县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

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　县乡村振兴局稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作总结

　 根据通知要求，现将今年稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作总结如下。

　一、工作开展做法 今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于〞三农〞工作的重要论述和来 X 考察重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，把稳固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实〞四个不摘〞要求，扎实推动各项重点工作，全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作开局良好、推动有力。

　〔一〕压紧夯实责任，系统部署推动。坚持〞三级书记〞抓振兴和〞一办十四组〞推动机制，县委、县政府先后 X 次召开县委常委会、县政府常务会和稳固连接领导小组会议，商量部署稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。压实县级领导包镇〔街道〕责任、部门行业主管责任、镇〔街道〕主体责任、帮扶单位包抓村〔社区〕责任、帮扶干部帮扶责任，形成〞人人要担责、人人必尽责〞的责任落实体系。准时编制全县稳固连接专项《规划》，制定《实施方案》和行业部门《责任清单》，明确任务书、时间表、路线图，推动各项工作落实落细。突出〞好中选优、优中选强〞，在原 X 支驻村工作队的基础上增设 X 支驻村队伍，做到科学选派、精准〞安

　窝〞，全县调整选派 X 名驻村第一书记和 X 名驻村队员，确保驻村帮扶力量只增不减。

　〔二〕守牢底线任务，防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。以〞清单制＋责任制〞方式推动问题整改，县级行业部门每月开展一次数据集中比对，定期入户核实疑似风险点，逐一明确责任人和整改时限，实行销号管理，推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，主动应对灾情疫情影响。截止 X 月 X 日，累计纳入〞三类人群〞X 户 X 人，占脱贫人口 X％。今年新识别纳入〞三类人群〞X 户 X 人〔脱贫不稳定户 X 户 X 人，边缘易致贫户 X 户 X 人，突发严重困难户 X 户 X人〕。

　〔三〕狠抓产业就业，促进群众增收。一方面，不断壮大特色产业。以有机产业为引领，依托国家农业绿色进展先行区建设，全力打造国家农村产业融合进展示范园。打好〞朱鹮〞“有机〞牌，壮大〞米、果、药、畜、菌〞五大主导产业，累计认证有机生产企业 X 户、有机产品 X 大类 X 种 X 万亩，有效带动群众增收。坚持〞应贷尽贷〞，精准摸排投放，截至 X 月 X日，全县新投放小额信贷 X 笔〔户〕X 万元。另一方面，持续抓好稳岗就业。围绕〞稳岗就业、提技赋能、返乡创业〞等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至 X 月底，累计实现脱贫劳动力就业 X 人，其中：乡村公益性岗位兜底就业 X

　人，职业技能提升培训 X 人、创业培训 X 人；今年新认定社区工厂 X 个、就业帮扶基地 X 个，累计建成社区工厂 X 个、就业帮扶基地 X 个，认定创业孵化基地 X 个。

　〔四〕用好连接政策，稳固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保〞三重〞保障制度，实现〞高糖结精〞慢病随访率、大病救治率两个 X％。二是教育帮扶方面。实行网格化管理，明晰〞七长〞责任制，确保〞零辍学〞和精准资助不漏一人。X 年共资助家庭经济困难学生 X 人次 X 万元，其中资助〞三类人群〞家庭学生 X 人次 X 万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测，明确危房改造补助政策，全力推动农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损 X 户〔C 级 X 户，D级 X 户〕，目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准，先后投入资金 X 万元，实施农村饮水安全提升工程，全部竣工投用。主动应对汛情影响，投入资金 X万元，修复供水工程 X 处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障 X 户 X 人，累计发放低保金 X 万元；特困供给 X 人，发放资金 X 万元；临时救助 X 人次，发放资金 X 万元；残疾人两项补贴 X 人，发放资金 X 万元，筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度，通过企业〞线上线下〞销售、干部职工选购等，累计销售农产品金额达 X 亿元。全力推动定点帮扶工作，全年实施中央定点扶贫项目 X 个，投入资金 X 万元；实

　施 XX 对口协作项目 X 个，资金 X 万元，已全部开工建设。

　〔五〕建项目强管护，提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理方法〔试行〕》，明确资金使用范围、项目补助〔嘉奖〕标准等。X 年打算整合资金 X 亿元，已整合到位 X 亿元，占打算 X％；完成支出 X 亿元，支出进度达 X％，其中财政连接资金到位 X 亿元，支出 X 亿元，支出进度达 X％。二是强化资产管理。稳妥推动扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立扶贫资产台账，出台产业项目资金管理《问题整改导引》，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行具体指导，目前共确权资产 X 亿元。强化公益性资产维护，健全完善基础设施管护制度，做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序，制定《财政连接推动乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理方法〔试行〕》，持续加大项目建设投入力度，X 年列入整合资金实施的 X 个项目全部开工建设，已完工 X 个。

　〔六〕全面过细排查，提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全〞回头看〞》《六查六问》《〞六查六问十八核〞》等方案，组织各级干部对全县全部农户开展多轮次拉网排查，做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》，召开全县遍访工作推动会，压实主体责任，从严从实开展遍访，倾听群众心声诉求，实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》，根据〞县级领导牵头抓

　总、镇〔街道〕部门各负其责、乡村振兴局督查指导〞的思路，制定有针对性的解决方案，全力推动整改。今年以来，中省反馈问题认领 X 个，目前已整改到位 X 个，其余 X 个需长期整改的问题正在根据相关要求整改落实。

　〔七〕严峻 督导问效，强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展〞干部作风大整顿、明责践诺创一流〞作风整治活动，强化〞三聚三查〞，实现〞五个过硬〞，以最强决心、最实作风、最严纪律，确保稳固连接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等 X 个方面，逐镇〔街道〕分层分批开展培训，实现干部培训全覆盖。印发《稳固连接政策汇编》〞口袋书〞、《应知应会》〞明白卡〞X 万份，随机对镇〔街道〕、部门干部进行闭卷测试，以考促学，以学促干，确保做到〞一口清〞。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组，根据〞每天有问题、每周有通报〞的要求，开展常态化督导暗访，对工作不在状态的准时提示、催促纠正，觉察问题现场交办、限期整改、跟踪问效。

　二、阅历成效 我县在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实践过程中不断探究创新，总结出了一些好的做法，形成了一些阅历亮点，得到了各级确实定认可。

　〔一〕〞三个结合〞做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合，摸清问题。畅通农户申报渠道，在县、镇、村三级创新

　设置〞防返贫风险申报窗口〞。划小网格单元，全县选聘网格员 X 名，实现全部农户全覆盖。抓实日常监测，网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对，建立 X 个部门监测预警联动机制，每月进行比对分析，确保风险觉察准时、精确。二是研判和核查结合，对症下药。针对疑似风险点，实行〞两研判、两核查〞机制，村级初步筛查研判，制定有针对性的帮扶措施，镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判，反馈行业部门进行核查，成立县级工作组入户核实，确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合，确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施〞三张清单〞管理，明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局实行电话回访或实地核查的方式跟踪问效，确保风险准时消除、问题有效解决。

　〔二〕〞五措并举〞提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县 X 个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂 X 个，就近安置劳动力 X 人；建设农业产业园 X 个，吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求，建立就业信息动态管理台账，〞点对点〞精准推送务工信息，开展创业指导培训，确保有劳动能力家庭至少一人就业，今年全县搬迁群众就业 X 人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库，储备项目 X 个，打算总投资 X 万元，逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学，新增学位 X 个，满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖，在

　各安置点设立便民服务窗口或专岗，实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点〞一门受理、协同办理〞。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设，县级点实行社区化管理，镇级点接受村组挂靠模式，配套超市、便民服务点，促进搬迁群众尽快融入城镇生活。

　〔三〕〞多向融合〞增添产业振兴活力。坚持〞绿〞字为先，有机引领、转型升级，以〞六区联建〞为抓手，根据〞农文旅融合〞的进展思路和〞园区＋合作社＋基地＋农户〞联建的模式，大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程，培育壮大特色支柱产业。累计进展黑谷种植 X 万亩，猕猴桃、柑桔等果业 X 万亩，食用菌 X 万架 X 万袋，中药材 X万亩，稻渔综合种养 X 亩。龙亭田园综合体〞荷蛙鱼〞共生养殖项目得到省市领导充分确定，汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在 X 县召开。深度挖掘朱鹮生态和文化内涵，成立全球朱鹮爱护联盟，做强朱鹮文化 IP，打造〞农文旅融合〞精品项目，开展朱鹮有机产品展销活动，提升产业附加值。X 县产业进展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。

　三、存在问题与缺乏 一是全县以有机产业为引领的〞X＋X〞扶贫产业格局基本形成，有机产业得到确定进展，但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工，产业链不长，产品附加值较低，市场拓展缓慢，〞优质不优价〞问题照旧突出。二是部分群众对基础设施建设意愿剧烈，尤其是对通组路、入户路

　期盼较高，但县级财力有限，只能逐年予以解决。

　四、下一步准备 下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，〞以加快农业农村现代化为战略目标，以建设国家优质生态产品供给基地为引领，以防止规模性返贫为底线，以增加农民收入为核心，以人居环境整治提升为突破口，以"三个过硬"为保障〔政治过硬、本事过硬、作风过硬〕〞的总体思路，扎实做好谋规划、守底线、抓连接、促振兴各项工作，推动乡村振兴高点起步、高位推动。

　一是进一步稳固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早觉察、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实〞四个不摘〞，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推动易地搬迁后续扶持，稳固好〞两不愁三保障〞成果。

　二是进一步抓好产业就业。大力进展特色产业，完善利益联结机制，主动落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策，培育壮大村级集体经济。深化〞一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动〞的〞X〞就业帮扶模式，抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。

　三是进一步加强乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升〞十镇创

　优、百村示范、千村整治〞行动为抓手，深入开展村庄环境清洁美化活动，加快推动农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。

　四是进一步强化基层治理。突出党建引领，加强基层党组织建设，建强战斗堡垒，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安 X 县建设，深入开展基层矛盾纠纷排查化解，让群众的安全感更加充分。以新时代文明实践中心为载体，〞洋州新风〞建设为抓手，持续推动移风易俗，弘扬文明乡风。

　五是进一步强化机制保障。不断健全完善〞三级书记〞抓乡村振兴和〞一办十四组〞工作推动机制，夯实各级工作责任，强化统筹联动，形成工作合力。持续深化作风建设，严峻 查处稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接领域腐败和作风问题，为各项工作落实落地提供顽强保障。