”，要大力实施农村带头人队伍整体提升行动，注重从现任优秀村干部、大学生村官、返乡创业大学生、致富带富能手、外出务工经商农民党员等合适的人中选优秀的人，把村“两委”班子特别是党支部书记选优配强。同时，要加强驻村第一书记的服务管理，充分发挥他们在实施乡村振兴战略中的带动作用。

　　二要切实完善机制制度。

　　创新基层组织设置，围绕产业兴旺目标，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力培育新型农村经济体党组织，实现乡村基层党组织活动共推、产业共建、资源共享。完善乡村服务机制，推行乡镇干部“驻村工作法”、村干部“坐班制”，做到群众在哪里，党组织就在哪里，服务就跟进到哪里。健全乡村治理体系，坚持富“口袋”与富“脑袋”一起抓，加强村务公开、村务监督、村规民约等制度建设，充分发挥农村党员在改水改厕、美丽乡村建设、移风易俗等方面的带头作用，坚决整治“微腐败”、“村霸”、陈规陋习等问题，实现治理有效、乡风文明。

　　三要切实提升保障力度。

　　加大基层党建保障力度，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，推动村级运转经费、报酬待遇和服务群众专项经费等政策落实，加强村级服务活动场所建设，确保农村党组织服务有资源、活动有阵地。以增强村集体造血功能为主攻方向，以县为单位制定规划，坚持因地制宜、一村一策，不断夯实基层党组织联系服务群众的物质基础。

　　二、强化队伍建设，建强三农干部。

　　培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是实施乡村振兴战略的中坚力量。实施乡村振兴战略也为广大党员干部大显身手、大干一场提供了广阔舞台。要坚持在实施乡村振兴战略中培养干部、发现干部、使用干部，引导党员干部积极当好脱贫致富的“领路人”、乡村振兴的“先行者”、服务群众的“排头兵”。

　　一要坚持力量下沉。

　　习近平总书记指出，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉联系的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻执行。要选好配强县乡领导班子，注重选派干工作有真本领、对群众有真感情的干部充实到农村一线，注重从长期扎根基层、深受群众欢迎的村主干、乡镇事业干部中选拔“三农”工作部门和乡镇领导干部，持续开展优秀的市直机关和乡镇干部双向交流挂职，让会干的有舞台、干好的有奔头。继续推行领导挂村、干部包户、一线工作法等有效做法，大兴调查研究之风，大力倡导行动至上，引导干部深入基层一线摸实情、办实事、解难题、促振兴。

　　二要坚持提升素质。

　　做“三农”工作，不光要有满腔热情，还要有过硬本领。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，大力实施乡村振兴“领头雁”培养工程，对农村党员定期开展培训，每年组织一批乡村干部到发达地区学习考察，每年举办一批实施乡村振兴战略专题培训班，把乡村干部轮训一遍。要把乡村一线作为培养年轻干部的“练兵场”，加强引进生、选调生的实践锻炼，引导他们在“三农”工作中锻炼本领，在完成急难险重任务中经受考验，不断提高敢担当、善担当、能担当的勇气和本领。

　　三要坚持一线考核。

　　逐步建立贯通县乡村三级干部的一线跟踪考核机制，实现县级和市直领导班子蹲点调研全覆盖，坚持党组织书记抓党建述职评议机制，把落实乡村振兴战略责任制情况作为重要内容，注重从群众口碑中了解干部的作风、能力和实绩。树立重基层、重实绩、重实干的用人导向，充分运用考核评价结果，严格落实关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制，表扬先进、鞭策后进，鼓励干事、宽容失误，引导和激励广大乡村干部在实施乡村振兴战略的滚滚浪潮中展现新气象新担当新作为。

　　三、盘活人才资源，建强乡村人才。

　　实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要下力气推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，念好“人才经”，打好“乡情牌”，栽好“梧桐树”，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

　　一要确保让乡村人才下得去。

　　当前全国各地都纷纷打响“人才抢夺战”，我们靠什么吸引人才?关键是要发挥好人才新政的“虹吸效应”，完善乡村人才振兴的配套扶持政策，提高乡村的人才承载力和吸引力，推动人才向农村基层一线聚集。要盘活乡土人才，实施农村本土化人才培养工程，从今年开始，计划每两年认定*名*市乡土人才，发挥好田秀才、土专家、能工巧匠、非遗传承人等人才群体的“传帮带”作用，培育一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，使“三农”事业后继有人。要用好专技人才，实施优秀人才下基层工程，组织“名师”、“名医”、农技等优秀专业人才到乡村开展支教、义诊、技术培训指导等工作，加强医疗、教育等民生事业“山海协作”。要广纳在外人才，创造机会条件，加大推介力度，密切与在外乡贤、海外华侨、高校毕业生等对接联系，吸引和动员他们返乡创业、回馈桑梓，把“乡愁”变成“乡恋”。

　　二要确保让乡村人才干得好。

　　事业是感召力，平台是吸引力。要提升人才创业平台，完善政策措施，广泛扶持高校毕业生、农村党员、事业单位人员等到乡村创业、带动农民就业，鼓励他们在实施乡村振兴战略的广阔天地里发挥才智、施展抱负。要搭建人才交流平台，采取校地“联姻”、人才“嫁接”、对口帮扶、科技服务团、科技特派员等多种形式，畅通人才交流渠道，推动智力资源转化为发展资源、乡村优势转化为产业优势。

　　三要确保让乡村人才留得住。

　　要坚持党管人才原则，落实人才工作责任制，大兴识才爱才敬才用才之风，把真金白银投向乡村人才，真心实意为人才提供优质服务，解决实际困难、解除后顾之忧，切实让优秀人才在乡村一线放心、舒心、安心，营造出良好人才生态。

市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话篇3

　　世事忙忙如水流，休将名利挂心头。粗茶淡饭随缘过，富贵荣华莫强求。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议上的讲话甄选。

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议，主要任务是深入贯彻党中央、省委关于加强基层党建的系列重要精神和指示要求，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为开启全面建设社会主义现代化xx新征程提供坚强的党建保障。前面，xx县委作了大会交流发言，xx县委、xx区委、xx区委、市妇幼保健院党总支作了书面交流发言，这些交流发言各具特色、各有经验，希望大家认真学习借鉴。刚才，xx同志宣读了“1+3”责任分工方案，这是经市委反复研究、市委常委会审议的方案，请各负责单位、有关方面认真抓好落实、确保取得实效。下面，我讲几点意见。

　　一、充分肯定成绩，进一步增强抓基层党建促乡村振兴的责任感和使命感

　　近年来，市委认真贯彻落实中央、省委决策部署，旗帜鲜明大抓基层导向，坚持抓党建促发展，积极破解基层党建突出问题，推出基层党建大排查大整建大提升、农业园区“1+5”党建模式、xx党建示范走廊建设、党建帮扶工程等一系列重大举措，高质量开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育等集中教育，有力推进基层党组织建设。基层党建排查整建、农业园区党建、党建帮扶工程等工作得到了中组部、省委、省委组织部的肯定。虽然，我市基层党建工作取得一定成效，但也还存在一些基层党组织带头人素质不高、一些基层干部不作为乱作为、一些基层党组织和党员作用发挥不充分、部分领域党建存在薄弱环节等，这些都是我们要高度重视、亟需解决的问题。

　　“基础不牢，地动山摇”。当前，开启全面建设社会主义现代化xx新征程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点在农村、难点在基层。没有农村的振兴和农民的致富，就没有基层的牢固稳定，就不能实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。面对新形势、新使命、新任务，全市各级党组织要充分认识抓好基层党建工作的极端重要性，进一步增强责任感使命感，突出产业园区、农村、非公经济组织、社会组织和国有企业等重点领域，通过强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党的组织资源转化为乡村振兴资源、党的组织力量转化为乡村振兴力量，不断开创基层党的建设新局面。

　　二、加强园区党建，助力园区跨越发展

　　近年来，我市园区党建探索出许多创新做法，成为我市党建工作的特色和亮点。下一步，各级党组织要准确把握园区党建和园区发展的关系，以园区党建助推园区跨越发展。一要健全园区管理机制。目前，全市已有各类园区102个，园区产值占全市经济总量40%左右，尤其是农业园区蓬勃发展，在经济下行压力下呈现“风景独好”的景象。下一步，要创新园区运行机制，强化园区党工委核心作用，探索园区党组织书记参加或列席企业重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商制度，合理界定园区党工委与当地乡镇街道的职责边界，依法赋予园区相应的社会管理权限，建立科学的利益分配机制。二要全覆盖建立党组织体系。要扩大园区党组织覆盖面，凡是实行规范化管理的园区党工委，要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部门，园区内非公有制企业、社会组织党组组织组建要全覆盖、无遗漏。要探索建立区域性党组织、产业链党组织和联合党组织，促进园区党建资源共享共用。要探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事物联商，提升园区治理水平。三要增强园区基层党建服务功能。广泛开展“党员示范行动”，深化党员志愿服务，引导党组织和党员更好地服务园区、企业和职工群众。完善园区服务体系，每个园区都要统筹规划建设1个以上党群公共服务中心。抓好企业党组织书记、党建指导员和党员队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，让园区成为培养先进分子的主战场。

　　三、创新农村基层党建，健全农村基层治理体系

　　习近平总书记强调，无论什么情况，农村基层党组织的领导核心地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。对此，我们务必深刻领会，全面贯彻落实。一要强化农村基层党组织领导核心地位。在新形势下，一方面要强化政治引领功能，加强对村级各种组织的统一领导，抓好对群众的教育引导，让党的执政根基坚如磐石。另一方面，要加强基层服务型党组织建设，通过增强服务功能来体现和强化政治功能，增强对群众的感情，提升农村基层党组织的凝聚力向心力。二要加强农村基层党组织和带头人队伍建设。要根据农村生产生活方式变化，创新优化党组织设置，推行村党组织合建共建，有序推进乡改镇、镇改办事处、村改居委会。要常态化推进排查整建，下功夫整顿后进党组织，实现基层党组织个个过硬。要建强基层党员干部队伍，抓好村(社区)党组织换届，选好配强村党组织带头人。注重在青年农民中发展党员，解决党员队伍老化问题。三要以村务监督为重点促进法治化治理。要加快构建以乡镇党委为龙头、村级党组织为重点的乡村管理体系，依法赋予乡镇必要的经济发展自主权、委托执法权，提高乡镇党委统筹农村发展的能力。要落实“四议两公开一监督”工作法，推广农村党组织“双网格”服务管理模式，延伸社会治理触角。这里特别强调，按省委要求，各地村务监督委员会必须在切实规范运行、发挥作用，真正能做到真实监督。四要深化党建帮扶助力乡村振兴。要加强乡村振兴基层力量，保持乡镇党政正职、专职副书记、分管副职以及村党组织书记、第一书记队伍稳定，杜绝频繁更换人员、调动人员。全面落实驻村帮扶相关制度，特别是各县区要全覆盖培训第一书记和工作队队员，县区书记要亲自作开班动员。实施乡村振兴先锋工程，建好党员振兴帮扶示范项目，支持帮助党员领办致富项目率先致富。

　　四、坚持问题导向，全面提升“两新”组织党建水平

　　去年我市非公经济占GDP的57.8%，社会组织超过1500个，“两新”组织发展势头强劲。加强“两新”组织党建，必须坚持问题导向，破解发展难题，切实增强对经济社会发展的服务力。一要着力破解非公有经济占比不高的问题。要大力发展非公经济，积极落实各项支持政策，引导非公企业转变发展方式，重视科技投入，加大转化运用，促进转型升级，提升发展层次，推动非公企业做大做强，确保非公经济占GDP比重高于全国、全省平均水平。二要着力破解发展质量不优的问题。要坚持党建引领，做大做优非公经济和社会组织，大力培育承接政府公益服务类的社会组织。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，优化营商环境和发展环境，提升非公企业核心竞争力。前段时间，在市委民营企业家座谈会上，有的企业家在讲到个别部门和干部不作为、慢作为、乱作为时，都落泪了。对此，我们务必高度警醒、深刻反思，持续深化软环境专项整治，努力解决这些影响发展的顽疾。三要着力破解管理体制不顺的问题。要健全和规范市县“两新”组织工委及工作机构，确保“两新”组织党建工作有人抓、有力量抓。要建立权责明晰的管理体制，发挥组织部门牵头作用，整合机关工委、民政等部门单位资源力量，分类明确管理对象，落实管理责任。要抓好“两新”组织党组织书记和党务工作者队伍建设，拓宽党组织书记来源渠道，建设具有专业化水准的党建骨干队伍。四要着力破解组织覆盖和工作覆盖不全的问题。要扩大覆盖面，采取多种方式建立党组织、选派党建指导员、建立群团组织等措施，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖。要认真落实“四同时三同步”要求，强化考核评价，激发组建党组织的活力动力。

　　五、坚持党的领导，推进国有企业创新改革

　　按照中央、省委对国企党建的新要求，旗帜鲜明地坚持党的领导、加强党的建设，为国企做大做强提供坚强保障。一要建立党的领导与公司治理相统一的国企治理结构。要按照法律和政策规定，健全完善董事会内部制衡约束机制、董事会运行、董事履职情况，全程纪实和考核评价办法、总经理负责制等制度机制，选择基础条件较好的企业先行先试，为深化国企改革提供经验借鉴。二要建立适应现代企业制度和市场竞争特征的选人用人机制。要明确选任程序和条件，对企业领导人员实行差异化选任。要大力引进高层次高技能人才，加强职业经理人和企业家队伍建设，对企业经理层成员，实行任期制和契约化管理，加大市场化力度，选任职业经理人和经营管理人才。三要充分激发企业领导人员和各类人才的积极性创造性。要完善考核体系，分类分线考核。要健全薪酬分配制度，增强关键岗位和核心人才的竞争力。要强化创新激励，对显著提升企业效益的发明专利、成功实施资产证券化的企业、首次上市融资的企业，按照规定给予奖励。

市委书记在乡村振兴调研座谈会上的讲话篇4

　　同志们:

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想为指引，深入学习贯彻中央、省委和×市委农村工作会议和脱贫攻坚工作会议精神，对实施乡村振兴战略、深化精准脱贫攻坚作出全面部署。×月×日，省委召开全省农村工作暨脱贫攻坚会议，×书记、××省长作了重要讲话，用‚六个突出‛统领乡村振兴，用‚六个进一步‛深化脱贫攻坚，围绕‚十项重点工作‛打好攻坚战。×月×日，×市委召开全市农村工作暨脱贫攻坚会议，×书记、×市长作了重大安排，用做好‚五个统筹‛、走好‚六条路径‛推进乡村振兴，用做到‚五个转变‛坚决打好精准脱贫攻坚战。市委对这次会议高度重视。会前，我们认真学习了这些重要会议精神，开展了专题调研，常委会进行了专题研究；市委正在研究起草《推进乡村振兴战略的实施意见》，随后在广泛征求意见的基础上将下发实施。

　　下面，我就一些重大问题讲几点意见。

　　一、如何理解乡村振兴战略

　　党的十九大高度重视‚三农‛工作，十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。如何来理解这一重大战略部署?首先要在思想层面搞清楚几个问题：

　　1、用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。大家知道，习总书记曾经是下乡知青，在陕北当过 7 年农民，后来始终关心关注指导‚三农‛，对农村情况有深切感知，对农民群众有深厚感情，对‚三农‛问题有深刻思考。党的十八大以来，对做好‚三农‛工作提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代三农‛工作的重大理论和实践问题，形成了习近平新时代中国特色社会主义‚三农‛思想。其中，最为系统和鲜明的是‚八个坚持‛：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为‚三农‛发展提供坚强政治保障。习总书记强调，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施乡村振兴战略，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。坚持‚重中之重‛战略定位，切实把农业农村优先发展落到实处。习总书记强调，三农向好，全局主动。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化。习总书记指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权。习总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮；要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力。习总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。习总书记强调，绿水青山就是金山银山。要让良好生态成为乡村振兴的支撑点；农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账。坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感。习总书记指出，小康不小康，关键看老乡。党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑；要是笑，就说明政策好；要是有人哭，我们就要调整完善。坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。习总书记指出，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。要充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。这些新理念新思想新战略，系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远，是我们做好新时代‚三农‛工作、实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。

　　2、为什么实施乡村振兴战略?十九大提出，新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们基本可以从两个方面来理解：一方面，是目标导向。人民美好生活需要，给‚三农‛工作提出了新的要求。比如：从供给看，过去主要是关注数量，现在更加注重质量；过去主要是保供给，现在还要保安全。从发展看，过去主要是强调农业的生产和产业发展，现在是三产融合发展、提质增效。从生态看，过去主要是改善生产、生活条件，让农民宜居、宜业，现在还要能够吸引城里人到农村休闲度假、投资兴业。另一方面，是问题导向。在新时代，随着经济社会发展，农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在广大农村的国情不会改变。当前，最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分；全面建成小康社会，最重要的基础在农村，最突出的短板在农村，最主要的难点也在农村。

　　3、什么叫“乡村振兴战略”?看似简单的六个字，却意味深长。概括地讲，就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲，就是农业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了。我们从字面来理解：

　　第一，乡村‛。它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物，与城市相对应的是乡村，而不是农村。城市与乡村的关系，不仅仅是城市与农业的关系，乡村不仅是农业发展的区域，也是重要的生存空间，与城市同样重要。未来的城乡关系是融合发展，乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。城市是城市的感觉，乡村是乡村的味道。第二，振兴‛。它突出了完成破除城乡二元体制的历史任务。长期以来，城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。‚振兴‛表明，‚三农‛工作的立足点将回到乡村自身，根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况，形成与城市平起平坐的地位。城市有城市的功能，乡村有乡村的功能。第三，‚战略‛。它界定和凸显了‚乡村振兴‛在国家现代化建设中的重要地位。主要是两个延伸：一是‚五位一体‛总体布局向乡村区域深度延伸。乡村振兴战略总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这 25个字的总要求，与‚五位一体‛的总体布局是相互衔接的：产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设；生态宜居对应的是生态文明建设；乡风文明对应的是文化建设、社会建设；治理有效对应的是政治建设。二是现代化空间布局从城市向乡村延伸。全面建成小康社会决胜期七大战略中，唯独‚乡村振兴‛是就现代化建设的空间布局而言的，标志着国家将在乡村开辟现代化建设的新战场，乡村将成为现代化建设新的重点区域。

　　4、什么样的乡村才算振兴?简单来说，就是回答好‚三个让‛：让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。怎样才是有奔头?农业现代化水平全面提升，农业产业链条不断延伸，农业的功能和价值得到拓展和掘深。越来越多的人在农业劳作中感受创造的价值，在农耕文化传承中获得情感熏陶，在与大自然亲密接触中找到心灵归属。怎样才有吸引力?农民不仅工作选择多，且体面有尊严，能享受和城市一样的生活设施和社会福利，既能扎根乡村，也能融入城市，一年四季不再候鸟般往返城乡，一家老小都能团圆喜乐，在田园牧歌中实现‚诗意地栖居‛。美丽家园什么样?望得见星空，闻得见草香，听得见鸟鸣，自治有力，法治有序，德治有效，邻里和睦，民风淳朴，文化欣欣向荣。我们就是要建设这样的乡村，也一定能建成这样的乡村。

　　二、如何看待我市“三农”发展水平

　　实施乡村振兴战略，是做好新时代‚三农‛工作的总抓手。从方法上讲，我们必须要以乡村全面振兴的要求审视我市‚三农‛工作，才能知其所在、明其所往。家底怎么样?总的来说，实施乡村振兴战略，×有基础、有需求、有优势。主要表现在：一是手上有一把政策好牌。相继成为全国现代农业示范区、全国农业可持续发展试验示范区、全国畜牧业绿色发展示范县、全国电子商务进农村综合示范县和全省财政奖补美丽乡村建设试点县、全省出口食品农产品质量安全示范区。这些‚金字招牌‛，没有一定的基础是拿不来的。二是农业供给侧结构性改革初见成效。全市正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链，共有千头以上规模猪场××个，规模养猪比重占到养猪总量的××%；设施蔬菜占地面积×万亩，占×的×%以上；梨树种植面积×万亩，占×的×%；以吉利尔为龙头的丝绸企业，在×及全省排名第一，在全国市场占据高端档次位臵。三是粮食生产能力稳步提升。常年粮食生产稳定在×亿公斤，是国家级商品粮生产基地、机械化旱作农业基地。2018 年农业增加值×亿元，占 GDP的×%，高于×个百分点。四是农民收入持续增长。连续 5年跑赢了城镇居民收入增速。2018 年农民人均可支配收入达到×元，分别高于全省、×市×元、×元。五是全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革稳步推进。全市有×个农产品获得‚三品一标‛认证，农民合作社达到×家，农产品加工龙头企业带动7.7万农户，占全市的×%。六是农民获得感幸福感持续提升。已有×个村、×户、×人稳定脱贫，占贫困人口的×%，贫困发生率下降到×%；易地扶贫搬迁工作取得突破，改善农村人居环境和美丽乡村建设成效突出。七是农村基层基础进一步稳固。‚三基建设‛全面推进，‚一梁两柱‛强基路径深入开展，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政根基不断夯实。以上这些，为×实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　　问题有哪些?最为典型和突出的，就是乡村发展不平衡、不充分的问题。从不平衡来看，有三个问题：第一，城乡基础设施建设和公共服务不平衡。无论水、电、路、气，还是教育、文化、社保、医疗，城乡差距还是很大。第二，城乡的经济发展和收入差距不平衡。尽管连续 5 年跑赢了城镇居民收入增速，但收入差五年分别是×元、×元、×元、×元、×元，不仅没有缩小，反而是拉大。第三，农村区域发展不平衡。全市×个行政村，尽管统计上讲都实现了‚破零‛，但×万元以上的村××个，仅占×%，集体经济薄弱的村不在少数，特别是村级债务问题尤为突出。花的钱不少，由于统筹不够，方法不得力，事办得不好。从不充分来看，也有三个表现：第一，农业没有做强。

　　虽然说我们正在形成‚生猪、蔬菜、黄梨、丝绸‛四条产业链，但这个链条还不粗不长，标准问题、品牌问题、平台问题、政策问题都还没有破题，实质上还是放大了的‚小农经济‛。第二，农民仍不富裕。现在主要还是靠家庭经营性收入和工资性收入，财产性收入、转移性收入比重还很低，全市土地流转面积占家庭承包面积比率仅为×%，分别低于×、×、全国×、×、×个百分点。农村居民收入水平仍低于全国平均水平，不仅增速持续放缓，而且只有城镇居民收入的×%。三是农村人居环境亟待改善。基础设施和环境治理的历史欠账仍然很多，农村垃圾、污水、厕所缺乏有效整治；乡土文化传承保护不够，一些农村公序良俗失效、陈规陋习抬头，乡村社会治理水平亟待提升。这些问题，充分说明在×实施乡村振兴战略，格外必要，尤为紧迫。

　　大家看看农村现在垃圾、污水这些问题。河西有个支部书记跟我讲，原来村上搞路把污水管道都埋下去了，但是由于没有做污水处理，全部直排到×了。全市搞了污水收集的有多少个村?搞了污水治理的有多少个村?乡镇书记也很苦恼，垃圾往哪倒?不让往这倒就往那倒，白天不让倒就晚上倒。如果连垃圾、污水都解决不了，说让农村美起来，是不可能的。另外，我们一直在搞德行×、德行乡村。我下乡访贫问寒时，问老百姓孩子孝顺不孝顺?哪个当家的愿意说孩子不孝顺，说孝顺心里亏得慌，说不孝顺又不想说，毕竟是自己的孩子，心里很酸楚。去年我下乡，问一个老大爷，今年玉米长势怎么样?他跟我说玉米还在地里，钱早没了。我问钱去哪了?说钱让孩子要走了。为什么要讲德行×、德行乡村?不要说现在还不富裕，即使将来确实有钱了，基础设施改善了，如果德的水平上不来，也不能说生活很幸福，反而离幸福越来越远。我们抓德行乡村要从一点一滴开始。如果在农村‚孝‛的问题都解决不了，那还能说德行乡村有多好?‚强市‛与‚塑人‛，离开哪一条都不行。

　　三、如何推进乡村振兴

　　乡村振兴是一个全面的振兴工程，包括产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴，不能单打独斗，需要全面把握、统筹谋划。乡村振兴是一个长期的历史过程，从现在起到 2050 年分‚三步走‛，不会一蹴而就，需要持之以恒、久久为功。如何在×破好题、起好步?这里，我强调几个需要解决好的关键问题：

　　1、路子怎么走?‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展。就乡村说乡村，既说不成，也振兴不成。对于×来说，是最有条件、最有基础、最适合走‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛城乡融合发展之路。为什么这么讲?首先，×地域空间集中。全市总面积×平方公里，不适宜开发面积×平方公里（包括基本农田、生态涵养、煤矿采空），占全市的×%。就这么点地方，注定要集约发展、精明增长。其次，×人口密度较大。全市人口密度为×人/平方公里，居全省第 8 位，是全省平均水平的 2.2倍。从 2008 年到 2018 年，10 年时间全市人口仅增加×人，总数稳定；而城镇化率从×%增至×%，10 年时间增长了×个百分点。这说明，我们相对人多地少，并越来越向城镇集中。第三，×交通基础良好。在现有的道路条件下，到最远的乡镇就半个小时车程，构成了以市区为中心的半小时‚生活圈‛。如果把外面的环路做好，把中心镇的快速通道做好，将来可能就会出现十五分钟生活圈。第四，×产业区、景区景点分散在乡村。亟需为这些产业区、景区景点确定生活服务的配套城镇或中心村，有针对性配建服务设施。所以，我们必须要将农业农村工作放在全市大局中来思考和把握，在城乡融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破，才能走出一条具有×特点的乡村振兴路子来。

　　这项工作由市农委牵头负责，在进一步修订完善《推进乡村振兴战略的实施意见》的基础上，围绕‚中心城市+特色小镇+美丽乡村‛思路，形成一套切实可行的制度设计和政策设计。

　　2、规划怎么做?城乡融合、一体设计、多规合一，全域规划‚一张图‛。十九大报告提出：‚以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化‛。这对做好乡村振兴规划至关重要。我们要在做好‚多规合一‛的基础上，再走深一步，把乡村振兴战略发展规划融合进去，变成全域规划‚一张图‛。从目前‚多规合一‛规划来看，主要采取‚一轴四走廊‛结构和‚1+5+13+N‛模式。‚一轴四走廊‛：就是依托×国道、二广高速、太焦高铁贯穿南北走向，打造神农-三甲-城区-河西这条主轴；‚四走廊‛就是依托×省道和太焦铁路通往长子、依托曲辉公路和高沁高速通往侯马、依托曲辉公路和高陵高速两条要道通往×。‚1+5+13+N‛模式：‚1‛就是主城区为中心，主要起到人口集聚和公共服务的作用；‚5‛就是高铁旅游休闲区、南陈铺物流园区、米山工业园、马村工业园、三甲工业园×个功能区，是市域产业集聚区，也是 GDP 的主要产出地；‚13‛就是鼓励×个乡镇特色化功能发展，比如：以神农、三甲为重点的文旅休闲示范区；以×为重点的现代农业示范区；以×为重点的农旅康养示范区；‚N‛就是选择一批村庄作为中心村，建设成为能够辐射周边乡村地区的集聚点。这样的布局，不仅仅突出主城区，而是将市域中各个部分臵于同样的地位，成为一个统一的有机整体，目的是促进整体的协同。这里，要特别注意，推进乡村振兴，切不可乡自为战、村自为战，切不可急于求成，有钱的修房，没钱的刷墙，一定是要在全市‚一张图‛中行动，并且一张蓝图干到底。

　　这项工作由市住建局牵头负责，在全面完成‚多规合一‛的基础上，编制完成乡村振兴战略发展规划，做到远谋近施，有序推进。

　　3、钱从哪里来?财政保障、农村发展、改革创新、金融倾斜、工商资本‚上山下乡‛、争取上级资金。这是一道最现实的问题，也是一道有难度的必答题。这一问题解决不了或解决不好，乡村振兴就做不好。解决‚钱‛的问题，主要有六条途径：第一，靠财政投入的真金白银。乡村振兴要想真刀真枪地干，就得真金白银地投。今年财政已经列支×亿元用于乡村振兴。这里，我做了一个统计，从 2013 年到 2018 年全市农村环境卫生治理费用，也就是解决‚垃圾‛问题，五年分别是×万，累计×亿元。这意味着，全市每个村平均每年仅处理‚垃圾‛费用就要×万元。真金白银投入了，效果怎么样?还是垃圾遍地、垃圾围村。这说明，钱没有花在点子上。所以，今年我们要统筹整合涉农资金，横向上整合各职能部门涉农资金，纵向上整合市乡村三级资源，集中财力从最薄弱环节、最突出问题切入，从顶层设计上解决支农项目‚撒胡椒面‛的问题。第二，靠生态的金山银山。绿水青山就是金山银山，农村发展方式一变，生态可以生钱。乡村的山水风光、农耕文化和康养资源，必将成为农村建设的‚聚宝盆‛。更重要的是，这‚聚宝盆‛取之于农业，用之于农村。第三，靠改革创新激活要素。农村沉睡的土地、农民闲臵的农房、村集体经济组织躺在账簿上的经营性资产，一经改革唤醒，变资源为资本，就能为农村建设注入大量资金。第四，靠金融倾斜注入活水。让农村金融机构回归服务农村实体经济的本源，完善农业信贷担保体系，引导农商银行、村镇银行真正成为农民身边的银行。第五，靠工商资本‚上山下乡‛。要在设臵好保护农民权益的‚防火墙‛的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本‚上山下乡‛。第六，靠抢抓机遇争取上级资金。坚持农业农村优先发展，意着公共财政投向‚三农‛的力度必将更大，同时也必将更加精准。上面有机遇，需要我们去抢抓；上面有资金，需要我们去争取。这既考验我们做好项目策划包装等前期工作，也考验我们干部的能力和水平。

　　这项工作由市财政局牵头负责，相关部门全员出动，认真研究制定《探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》和《鼓励和支持工商资本‚上山下乡‛的意见》；积极争取更多项目纳入国家、省、市支农资金的大盘子。这里，我强调一点，×是全省唯一的‚农林文旅康‛产业融合发展试点，我们要在×整市试点中找到并做好‚农林文旅康‛政策资金支持的‚×片区‛。

　　4、产业怎么抓?四条产业链，一二三产融合发展。产业兴旺，要从农业内外、城乡两头共同发力。不是说村村要搞产业，产业发展一定要遵循市场规律，不能一哄而上。我们过去各种商品短缺的时候，种什么出来都是钱，现在种出来的不一定是钱。同样是种苹果，别人的苹果能卖了，我们的不一定就能卖了，别人苹果能卖个好价钱，我们的不一定就能卖个好价钱，切不可再用行政推动的办法去做应该市场做的事。从全市来说，我们农业无论是生产端、市场端，还是相关支持政策，都不同程度地受到增产导向影响，质量发展不尽如人意。农产品品种丰富，却多而不优；农业品牌众多，却杂而不亮；农业体量大，却大而不强。怎样依靠提高农产品质量增强农业竞争力，提高农业全要素生产率，走出一条质量兴农之路?就是要全力打造‚生猪、蔬菜、丝绸、黄梨‛四条产业链，围绕链条推动产业集聚。大家要明白一条，产业兴旺，不等于狭隘的农业产业兴旺。下步的发展，可能有的是三产发展的好，带动一二产。比如说：×，因为有了三产，游客去了，农产品就卖出去了，就把一产带动了；慢慢的，产品丰富了，就得有一些加工，就把二产也带动了。再比如，×，现在的一些现代农业片区，就是一产来带动二三产，不断往产业的高端走，现代物流、休闲观光发展起来了，就带动二三产了。我们有的乡镇可能是做龙头，有的主要是来搞基地的，大家都要围绕这个产业龙头，在产业链条上去找位臵。如果脑子里还是计划经济的思路，就走不出市场经济的路来，首先要把脑子换成市场的脑子。今年，我们重点要做好两件事：一是四条产业链的深度研究，拿出一个专业的报告，给出一个清晰指向；二是下大力气解决好‚标准、品牌、平台、政策‛问题，使农业由增产导向转向提质导向。

　　这项工作由市农委牵头负责，在做好两件事的基础上，形成全市实施乡村振兴的‚项目库‛和‚招商指导目录‛。

　　5、基础设施怎么提档升级?三个革命，百村先行，五年攻坚。受历史欠账较多、资金投入不足等多种因素制约，长期累积造成城乡基础设施总量不够、标准不高、配套不足、管理粗放、运行较差等诸多问题，污水问题、厕所问题、垃圾问题成为×乡村振兴战略中基础设施建设的最突出短板，成为乡村生态环境的最突出问题。这些问题不解决，我们乡村永远美不起来。面对现状，如何精准发力?我们就是要补齐‚基础设施‛的短板，打一场‚生态振兴‛的五年攻坚战。具体做法是：三个革命，百村先行，五年攻坚。为什么叫‚百村先行‛，去年我们启动了 10×个村进行饮水改造，已经做了大量的前期工作，有一定基础了，要先抓好这×个村，再抓×个村，一直抓下去。

　　每年确定×个村，集中精力进行‚污水革命（五水共治）、厕所革命、垃圾革命‛，五年全面完成。我们要有这个决心和耐心，盯住问题，抓住要害，一个一个解决，一年接着一年干。抓‚三个革命‛，就是抓生态、抓民生、抓转型。

　　这项工作由市水务局、住建局、爱卫办牵头负责，拿出五年行动计划，今年百村先行。

　　6、如何巩固和完善农村基本经营制度?落实土地承包关系、深化土地制度改革、完善农村产权制度、创新农业经营方式。农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础，必须把制度建设贯穿其中，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策，让农民吃上长效‚定心丸‛，确保农民享有更加稳定的土地权益。深化农村土地制度改革。持续深化农村承包土地‚三权分臵‛改革，更好地放活用活土地经营权。这里，我们要注意把握住一个大方向，就是将土地增值收益更多用于乡村振兴和脱贫攻坚，破解‚农村的地自己用不上、用不好‛的困局。推进农村集体产权制度改革。重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。创新农业经营方式。处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，健全利益联结机制，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

　　这项工作由市农委牵头负责，市供销社要围绕创新农业经营方式继续往前走，继续往前探，形成有效做法。

　　7、如何推动农村“善治”?构建‚一梁两柱‛，搞好‚三村建设‛。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，切实以抓党建促乡村振兴，是一项‚衣领子‛工程。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。去年以来，围绕落实省委‚三基建设‛要求，我们把农村‚三基建设‛作为切入点，在深入调研思考的基础上，探索推进‚一梁两柱‛的强基路径，涌现出一批有基层特色的有效做法，有力提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，营造了农村社会发展的良好环境。实践证明，我们的制度乡村、法治乡村、德行乡村‚三村‛建设与自治、法治、德治‚三治‛要求是吻合的，是符合中央精神的，是切合×实际的。我们要一以贯之，抓紧抓实，抓出成效。

　　在这，我还想和农村支部书记说一下，大家在农村，处在一个兵头将尾的位臵，小村百把十号人，大村几千人，大家名上官不大，是支部书记，实际上，官不小，责任也不轻。去年换届，我们农村‚两委‛班子成员×名，其中党组织班子成员×名，村委班子成员 1×名，交叉任职×名。我们看三个方面的数据，从构成来看：生产大户、致富带头人、务工返乡回来经商人员和农村合作社负责人占×%；退伍军人、乡村医生教师占×%；大学生村官、机关事业离退休人员、社区专职工作人员占×%。我们的大头，剩下的×%，都是村里自己成长起来的。从年龄情况看：35 岁以下占×%，36 岁到 45 岁占×%。46 到 60 岁以上是我们的大头，占××%。从学历情况看：大专以上占×%；高中、中专占×%；初中以下占××%，这也是大头。这就是我们乡村领头人的现状。所以，我们今天开会研究乡村振兴和扶贫攻坚，首先得高度重视乡村人才队伍建设，任何事都是需要人干的。今年开春，我们就组织 50 名支部书记到××农村党支部书记学院进行示范班学习培训。清明节后，我们还要给全市的支部书记进行精准培训。抓好人才队伍建设至关重要，这个问题不解决好，我们乡村振兴就得打个问号。同时，我特别强调一点，我们搞乡村振兴，绝不能忘了农民是最关键、最重要的主体。乡村振兴干什么，怎么干，要让农民知晓、理解、支持。即使是办好事，也要让农民想得通。坚持多听农民呼声，多从农民角度思考，切实把农民群众唤起到这项事业中来。

　　这项工作由市委组织部、市纪委、市委政法委、市委宣传部牵头负责，按照全市‚三大硬仗‛‚两项创建‛2018年工作要点，推动乡村落细落小落实。

　　四、坚决打好精准脱贫攻坚战

　　摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。打好精准脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性战役和实施乡村振兴战略首当其冲的重大阶段性任务。那么，今年的脱贫工作，中央、省委、×市委部署了，×怎么抓?重点是三件事：

　　第一，聚焦深度贫困。2018 年，我市脱贫任务为×个贫困村和××户××人。重中之重是圪台、沟南×个深度贫困村的易地搬迁，共有××户×人，占全市未脱贫人数的×%，啃‚硬骨头‛的任务不轻，绝不能掉以轻心，必须不折不扣拿下来。既要包建设进度、工程质量，也要包搬迁入住、后续发展，不仅搬得出，还得有房住；不仅稳得住，还得有职业；不仅有收入，还得能致富。

　　第二，关注脱贫质量。十九大报告提出，要坚决打好精准脱贫攻坚战。表述从‚打赢‛变成‚打好‛，一字之差，含金量更高，要求我们必须坚持把提高脱贫质量放在首位。目前，全市已有××个村、×户、×人稳定脱贫，占贫困人口的×%。这背后付出了艰辛的努力，成绩固然值得肯定。但我们也要客观看待‚脱了‛的问题，脱的好不好，会不会再返贫。今年，我们要围绕‚产业、就业、经营性收入、工资性收入、财产性收入、低保兜底、基础设施、公共服务‛×个方面下足‚绣花‛功夫，切实巩固成果，提升质量。

　　第三，注重扶贫同扶志、扶智、扶德相结合。脱贫攻坚到了攻坚拔寨的冲刺阶段，面对的可能不仅是物质的贫困，还有精神的贫困、思想的贫困、志气的贫困、动力的贫困。对这样的‚双重‛贫困户，必须要有精准的识别、深刻的认识，采取更有针对性和实效性的办法，补齐‚精神短板‛，树立脱贫典型，让贫困群众肯干愿干、敢想敢干、能干会干。今年，我们要把脱贫工作中一些好的典型，到乡村进行宣讲，像以×好人×为原型，拍摄的《红萼纷纷》电影。

　　五、加强和改进党对“三农”工作的领导

　　实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战涉及面广，涵盖部门多，各项工作千头万绪，必须进一步提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，有力有效推动各项工作落地落实。

　　一要强化领导、压实责任。建立健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，党政一把手是第一责任人；严格落实专项扶贫‚双组长‛制，逐级履行好‚双签‛责任，为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚强有力的政治保障，从而把这一政治优势充分发挥好。

　　二要建强组织、配强班子。要想打好乡村振兴和脱贫攻坚这场硬仗，就必须派最能打仗的人上，不然有钱也不能成事。要坚持在乡村振兴和脱贫攻坚一线锻炼和检验干部，加强培训管理，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‚三农‛工作干部队伍。

　　三要搞好统筹、科学指导。要站在全市全局的高度搞好规划设计，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。要大胆解放思想，勇于改革创新，不断发现总结推广好的经验模式，讲好乡村振兴×故事，提供脱贫攻坚×范例。

　　四要从严问责、确保实效。要结合开展脱贫攻坚作风建设年活动，继续深化专项治理，对‚三农‛和脱贫领域腐败问题，发现一个严查一个，决不姑息迁就，切实把全面从严治党覆盖到‚最后一公里‛。

　　同志们，实施乡村振兴，深化精准脱贫，既是攻坚战，更是持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干在实处，走在前列，不断开创新时代ׂ三农‛工作新局面