能力作风建设年攻坚实施方案参考模板5篇

能力作风建设年攻坚实施方案参考模板5篇能力作风建设年攻坚实施方案参考模板　22022开展“能力作风建设年”活动实施工作方案　一、指导思想　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼下面是小编为大家整理的能力作风建设年攻坚实施方案参考模板5篇,供大家参考。

篇一：能力作风建设年攻坚实施方案参考模板

2022 开展“能力作风建设年”活动实施 工作方案

　 一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则

　—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

　—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。

　—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。

　三、目标任务

　实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作

　风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、主要措施

　坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。

　（一）对标对表找差距 全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位

　上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。

　（二）立足本职提能力 坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

　1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特

　色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

　2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等 10 个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。

　责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

　3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。

　责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。

　4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原

　则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。

　责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。

　5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。

　（三）针对问题转作风 着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

　1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。

　2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及

　矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。

　3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。

　责任单位：办公室牵头，各处室配合。

　4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、

　机制最活、效率最高、服务最好为...

篇二：能力作风建设年攻坚实施方案参考模板

“能力作风建设年”活动实施方案模板

　 为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实______关于住房城乡建设工作重要讲话和视察__时的重要指示，围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略，推进治理体系和治理能力现代化，动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，切实把省第十一次党代会部署落细落实，根据《中共__省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》(__办﹝20__﹞36 号)精神，经厅党组研究决定，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，结合党史学习教育，在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。

　 一、指导思想

　 以___新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实______关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化__的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上

　下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　 二、工作原则

　 —坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

　 —坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。

　 —坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　 —坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。

　 三、目标任务

　 实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻______视察__重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟

　力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　 四、主要措施

　 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。

　 (一)对标对表找差距

　 全面对标对表______关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志

　提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照___新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及______视察__重要讲话重要指示，对照______关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实______重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

　 责任单位：机关党委(机关纪委)牵头，厅党组、各基层党组织负责。

　 (二)立足本职提能力

　 坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

　 1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、__建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习___新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提

　出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“__建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行___新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实___新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。

　 责任单位：机关党委(机关纪委)牵头，各处室、厅属各单位配合。

　 2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅(处)长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等 10 个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓

　励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。

　 责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

　 3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。

　 责任单位：办公室(研究室)牵头，各有关处室配合。

　 4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实______关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重

　点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。

　 责任单位：办公室(研究室)、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。

　 5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能__”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，

　加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

　 责任单位：机关党委(机关纪委)牵头，各有关处室配合。

　 (三)针对问题转作风

　 着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

　 1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实______重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　 责任单位：机关党委(机关纪委)、办公室牵头，各处室配合。

　 2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、

　精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　 责任单位：机关党委(机关纪委)牵头，各处室配合。

　 3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开...

篇三：能力作风建设年攻坚实施方案参考模板

2 2022 年强化“能力作风建设年”活动实施方案

　 为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，推进 XX 事业高质量发展，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》，在全省 XX 部门开展强化“能力作风建设”活动。现制定实施方案如下。

　一、指导思想和主要目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再学习、再对标、再落实习近平总书记对我省重要讲话和对 XX 工作的重要指示，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕龙江经济社会发展需求，着眼 XX事业高质量发展，为筑牢防灾减灾第一道防线贡献 XX 力量，展现责任担当。

　强化能力作风建设”活动，增强本领能力、提升工作标准、落实“五细”要求、发挥党员先锋模范作用为着力点，通过强化“四个能力”，重点解决政治意识不强、思想观念保守、推进落实不力、业务能力不精、不担当不作为、工作不严不细等问题。推动干部职工思想观念明显转变，干事创业的精气神明显提振，党员干部要有使命感责任感紧迫感，破解一些影响事业发展难点和短板问题，全

　省各级 XX 部门质量效益和能力作风建设取得新实效，用实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 （一）坚持以上率下、示范带动。各级领导班子要率先垂范，机关各内设机构、直属单位、市（地）XX 局主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省 XX 部门党员干部履职尽责、真抓实干、担当作为，以更加坚定的信心、过硬的能力和务实的作风推动 XX事业高质量发展。

　（二）坚持突出重点、提质增效。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，补短板强内功，精业务展形象，以服务我省粮食安全、生态安全保障、极端天气应对和汛期防灾减灾为重点做好 XXX 预报预警服务。

　（三）坚持结果导向、推动落实。以推动 XX 事业高质量发展和职工群众满意为标准，用工作成效来检验，拉高标杆、对标先进，以数据说话，用结果评价，以一流能力作风和质量营造一流发展氛围、创造一流工作业绩，确保各项目标任务稳步推进、落地见效。

　三、主要任务 “能力作风建设年”活动要求，将坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力。针对存在的突出问题，促进全省 XX 系统干部职工提能力、改作风、优质量、促发展，推动能力作风建设取得实

　实在在成效，推动干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起龙江 XX 事业高质量发展重任。

　（一）强化政治能力提升。一是通过推动理论武装强化政治能力修炼。发挥党组理论学习中心组引领作用，进一步落实省局党组《关于在全省 XX 部门创建学习型组织意见》，坚持学理论讲话、学政策业务、学科技知识。建立“会前第一议题”专题学、以上率下引领学、党支部常态学习、青年理论学习小组深化学等机制，同时强化“XX 业务大讲堂”，组织专题培训，明确目标任务、具体措施、压实责任、加强监督。二是通过压实责任强化政治能力磨炼。加强党员、干部在政治能力磨练和工作实践历练，切实将“两个维护”落在日常、融入平常，坚持政治引领、把稳方向、干字当头、严管细抓。引导党员干部在急难险重、重大 XX 服务一线主动担当作为、破解矛盾、化解风险，在实践中锤炼过硬本领、锻造严实作风，为龙江 XX 事业发展扬长补短抢抓机遇、换道超车挖掘潜力、提升质效增添活力。三是通过组织研讨强化政治能力锻炼。结合开展“加强和改进思想政治工作”专题研讨活动，开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，坚持边学习边研讨、边查摆边整改。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记关于 XX 工作重要指示精神，对照习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，对照先进典型、身边榜样。重点围绕贯彻是否坚决、及时、到位，执行是否坚定、主动、彻底，举措是否有力、有

　为、有效，履职是否尽职、尽责、尽心等，研讨检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

　（二）突出专业能力提升。一是围绕重点开展攻关。把重点难题攻坚作为提能力、转作风、优质量的磨刀石和试金石，聚焦 XX 经济社会发展需求和 XX 现代化建设短板弱项等，整合资源、集中力量、专班推进全年重点工作，制定实施方案，抓好任务落实，找点发力、多点突破、以点带面、示范带动。二是对标先进争先创优。对标省外发达地区、对标省内行业先进，瞄准“发展目标高质量、能力建设高标准、XX 服务高水平”XX 现代化建设目标，自我加压、强基固本、翘脚登高、振兴发展。三是聚焦主业主题实践。推动“人民至上生命至上”理念入脑入心如行。引导各级党组织和党员干部增强事业心和责任感，进一步深化思想认识，自信自强，奋发有为，激励基层党组织在XXX 服务中构筑坚强战斗堡垒、广大党员冲锋在前，奋勇当先，敢打胜仗，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　（三）夯实法治能力提升。一是抓实主体责任能力。法治能力是领导干部的重要能力，各级党组、领导班子定期听取 XX 法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入年度述职和综合考评，严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大行政决策时认真执行合法性审查制度，提升各级党组、领导班子推进法治建设工作的能力。二是完善运行监督机制。完善 XX 行政执法监督机制，深入推进行政执法规范化建设。重点抓好 XX 和

　XXX 安全监管，充分利用落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》契机，将 XXX 安全监管纳入当地政府安全生产体系和隐患排查安全监管长效机制。继续推进行政执法“双随机一公开”工作，有计划开展执法检查工作，提升行政执法事中事后监管能力。深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推行“一网通办”。三是开展“夯实法治能力提升”活动。全面推进落实法治政府建设，提升 XX 部门依法履职能力，强化社会监管职能，落实社会监管责任，巩固法治建设成果，保障 XX 部门充分发挥 XX 部门防灾减灾第一道防线作用，切实提升 XX 部门干部职工依法行政能力，尤其是提升领导干部尊法、学法、用法、守法的能力。

　（四）推动落实能力提升。一是落实“严、紧、细、实”工作作风。提升掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五细”工作能力。围绕思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、纪律规矩等方面要求做好自检自查自纠。二是建立“五带”工作方法。凡是工作必带“目标”、凡是目标“必带”计划、凡是计划必带“方案”、凡是方案必带“检查”、凡是检查必带“结果”。三是开展“三治一创”活动。聚焦解决站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，真正做到“六要六不要”、实现“六个转变”。

　（五）从严监督能力提升。一是深入贯彻落实习近平总书记“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”，全面落实省局党组全面从严治党一系列部署要求，把从严监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党风党纪一起抓，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。二是开展“四查”“六看”和评估工作，将强化“能力作风建设”工作纳入巡察工作范围，重点查市（地）XX 局党组巡察整改主体责任落实、巡察整改具体措施、巡察整改长效机制、巡察整改成果成效情况，看市（地）XX 局党组执行“三重一大”决策制度情况、财务管理与内控制度机制运行情况、公务用车管理情况、干部担当作为情况、党建工作责任制落实情况，开展巡察整改综合评估。三是开展专项监督问责工作。着力整治空喊口号、落实不力问题；着力整治推诿扯皮、担当不足问题；着力整治工作拖拉、效率低下问题；着力整治滥权妄为、刁难勒卡问题；着力整治不严不细、工作“跑粗”问题；着力整治贪图享乐、追求奢靡问题。

　四、有关要求 （一）压实工作责任。各级党组（领导班子）要以身作则、以上率下，加强组织领导和分类指导，及时研究推动落实各项任务，督促跟进工作进展。主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚持一盘棋思路，立足本职找准定位，带头提高能力素质、带头转变工作作风，形成上下贯

　通、齐抓共管、全面进步的工作格局，能力作风建设年活动的成效检验“质量提升”效果，避免形式主义，务求取得扎实成效。

　（二）强化考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，注重在急难险重任务一线考察识别、培养锻炼干部，发现和考验干部，将 XX 关键性问题解决得好不好、群众对 XX 服务满不满意作为判定领导班子和领导干部政治素质、担当能力的重要因素。将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，纳入省局直属单位、各市（地）局主要责任指标考评，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成激励干部担当作为的鲜明导向。

　（三）严格督导问责。强化”能力作风建设年”活动安排部署、措施推进等内容，纳入督办落实、监督问责工作范围跟踪问效。把岗位当做练兵场，持续锤炼作风能力、提升工作质效，做到两手抓、两促进，用 XX 服务水平检验能力作风建设成果。对活动推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，通报批评、督促限期整改。对能力作风问题多发、造成严重影响的，严肃追责问责。

　（四）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，强化能力作风建设年活动的特色亮点经验，充分运用各类媒体，注重发挥“两微一端”等新媒体作用，深入宣传开展能力作风建设年的重要意义、工作进展和取得成效，注重把总结经验、关照现实、推动工作统一起来，用高质量的主题实

　践活动成果强化 XX 系统思想政治引领，弘扬伟大建党精神，发扬 XX 优良传统，丰富 XX 文化内涵，及时反映全省XX 部门的新变化新成效，展现 XX 事业高质量发展新形象。

篇四：能力作风建设年攻坚实施方案参考模板

市管理局开展“能力作风建设年〞活动实施方案范文〔1〕 开展“能力作风建设年〞活动，是省委、市委立足践行寄予 x“奋勇争先、更加出彩〞的殷殷嘱托，着眼打造高素养专业化干部队伍作出的重大决策。抓好此次活动开展，对深入学习落实关于能力作风建设的重要论述，落实落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定“两个保证〞、实施“十大战略〞、推动“四城四区〞，切实把省十一次、市十次党代会布暑落细落实，全面提升城市精细化管理水平，具有十分重要的意义。依据《中共 x 市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年〞活动的实施方案〉的通知》〔x 办〔2021〕x 号〕要求，结合我局实际，现就开展“能力作风建设年〞活动，制定如下工作方案。

　一、总体要求 〔一〕把握指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任〞引领和保证发展“要务〞，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的特别问题，强化思想淬炼、政治历练、施行锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，

　不断加强“八项本领〞、提升“七种能力〞，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的深厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷〞，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　〔二〕遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组织抓起，从各单位〔科室〕主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，特别实务实战实操，特别上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化；大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当〞的合格政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　〔三〕明确目标任务。活动自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩〞为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推动，切实达到“五个显然加强〞的目标。旗帜鲜亮讲政治的能力作风显然加强，大兴学习之风，深入领会“两个确立〞的决定性意义，不断提升政治推断力、政治体会力、政治执行力，切实加强“四个意识〞、坚

　定“四个自信〞、做到“两个维护〞；联系服务群众的能力作风显然加强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风显然加强，大兴调查研究之风，吃透状况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果；防范化解重大风险的能力作风显然加强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，强化本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，加强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效；推动改革革新的能力作风显然加强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开革新局。

　二、细化措施 保持“找、提、转、树一体推动，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探究开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。

　〔一〕对标对表“找〞。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把使命摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。特别抓好“四对照、四查看〞：一是对照新时代中国特色社会主义思

　想和党中央决策布暑，以及视察 x 重要讲话重要指示，查看落实落实是否坚决、及时、到位；二是对照关于加强“八项本领〞、提升“七种能力〞和强化作风建设的重大要求，查看落实落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个保证〞、实施“十大战略〞和市委实现“一极两优三高四提升〞目标、推动四城四区〞建设必须要，查看推动党委政府决策布暑和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不够。

　〔二〕学干并重“提〞。保持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划〞为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提〞：一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。依据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养。二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂〞，

　领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断加强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参加，将考试结果作为评优评先的重要依据，催促干部不断提升专业化能力。保持“走上去〞与“走下去〞相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参加乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提升干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、革新创造的活力。三是学先进，提升改革革新能力。积极落实“抓人才、强革新、促发展〞攻坚突破行动，大力推动管理体制改革革新,探究建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、革新平台服务保证等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法，提升统筹发展和安全能力。强化总体国家安全观和风险防控常识宣扬教育，各单位〔科室〕深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，强化灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提升网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防

　控的实战演练，提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。继续开展“我为群众办实事〞施行活动，发挥“领导干部领办实事〞“二联二包〞〔县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组〕“机关联系基层、干部联系群众〞双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。

　〔三〕查改贯穿“转〞。保持问题导向，注重从思想深处提升、从细小处抓起、以具体行动改善，深入落实“13710〞工作制度，推行“五化〞工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：一是特别凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护〞的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细〞精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、“讲政治挂在嘴上、未见行动〞、调门高行动少落实差等问题,开展落实落实重要指示批示精神和党中央、省、市决策布暑及批示落实不利问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决〞。二是特别担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱〞，紧盯本领不够怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误〞等特别问题，建立健全“三个担当〞良性互动机制，细化“不担当不作为〞的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为〞负面清单，

　开展不担当不作为专项整治；三是特别为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，继续深入减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增〞活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决改正“痕迹主义〞“责任甩锅〞“问责走样〞；四是特别优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。强化政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效〞改革不彻底，有意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等特别问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推动“万人助万企〞活动，深入企业听取诉求，继续推动问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推动、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位〔科室〕要结合实际，查摆工作中存在的特别问题，有针对性地进行集中治理。

　〔四〕建治结合“树〞。树立鲜亮用人导向，落实好新时代好干部标准，特别“三个注重〞,用好“一绳两网〞,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，

　大力选用保持以人民为中心、实绩特别、群众公认的干部，优先使用在重大斗争施行中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保证措施；二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳〞,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深入城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革革新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、激励革新、同意试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事；三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网〞,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不干的在评〞。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯穿协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对

　党员干部和公权力的立体监督网。

　三、推动步骤 保持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段互相衔接、逐步深入。

　第一阶段：提升熟悉、找准问题〔2021 年 12 月至 2022 年 1 月〕。局属各单位〔科室〕要组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单〞，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，保证问题整改见底见效。

　第二阶段：克难攻坚、落地见效〔2022 年 2 月至 7 月〕。局属各单位〔科室〕要聚焦省、市党代会布暑的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革革新中的瓶颈制约、高质量发展中的特别矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采用“专题+专班+专项〞工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。

　第三阶段：总结经验、建章立制〔2022 年 8 月至 9 月〕。保持把“当下治〞与“长期立〞结合起来，把“点办理〞与“批处理〞统筹起来，在“抓常抓细抓长〞上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善

　能力作风长效机制。

　四、组织保证 局属各单位〔科室〕要把“能力作风建设年〞活动作为重要政治任务，切实强化领导、引导、督导，保证活动不虚不空不偏不走过场。

　〔一〕强化领导。局成立全市“能力作风建设年〞活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位〔科室〕要严格落实全面从严治党主体责任，各单位〔科室〕负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心组织，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

　〔二〕从严督导。局组建指导组采用巡回指导、现场观摩、随机...

篇五：能力作风建设年攻坚实施方案参考模板

ldquo;解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案( ( “能力作风建设年”活动实施方案) ) 按照区委统一部署，根据《XX 区“能力作风建设年”活动实施方案》（以下简称《方案》），现制定“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和 XX 届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，聚焦市第十五次党代会和区第十二次党代会确定的目标任务，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，推动我区能力作风建设取得明显成效，进一步提升全区上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加力实现“五个率先”、着力打造“七大都市”、深入实施“两部六区”发展战略，提供坚强思想保证和强大精神动力，以 XX 区高质量发展高品质生活高效能治理的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　二、研讨目标

　坚持以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，认真贯彻习近平总书记特指性要求和中央、省市区委决策部署，通过对标找差距，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，从思想、思路层面破题，以思想“破冰”引领发展“突围”。

　三、研讨重点 围绕“深化区情认识、贯彻新发展理念、实现上下结合、创新制度机制、落实‘六要六不要’要求、‘七大都市’建设”这六项重点内容开展研讨，着力实现“十破十立”，即：破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；破除资源依赖定势，树立转型发展意识；破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；破除惯性思维，树立终身学习意识；破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；破除大而化之习惯，树立精准发力意识；破除因循守旧思想，树立开放创新意识；破除不求进取心态，树立晋位争先意识；破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；破除坐而论道现象，树立精严细实作风。

　一是围绕深化市情区情认识研讨。结合学习贯彻市第十五次党代会和区第十二次党代会精神，进一步深化对我区发展优势，发展潜力，发展前景的认识。聚焦制约 XX 区高质量发展的思想观念问题，突出作为省会城市中心城区“我们怎么办”“我们怎么干”主题，集中开展研讨，切实把思想观念上的问题找准、形式说清、原因剖透，整改方向辨明；紧盯习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”，运用“三长三短”辩证法，全面客观分析我区的优势和劣势，对照先进

　地区学习先进经验，查找差距不足，扬长补短，变挑战为机遇，坚定发展信心，抢抓发展机遇。

　二是围绕贯彻新发展理念研讨。对标对表完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入研讨在“两部六区”发展战略中坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入新发展格局的思路措施；深入研讨运用新发展理念加快推进现代农业、工业振兴、数字经济、生物经济、冰雪经济、创业设计等重点产业，做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程的着力点和方法举措，破除惯性思维和路径依赖，实现“无中生有”“换道超车”，赶超跨跃。

　三是围绕上下结合研讨。结合认真学习党中央、国务院《东 北全面振兴“十四五”实施方案》、粤龙合作、深哈合作、中俄国际合作示范区等重大政策，学深悟透、融会贯通。借力自贸区 XXX片区、XXX 综合保税区、临空经济区“三区”政策集成和功能互补优势，抢抓 XXX 省与广东省合作契机，深入研讨如何细化落实、用活用好用足国家和省市出台的宏观政策，如何编制区域发展规划、谋划产业项目，积极对上争取政策。结合贯彻落实市第十五次党代会精神和区第十二次党代会精神，深入研讨如何把握发展机遇，挖掘潜力空间，在激发改革创新活力上出实策、拿真招。

　四是围绕制度创新研讨。充分借鉴先进地区制度创新成果和改革新模式，结合职责分工和工作实际，创新思路方法，全面查找制约高

　质量发展的体制机制障碍，深入研讨推进“10＋N”改革创新工程、要素市场化配置、基层治理、生态文明、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域改革的内容、方法和措施。深入研讨打造中央活力区和航空都市区等先行先试措施。

　五是围绕落实“六要六不要”要求研讨。按照许勤书记提出的“六要六不要”工作要求，深入研讨实现“六要”的路径方法，以“六要六不要”为标准，深入查找能力作风方面存在的问题，列出问题清单，认真剖析原因，明确改进措施，确保整改到位。

　六是围绕“七大都市”建设研讨。结合“七大都市”建设必要性的学习领会，深入研讨“七大都市”建设的实现路径、专项规划、配套政策。深入研讨如何大力发展新兴产业，在打造创新引领之都上走在前；如何补齐工业短板，在打造先进制造之都上多探索；如何加快推进乡村振兴，在打造现代农业之都上做表率；如何完善门户枢纽功能，在打造向北开放之都上当排头；如何深度整合资源潜质，在打造创意设计之都上树标杆；如何发挥滨江临水优势，在打造冰雪文化之都上树形象；如何践行以人民为中心的发展思想，积极回应民意民愿，在打造宜居幸福之都上争一流。

　四、方法措施 （一）持续开展专题学习 1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地区和我省

　重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，对照规定书目、结合主责主业，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　2.领导班子领学。区委常委、区级四大班子成员要以身作则、以上率下，为全区高质量开展学习研讨活动示范打样，区级四大班子成员、各街镇、各部门（单位）主要负责同志以及“两代表一委员”要先学一步、学深一层，带动引领深入解放思想、推动振兴发展。区委理论学习中心组和全区二级班子中心组要开展集体学习，学习成效纳入年度党的（思想）建设工作考评。区委宣传部负责做好服务组织和对下指导工作。各街镇、各部门（单位）主要负责同志及班子成员，要充分利用领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，立足主责主业和工作实际，开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。

　3.机关全员述学。广大机关干部要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，上级党（工）委（党组）分管负责同志要参加述学并指导点评。述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。

　4.开展线上学习。全区党员干部要充分运用报纸杂志、“学习强国”XXX 学习平台、“极光新闻”、“冰城＋”、“冰城微学习”等理论平台，用好“魅力 XX”、“XX 党群之家”微信公众号，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。

　5.集中组织宣讲。组织区级领导和各党（工）委、党组和基层党组织书记，以及党校教师、校外辅导教师、思政教师、“五老”、青年骨干、专家等“八个层次”宣讲团，聚焦统筹发展和安全、扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，发挥龙江高质量发展主引擎作用，打造市场化、法治化、国际化营商环境，机关作风建设提质增效，奋力走出一条振兴发展新路子等主题，深入开展宣讲，进行“头脑风暴”、推进“破冰之旅”，以思想的大解放推动 XX 高质量发展高品质生活高效能治理再深入、实践再创新、工作再抓实。

　（二）集中组织专题研讨

　1.聚焦谋划发展思路开展研讨。要从全局视野和历史纵深来理解和把握区域协调发展战略，采取请进来、走出去等方式，邀请专家学者深入开展研讨，认清思想不解放的突出问题，结合全面落实“七大都市”目标任务、深入实施“两部六区”发展战略、结合做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。

　2.聚焦解决群众急难愁盼开展研讨。各街镇、各部门（单位）要认真倾听服务管理对象和基层群众意见，及时掌握人民群众和市场主体的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、增进人民福祉的对策措施，提升政务服务和社会治理能力。

　3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。各街镇、各部门（单位）要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保我区振兴发展行稳致远。

　（三）开展“我爱大美 XX”宣传文化活动 1.组织召开打造“七大都市”、“两部六区”思想理论研讨会。紧密结合我区高质量发展高品质生活高效能治理的发展实际，邀请专家围绕市十五次党代会精神，特别是贯彻落实省委“五个率先”要求、市委打造“七大都市”奋斗目标和区委“两部六区”发展战略，组织

　召开专题理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识，为区委、区政府决策提供咨询参考。

　2.广泛开展群众性文化活动。结合全区“能力作风建设年”活动，把“解放思想、振兴发展”研讨专项工作融入到迎庆党的二十大各项工作之中，举办群众文艺惠民演出等系列群众性文化活动，在全区营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。

　3.在“魅力 XX”开设专题专栏。在“魅力 XX”微信公众号平台开设“XX 向未来”、“我爱大美 XX”主题实践活动专题专栏，及时报道转载各街镇、各部门（单位）开展“解放思想、振兴发展”研讨和“我爱大美 XX”主题实践活动进展情况，激发全区党员干部群众谱写新时代 XX 高质量发展高品质生活高效能治理新篇章的热情干劲。

　（四）深入查摆整改问题 1.全面准确查摆问题。各街镇、各部门（单位）要组织开展大调研活动，通过上门走访、开门接访、交流座谈、发放问卷、征求意见等形式，全面征集上级部门、联系单位、服务对象、基层群众、专家学者以及人大代表和政协委员意见建议。要通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。要坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的要求对标对表，对照“六要六不要”标准，依托“三治一创”活动，全面查

　摆机关干部在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。

　2.深刻剖析问题原因。各街镇、各部门（单位）要通过“三会一课”、问题剖析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、创新能力不强、推进落实不力、工作标准不高、态度作风不正、执法司法不严等方面问题的症结原因；要聚焦经济建设这个中心，找实找准经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、开放程度不够、营商环境不优、内生动力不足等方面问题的症结原因；要把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、缺乏魄力胆识、信心定力不足、创新驱动不够等方面问题的症结原因，切实提高补短板、强弱项、抓发展、促振兴的针对性和实效性。

　3.扎实推进问题整改。各街镇、各部门（单位）要坚持把领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”贯穿落实到问题整改各方面与全过程。规范建立问题台账，明确问题性质、具体表现、形成原因、整改措施、责任部门、负责领导和整改时限。各街镇、各

　部门（单位）领导干部特别是主要负责同志要担当尽责、率先垂范，带头部署、亲自推进整改落实。各责任部门（单位）、责任人要主动认领问题、积极推进整改、确保落实到位，做到边查边改、立行立改，实现以查促改、以改促建，力戒“树倒根在”、严防“反弹回潮”。全区上下要加强对学习研讨成果、问题成因剖析的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果，打造透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法...

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