在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料11篇

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇1

　　要持续推进政法机关内设机构改革，调整优化政法机关内设机构和具体职责，加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天我们召开县委政法工作会议，主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，按照省委、市委政法工作会议的部署要求，进一步研究推进我县新时代政法工作，为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下，x同志还将作具体安排部署，请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里，我先强调几点意见。

　　一、提高政治站位、统一思想认识，深刻领会政法工作新要求

　　政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日，习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时候，强调“以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话，观点鲜明、内涵丰富、要求明确，具有很强针对性、指导性和实践性，为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议，全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，总结部署政法工作，为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门，尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神，进一步提升政治站位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来，不折不扣地抓落实、见实效。

　　二、肯定成绩成效、正视短板弱项，进一步增强责任感和使命感

　　过去的一年，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉扛起“保一方平安，促一方稳定”的政治责任、主体责任，尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定，很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系，严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为，深化巩固扫黑除恶专项斗争成果，全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起，有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设，强化社会治理创新，坚持领导干部定期接访、主动下访，积极化解信访突出问题和矛盾纠纷，全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心，在全市率先实现网拍辅助事务外包，执行工作指标考评位列全市法院前列，等等。这些成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县政法工作面临的困难和不足。从外部环境来看，随着经济发展模式转变、体制深层次改革和全方位对外开放，政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险有增无减，影响和谐稳定的问题仍然突出。从我县自身来看，社会不安定、不稳定因素较为突出，涉黑涉恶问题依然存在，经济类犯罪有所增加，比如，电信网络诈骗、网络赌博、传销，以及非法集资、“套路贷”等经济犯罪和民间标会问题仍然存在;全县信访形势仍较为严峻，尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外，我县基础设施薄弱，道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战，我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识，立足“稳”这个大局，抓早抓小、防范未然，严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作，为经济社会的发展提供坚强有力的保障。

　　三、勇于敢于担当、切实忠诚履职，推动政法工作实现新突破

　　今年，是党的二十大召开之年，是全县“十四五”规划实施的关键之年，也是推动高质量发展超越的重要之年，大事多、喜事多，敏感节点也多，改革发展稳定各项任务十分繁重，做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对政法工作的绝对领导，增强工作主动性，努力推动全县政法工作再上新台阶。

　　一要切实把维护国家政治安全作为首要职责。筑牢政治安全的铜墙铁壁，是确保国家长治久安、人民安居乐业的根本所在。一方面，要把维护国家政治安全摆在首位。牢固树立总体国家安全观，打好维护政治安全整体仗、持久仗，决不允许形成挑头扛旗人物、决不允许出现非法组党结社活动、决不允许形成政治反对派;要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争，重点解决好历史性遗留问题，彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面，要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论，弘扬伟大_精神，赓续红色基因，进一步唱响主旋律，传递正能量。要加强科技领域安全风险防范，加强网络综合治理体系建设，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，营造清朗清新的网络环境。

　　二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险，是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查，逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围，全面掌握实时动态，确保风险隐患排查率到达100%，做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查，坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全力化解信访积案和矛盾纠纷，加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度，坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期，扎实细致地抓好各项安保稳定措施，确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制，加快综治信访基层组织建设，完善城乡社区网格化服务管理信息平台，深化群防群治队伍建设，选好配强乡镇(街道)政法委员，不断夯实平安建设根基，提升全县平安“三率”水平。

　　三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革，调整优化政法机关内设机构和具体职责，加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革，进一步优化职能配置、机构设置、人员编制，逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制，深化综合行政执法体制改革，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败，让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革，开展“减政便民”行动，总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法，加大重点领域执法司法力度，着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。

　　四、牢记初心使命、对党绝对忠诚，奋力谱写政法工作新篇章

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，切实履行“维护一方稳定，守护一方平安”的政治责任。

　　一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党，加强对政法工作的领导，自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划，定期听取汇报，及时研究解决影响政法工作的突出问题，确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度，在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，确保党委各项决策部署落到实处。

　　二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，持续掀起“大学习”热潮，引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传，将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面，落实到决策、执行、监督各个环节。

　　三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求，加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训，全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力，努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍，帮助解决各种实际困难，让政法干警安心安业，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

　　同志们，做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕全县工作大局，以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断开创我县政法工作新局面，以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇2

　　牢固树立“今天的项目投资力度，就是明天的发展速度”理念，强化对项目落地的政策支持，以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年财政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话材料。

　　2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以xx为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和xx考察xx重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州“两会”、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党对财政工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极构建和主动融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定全州经济发展态势。

　　全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务，以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，贯彻实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，“上争下沉”兜牢兜实基层“三保”底线；优化支出重点和结构，增强全州重大发展任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革，支持构建现代财政体制；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，推动财政经济高质量可持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年，全州各级财政部门要重点做好X个方面的工作：

　　一、坚持目标导向，全力抓实财政预算收支管理。

　　紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行，提升资金使用绩效。

　　二、强化财源建设，全力支持项目建设和产业发展。

　　牢固树立“今天的项目投资力度，就是明天的发展速度”理念，强化对项目落地的政策支持，以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略，紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇，认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策，拓宽渠道争取政策资金支持，形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念，科学统筹安排预算内产业发展专项资金，认真答好“大理之问”的财政答卷。

　　三、坚持有保有压，强化重点工作财力保障。

　　树牢长期过紧日子思想，厉行勤俭办一切事业，严控行政成本增长，严禁楼堂馆所建设，腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果，重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调，全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态，全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线，促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建，建设更高水平的全国民族团结进步示范州。

　　四、树牢底线思维，全力防范化解财政金融运行风险。

　　切实增强风险意识，树立底线思维，建立健全财政金融风险处置机制，守牢安全发展底线，确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革，全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求，增强科学统筹财政资源能力，推动各项改革举措走深走实、落地见效。

　　做好新时代财政改革发展工作，关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调，以自我革命精神持续深入推进全面从严治党，全面提高党的建设质量，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面；要牢牢把握政治机关定位，始终把党的政治建设摆在首位；要努力提高基层党建工作水平，全力打造坚强战斗堡垒；要持续转变工作作风，不断提升工作质量和效率；要坚持好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇3

　　2022年，全市各级住房城乡建设部门要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，聚焦新目标新使命，自觉将工作发展目标与新时代中国特色社会主义的战略决策保持高度一致，与市第X次党代会提出的部署安排保持高度一致，与全市住建事业的发展目标保持高度一致，科学谋划、周密安排，不断开辟新时代绿色建筑与装配式建筑发展新局面。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　今年主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及国家、市各项决策部署，总结回顾2021年绿色建筑与装配式建筑发展情况，交流推广各地先进经验和典型案例，研究部署2022年重点工作。

　　一、深入学习贯彻十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领绿色建筑与装配式建筑发展

　　（一）全市绿色建筑和装配式工作扎实推进。近年来，全市住建系统认真贯彻落实国家、市各项决策部署，将发展绿色建筑与装配式建筑作为推进生态文明建设、新型城镇化、新旧动能转换等战略的重要举措，在政策、机制、管理、技术等方面综合施策，有力推动了工作深入开展。主要体现在：一是强化法规、政策保障。市人大颁布《X市民用建筑节能条例》《X市勘察设计条例》等地方法规，依法推进建筑节能、发展绿色建筑。市委、市政府把绿色建筑与装配式建筑工作与供给侧结构性改革、能源生产和消费革命、大气污染防治等战略相互衔接，出台了……等文件。市住建厅会同有关部门，在规划指导、工程管理、技术标准、监督考核等方面制定了一系列配套文件，为推广绿色建筑与装配式建筑提供了有力保障。二是建立激励、约束机制。自X年起，市级财政设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金，支持开展绿色建筑与装配式建筑试点示范、科研课题、技术研发，在节能项目改造、区域可再生能源中心建设中推行合同能源管理等市场化运作机制。“十三五”以来，共列支市级资金X亿元，各地也相应出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。不断加强监督考核，将绿色建筑与装配式建筑发展指标列为节能减排、新型城镇化等目标责任考核的重要内容，每年下达任务指标，实行定期调度、通报制度，严格进行检查、考核。三是加强标准、技术支撑。率先发布实施居住建筑节能X%标准、绿色建筑设计规范等设计标准，制订修订绿色建筑规划、施工、评价及绿色生态城区等方面的标准规范X余项，组织编制装配式建筑结构设计、施工验收、构件制作、户型优选图集等X余项。通过政府购买服务、社会公开招标的方式，支持开展绿色建筑重大课题研究X余项、装配式建筑科研攻关项目X项，多项成果获国家、市科技进步奖。对采用新技术新产品的装配式建筑工程项目，实行专项技术审查制度。

　　（二）全市绿色建筑和装配式建筑工作年度目标任务基本完成。我们要把发展绿色建筑与装配式建筑作为住建领域践行新发展理念、推动供给侧结构性改革的突破口和切入点，不断提升工作质量与效益。X年以来，各地认真贯彻落实国家、市有关安排部署要求，开拓进取，扎实工作，绿色建筑与装配式建筑发展取得明显成效，年度目标任务基本完成。一是绿色建筑发展不断深入。截止X月底，新建建筑全面执行新版建筑节能标准与绿色建筑标准，全市建成节能建筑X万平方米，新增绿色建筑X万平方米，X个项目获得二星级及以上绿色建筑标识，面积X万平方米。存量建筑能效提升稳步推进，完成既有居住建筑节能改造面积X万平方米、公共建筑节能改造X万平方米。高层太阳能光热一体化推广政策得到较好落实，新增太阳能光热建筑一体化应用面积X万平方米。二是装配式建筑发展实现突破。X个设区市及部分县（市）以政府名义出台了专门的政策文件， 明确了装配式建筑发展目标、技术路径、扶持政策等。装配式建筑推广规模不断扩大，截至X月底，新开工装配式建筑X万平方米。扶持培育各类部件、部品生产企业X家，基本实现了设区市全覆盖，初步形成了开发、设计、施工、生产、集成部品等全产业链条的生产能力。三是示范引领作用不断增强。市局争取专项资金X万元，重点支持试点示范建设。组织创建第X批X个市级绿色生态城区、第X批X个示范城镇，示范城区、城镇数量分别达到X个和X个。开展第四批X个超低能耗建筑示范工程建设，累计达到X个、X多万平方米。新增市级装配式建筑示范城市X个、示范工程X个、产业基地X个，获批国家示范城市X个、产业基地X家，数量居全国首位。济南市获批国家首批北方地区冬季清洁取暖试点城市，济南、青岛两市国家公共建筑节能重点城市顺利实施，支持济南、青岛、济宁、聊城X市获批国家公共建筑能效提升重点城市。

　　（三）深入查摆当前工作中存在的不足与短板。全市绿色建筑与装配式建筑领域主要存在三方面问题：一是政策保障体系尚不完善。在绿色建筑方面，主要依靠行政手段约束和财政资金投入推动，市场配置资源的机制还不健全，第三方机构、节能服务公司等市场力量发展较慢。在装配式建筑方面，虽然政府出台了推进装配式建筑的意见，但配套政策没有及时跟进，财政、金融、信贷、价格、土地等多领域的扶持政策尚未形成合力。二是工作机制还存在薄弱环节。绿色建筑规划、设计、施工、运维管理体系还未形成闭合，建筑节能与绿色建筑标准执行质量有待进一步提高，部分建成项目的实际运行效果达不到预期。现行的工程监管体系不适应装配式建造方式，产业规模化、品牌化程度不够高，技术标准体系不够健全，影响了装配式建筑的推广。三是支撑能力建设亟待提高。产、学、研紧密结合的科技创新体制尚未真正建立，企业自主创新、主动创新的动力不足，科技对行业发展的贡献率偏低，发展模式还没完全实现由价格、人力等低端要素推动向核心技术、现代管理等集约推动的转变。行业信息化管理、智能化应用水平不高，信息资源共享仍存在壁垒，不能满足住建事业改革发展需要等等。对此，我们一定要坚持问题导向，抓住主要矛盾，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　二、明确目标、突出重点，努力开创全市绿色建筑与装配式建筑发展新局面

　　2022年，全市各级住房城乡建设部门要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，聚焦新目标新使命，自觉将工作发展目标与新时代中国特色社会主义的战略决策保持高度一致，与市第X次党代会提出的部署安排保持高度一致，与全市住建事业的发展目标保持高度一致，科学谋划、周密安排，不断开辟新时代绿色建筑与装配式建筑发展新局面。

　　（一）全面推动绿色建筑提质增效。一是健全全过程管理机制。要将绿色建筑标准落实情况纳入工程建设管理程序，严把规划审批、施工图审查、施工许可、竣工验收等关口，确保县城及以上城市规划区新建建筑全面执行绿色建筑设计标准。二是发展高星级绿色建筑。要以机关办公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等为重点，逐步执行二星级及以上绿色建筑标准。规范绿色建筑标识评价模式，住建部已经确定将三星级绿色建筑评价标识的实施管理工作下放至市级主管部门，市局要进一步强化对评价质量和标识项目实施情况的事中事后监管，并逐步推行主管部门指导、第三方机构实施的评价标识模式。三是推动绿色建筑区域化发展。加快创建市级绿色生态城区、城镇，进一步明确实施要求，丰富示范内容。已通过验收的示范城区，要继续发扬示范创建中的好经验、好做法，在后续建设、管理中持之以恒地落实好绿色、低碳发展理念。其他获得示范立项的城区，要按照示范实施方案的要求，明确标准、明确任务、明确路径，扎实有序地推进示范建设工作。市局将加强对现有示范的指导与监管，组织做好中期核查、评估验收等工作。引导城市新区按照《X市绿色生态城区建设技术导则》规划建设管理，统筹推进绿色规划、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等。四是完善绿色建筑发展链条。市局将适时修订绿色建材评价标识制度，将建材纳入全国统一的绿色产品认证体系，指导第三方机构规范开展评价标识工作，引导机关办公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范项目优先使用认证产品。在工程建设中推行绿色施工评价及组织管理标准，积极创建国家、市绿色施工科技示范工程，加快推进施工过程“绿色化”。

　　（二）全面推动装配式建筑扩面增量。一是着力落实强制推广政策。要利用建设用地规划条件、项目建设条件意见书等制度，在土地出让合同或土地划拨决定书中明确装配式建设要求。制定公共租赁住房、棚改安置住房及政府投资工程装配式建设技术要点，在项目立项、规划审批环节进行审查、落实，确保新建项目全面实施装配式建设。加快推广成熟预制部件，新立项建设的商品住宅项目要全面采用预制楼梯、叠合楼板。新开工装配式建筑要全面实施全装修，加快推进装配化装修，推广干式工法的楼面、地面、集成厨房、集成卫生间和管线分离技术。二是引导产业有序发展。要把装配式建筑产业作为住建领域新旧动能转换重要举措，对重大项目要给予财政、税费、金融等方面的支持政策。引导产业合理布局，科学配置产能，有条件的地区要积极创建装配式建筑产业园区，打造装配式建筑产业集群。推行装配式建筑部品部件生产企业备案制度，搭建企业交流合作平台，鼓励优势企业、高端品牌“走出去”。三是加强技术指导服务。建立完善装配式建筑技术审查制度，开展装配式建筑技术体系和关键技术、配套部品部件评估审查。梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺，编制装配式建筑结构体系技术公告和推广、限制使用技术产品目录。建立完善装配式建筑新技术产品推广应用制度，探索建立部品部件生产质量认证体系。四是创新监管服务模式。制定装配式建筑规划审查、设计深度规定、施工图审查、质量安全监督和竣工验收要点，完善装配式建筑质量监督管理机制。修订适宜装配式建筑的招标投标、工程计价办法，建立装配式建筑部品、部件信息价制度，加快推广工程总承包建设模式，编制装配式建筑工程总承包招投标工作指南。

　　（三）全面推动建筑能效提升改善。一是严格执行建筑节能标准。要加强建筑节能全过程闭合监管，全面执行居住建筑节能X%、公共建筑节能X%设计标准。严格执行建筑节能工程施工验收规范，全面落实建筑节能专项验收制度。积极开展被动式超低能耗建筑示范建设，鼓励有条件的地区开展集中连片示范建设。建立符合农村实际的建筑节能标准，推广成熟适用、节能环保的乡土材料，加快推进农村建筑节能。二是稳步推进既有建筑节能改造。将既有建筑节能改造作为煤炭减量替代、大气污染防治行动等的重要举措，结合旧城升级改造和老旧小区综合整治，科学制定工作方案和年度计划，统筹有序推进居住建筑节能改造。扎实开展公共建筑节能改造，列入国家示范的重点城市要加快实施改造，积极推动高校、医院、科研院所等公共建筑和公共机构开展绿色化改造。尚未建成验收的市“节约型高校（医院）”、公共建筑节能改造示范，务必要严格标准、明确时限、倒排工期，尽快实施、调试运行、申请验收，对进度严重滞后的，市局将取消示范资格并追回奖励资金。探索建立节能改造市场机制，倡导合同能源管理、PPP等节能服务新模式。加强对改造项目设计、施工、验收等环节的监管，确保改造工程质量和节能效果。三是不断深化可再生能源建筑应用。认真落实高层住宅太阳能光热一体化推广政策及标准规范，实现设计、安装、验收三同步。拓展可再生能源建筑应用形式，推进太阳能、地热能、风能、空气能、生物质能等多能互补、复合应用。济南市要加快实施冬季清洁取暖试点工作，其他“X+X”城市要积极争取后续试点，实施可再生能源清洁供暖工程。加强国家可再生能源建筑应用示范管理，认真开展项目能效测评、示范验收、跟踪评估等工作，保质保量完成示范任务。四是健全公共建筑节能监管体系。完善市、市两级公共建筑能耗监测平台，逐步扩大监测广度及深度，强化监测数据的分析与应用，鼓励由专业公司对平台进行运维管理。进一步规范公共建筑合理用能、能耗限额等制度，推进能耗统计、能源审计、能效公示，强化建筑运行阶段能效管理。

　　三、加强领导，开拓创新，确保各项任务目标落实到位

　　（一）切实加强组织领导。绿色建筑与装配式建筑涉及多部门、多领域、多环节。各级各部门必须加强组织领导，强化责任担当，明确职责分工，按照市里的安排部署，结合本地区、本单位实际，提出具体目标、制定详细计划、拿出有效办法，把各项工作抓实、抓细、抓好。要积极向当地党委、政府汇报情况、提出建议，加强横向协调沟通，最大限度争取支持与配合，形成工作合力。要推进放管服改革，加强“双随机一公开”监管，推行在线办理、实时查询、信息化管理等工作模式，打造优良政务服务环境。

　　（二）不断完善法规政策。市局将评估《X市民用建筑节能条例》实施效果，适时启动条例修订工作。加快修订完善《X市绿色建筑促进办法》，确保上半年发布。完善覆盖工程全过程的绿色建筑与装配式建筑配套制度，研究制定装配式建筑发展规划、绿色建筑评价标识办法等文件。各地要根据本地实际，将实践证明切实有效的制度、措施上升为法律制度。大力推进依法行政，主动承接市局行政权力下放事项，加大违法违规行为的惩戒力度。

　　（三）实施科技创新驱动。今后，市局将继续推行政府购买服务、社会公开招标的科研项目实施模式，集中力量在新型结构体系与装配式建筑、建筑节能与绿色建筑、信息化建设等领域研究形成一批科研成果、适用技术。组织申报住建领域年度科技计划项目，重点筛选一批创新性强、技术水平高、易于推广应用的软科学研究、科研开发项目、科技示范工程等列入市级计划，并推荐住建部立项。编制发布绿色建筑施工验收规范、绿色建筑运行及后评估标准等标准规范，加快编制装配式建筑评价标准、装配式混凝土住宅标准化设计规程等技术标准。各地要以企业为主体、科研院所为依托，引进、研发、推广新技术、新产品、新工艺，组织实施好各类试点示范。前段时间，经厅党组研究决定，由节能科技处牵头负责住建领域信息化建设，着手组织编制了市级住建大数据平台框架设计、建设方案，并获得市政府政务信息化项目立项。各地要尽快明确负责部门，在人员、办公、物资等方面予以保障，启动调查摸底、前期策划等工作，推动住建领域信息化发展和信息技术应用。

　　（四）强化监督考核与宣传培训。各地要将年度任务指标进行层层分解，并细化为具体的政策文件、工程项目，逐项落实，压实责任。加强工作督导检查，建立完善调度通报制度，委托中介机构对财政资金、示范建设等进行绩效评价、核查验收，提高工作的时效性、规范性、针对性。要积极开展法规政策、标准规范、实用技术等培训活动，推进相关管理、技术人员知识更新，鼓励采取校企合作的模式建立技术工人实训基地。上半年，市局将与有积极性的地方政府，联合举办第四届绿博会，集中展示“十四五”以来发展成就及最新技术产品，进一步营造有利于绿色建筑与装配式建筑发展的浓厚氛围。

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇4

　　同志们：

　　今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神，安排部署我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能力。会上，局党组印发了《XX市XX局开展郑州“720”特夭暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，非常详细。以案促改领导小组办公室要按照方案要求，逐项抓好具体落实。

　　下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点意见。

　　一是提高政治站位，筑牢思想防线。

　　开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度﹐提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　二是坚持问题导向，深入查摆剖析。

　　围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。

　　三是强化问题整改，建立长效机制。

　　要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。

　　四是加强组织领导，夯实主体责任。

　　要按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，所有班子成员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求，5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效，严肃党内政治生活。要把“当下改”与“长久立”结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。

　　此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事关人民群众生命财产安全、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视，深刻汲取经验教训，要以“坚持问题导向、务求实效”为原则，把以案促改和“能力作风建设年”活动有机结合，确保工作取得实效。

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇5

　　人大依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在市委人大工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天召开市委人大工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实全国“两会”和省委人大工作会议精神，全面加强党对人大工作的领导，安排部署新时代新阶段XX人大工作，推动全市人大工作再上新台阶。

　　近年来，市委高度重视人大工作，坚持把人大工作摆在重要位置，全面加强对人大工作的领导，全市各级人大及其常委会依法履行职责，各项工作取得了显著成效，为推动XX高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。

　　一是立法工作高质高效。先后完成XX市中心城区山体保护条例、武当山古建筑群保护条例、生态文明建设条例、户外广告和招牌设置管理条例、扬尘污染防治条例、文明行为促进条例、恐龙地质遗迹保护条例等7部地方性法规立法任务，实现以良法促进发展、保障善治。

　　二是监督工作务实有效。各级人大严格遵循监督法，坚持问题导向，突出计划预算执行、国有资产管理、三大攻坚战、疫情防控、优化营商环境、房地产市场发展和物业管理等重点难点热点问题，持续监督，跟踪整改，人大监督的针对性和实效性不断增强。

　　三是代表工作形成品牌。持续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，8100多名人大代表整体联动，推动一大批群众关注的突出问题得到解决。“代表行动”从XX走向全省，成为全省人大代表工作的一个品牌。去年疫情期间，各级人大代表积极参加疫情防控阻击战和复工复产，涌现出全国人大代表XX等一批先进典型，树立了XX人大代表良好形象。

　　四是自身建设全面加强。各级人大常委会党组严格落实全面从严治党主体责任，坚持“严”字当头，不断加强党建工作规范化、制度化、常态化建设，坚持改会风、转作风，打造忠诚干净担当干部队伍，保持清正廉洁良好形象。各级人大代表和人大工作者担当作为、拼搏奋进，为推动XX各项事业发展作出了积极贡献。市委对人大工作是充分肯定的，社会各界对人大工作是信任满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和广大人大工作者，表示衷心感谢!

　　刚才，XX同志就市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》作了说明，这个《意见》是市委全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，做好我市人大工作的具体部署。各地各部门要抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、坚定制度自信，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新境界。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循，为我们做好人大工作指明了方向。我们要切实学习好、领会好、宣传好、贯彻好习近平总书记这一重要思想，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新的起点上奋力开创XX人大工作新局面。

　　1.加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，其确立是历史的选择、人民的选择和时代的选择，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分体现出中国共产党对人民民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制度的不断完善。党的十九届五中全会对坚持和完善人民代表大会制度作出重要部署。去年以来，面对新冠肺炎疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，“东升西降”的发展态势进一步凸显。广大人民群众深刻认识到，我们的制度和国家治理体系具有无可比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定制度自信，发挥制度优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　2.加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是推进全面依法治国的重要制度平台，也是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。近年来，党中央作出全面依法治国战略部署，设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法，这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作不断取得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会根本政治制度作用，确保党的路线方针政策和决策部署在XX不折不扣贯彻执行。

　　3.加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、重点任务、思路举措，集中体现为“十个坚持”：坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。党的十九届五中全会明确提出“坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对‘一府一委两院’的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”。我们要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同党的十九届五中全会精神紧密结合起来、融汇贯通起来，更加准确把握新时代对人大及其常委会工作提出的新任务新要求，更加自觉地紧扣中心大局思考问题、围绕中心大局发挥作用，切实做到全市中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里;全市工作大局是什么，人大工作就重点安排什么，不断增强工作的主动性、前瞻性、创造性，积极推进人大工作与时俱进、创新发展。

　　二、聚焦着力重点，推动新时代新阶段XX人大工作高质量发展

　　当前，我们已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，正处于奋斗“十四五”、奋进新征程的重要时期。全市各级人大及其常委会要充分发挥集中民智、反映民意、汇聚民力优势作用，调动全市上下主动作为、奋发有为、担当善为，与时俱进推进全市人大工作高质量发展，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为建设“现代新车城、绿色生态市”、努力“争当标兵、走在前列、开创新局”提供有力支撑。

　　1.以更高质量的立法保障善治。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，做好地方立法工作是宪法法律赋予市人大及其常委会的重要职责。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。市委切实加强对立法工作的领导，支持各项立法工作开展。市人大常委会要发挥主导作用，科学编制、组织实施立法规划计划。市政府及有关部门要积极配合，凡是部门承担立法任务的，主要负责同志要亲自抓，确保按时拿出高质量的法规草案。其他国家机关和社会组织也要依法有序参与立法工作，积极提出议案和建议。要坚决维护宪法和法律权威。切实抓好宪法法律学习宣传教育，在全社会弘扬宪法精神，全面执行宪法宣誓制度，增强领导干部和工作人员尊崇宪法自觉性。

　　加强规范性文件备案审查工作，维护好宪法法律权威和国家法制统一。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是社会生活的“百科全书”，去年我们举办报告会进行了集中学习，各地各单位要带头宣讲，推进贯彻落实。要提高科学民主依法立法水平。紧紧围绕促进高质量发展、保障和改善民生、加强生态环境保护等重点领域，制定一批与改革发展稳定相适应、与依法治市进程相适应、与人民群众期盼相适应，充分体现时代特征、富有鲜明XX特色的地方性法规。要坚持立法与实施并重，完善法规实施情况报告制度，全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。及时制定配套制度和实施措施，推动法律法规有效贯彻实施，真正做到立一件、成一件、行一件。

　　2.以更强有力的监督推动发展。人大依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。对于人大及其常委会来说，抓监督是本职，不监督是失职。要突出监督重点。善于抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动党中央决策部署、省委和市委工作安排贯彻落实上，放在促进地方经济社会发展、维护群众合法权益上，确保各项决策部署议而有决、决而有行、行而有果。要把握监督尺度。把监督“一府一委两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，敢于在坚持原则下监督，善于在和谐氛围中监督，做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底，督出威信、督出发展、督出群众满意度。要创新监督方式。在运用好“跟踪调研”“跟踪检查”“跟踪督办”等常规监督手段的同时，加大明查暗访力度，提高专题询问、满意度测评的实效，探索运用专项工作评议、第三方评估、代表约见等监督方式，增强监督刚性，真正让人大监督“长出牙齿”。

　　3.以更为有效的决定任免促进落实。要进一步健全党委、人大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，科学合理界定本行政区域的重大事项，严格落实讨论决定重大事项的重点、范围，严格落实政府重大决策出台前向人大报告制度，规范讨论决定的工作程序，不断提高决议决定科学化、民主化、法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，加强人选考察审查工作，切实把好政治关、素质关、结构关;各级人大要依法负责做好代表选举组织相关工作，保证选举工作各环节、各步骤严格依法按程序进行;规范完善人事选举和任命程序，确保党组织推荐的人选依照法定职权、法定程序成为国家机关的领导人员，确保换届选举工作依法有序进行。

　　4.以更加深厚的情感为民利民。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。人大代表是人民代表大会的主体，人大一切工作都要坚持以人民为中心。要架好党群“连心桥”。积极回应人民对美好生活的新期待，更好地为党委政府问政于民、问需于民、问计于民搭桥铺路，更好地把党和政府的关怀送到群众的心坎上。要畅通民意“直通车”。把联系群众的功夫下在平时、变为常态，多了解他们的所想、所思、所盼，倾听他们的所需、所求、所愿，拓展民意表达渠道，使人大工作建立在更广泛的民意基础之上，真正做到由人民作主、让人民说话、为人民服务。要当好群众“代言人”。始终站在群众的立场上想问题、作决策、办实事，努力解决群众“急难愁盼”问题，真正做到为民代言、为民谋利、为民尽责。

　　三、全面加强党的领导，为人大及其常委会依法履职提供坚强保障

　　1.旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，切实从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作的领导，支持人大工作和建设。要把人大工作摆在突出位置，多给人大出题目、交任务、提要求，落实每届党委至少召开一次人大工作会议、党委每年专题听取人大常委会党组工作汇报等制度，及时研究解决突出困难和问题，主动向同级人大常委会党组提出工作任务和要求，充分发挥人大常委会党组的重要作用，善于通过人大常委会党组实施对人大工作的领导，保证党的理论路线方针政策和决策部署在人大工作中得到贯彻落实。各级人大常委会党组要切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉把党的领导贯穿工作始终。“一府一委两院”要主动报告工作，自觉接受人大监督，支持配合人大及其常委会依法履职。

　　2.不断加强组织制度建设。各级党委要高度重视人大及其常委会组织机构、人才队伍和制度机制建设，选优配强人大常委会领导班子和常委会、专门委员会组成人员，优化常委会和专门委员组成人员结构，加强基层人大工作力量，保障基层人大履职需要。要加强代表工作制度建设，健全完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度，组织好代表参加调研视察、执法检查和“代表行动”等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，让广大代表更好地为民履职代言。要做好代表服务保障和管理监督，加强“代表之家”“代表联络站”建设，探索建立代表履职激励、约束、退出等工作机制，引导代表牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”理念，激发代表履职热情，不断提升履职水平。今年是县乡人大换届之年，要切实加强对换届选举工作的领导，严格遵照选举法和地方组织法有关规定执行，确保换届选举风清气正。

　　3.着力打造担当有为模范机关。打铁还需自身硬。各级人大及其常委会要以党的政治建设为统领，抓好人大机关政治、组织、作风和制度建设，把工作机构建得更强、把干部队伍选得更优、把基层基础夯得更实，打造让党放心、让人民满意的模范机关。要进一步加强理论武装和干部队伍建设，结合迎接党的二十大胜利召开系列庆祝活动，扎实开展作风建设，进一步提高“七种能力”“八项本领”。要推进人大工作创新，加强“智慧人大”建设，提高人大工作信息化水平。要强化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“拼”“抢”“实”的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决按制度、按规矩、按程序办事，着力锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的人大干部队伍，更好展示地方国家权力机关的良好形象。

　　同志们，做好新发展阶段地方人大工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，同心协力，担当尽责，奋力开创新时代新阶段XX人大工作新局面，为谱写XX“十四五”高质量发展新篇章、开启社会主义现代化强市建设新征程作出新贡献!

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇6

　　出台与校属二级单位“一把手”政治谈话办法，共政治谈话X轮XXX人，反馈问题清单XX项，下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在20xx年高校全面从严治党工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要任务是认真学习贯彻XX届中央纪委六次全会精神，深入落实省第十一次党代会和省纪委十一届二次全会要求和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结学校20xx年纪检监察工作，开展XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改，安排部署20xx年任务。

　　深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻诠释全面从严治党取得的历史性、开创性成就。讲话具有很强的政治性、指导性、针对性，是我们开展工作的行动指南。省纪委十一届二次全会上，楼阳生同志的讲话，总结了我省全面从严治党的成效，强调要发扬自我革命精神，进一步增强全面从严治党的政治定力，纵深推进全面从严治党。xxx同志的工作报告，回顾总结我省20xx年纪检监察工作，部署20xx年工作任务，主体鲜明、思想深刻，具有很强的针对性和指导性。一会儿，xxx书记还要代表学校党委总结回顾和安排部署年度全面从严治党工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　下面，我就学校20xx年度工作取得的成效和20xx年度工作安排，以及开展XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，讲三点意见。

　　一、充分肯定成绩，着力增强实现全面从严治党向纵深推进的信心和决心

　　学校纪委在省纪委和学校党委的坚强领导下，站位全局、忠诚履职，抓重点、创亮点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，工作迈出新步伐、取得新成效。体现为“五个聚焦”。

　　(一)聚焦政治责任，保障服务大局更加有力。表现为“三个坚持”。一是坚持纪挺在前，为疫情防控提供坚强纪律保障。出台疫情防控执纪问责工作方案，先后发布疫情防控有关纪律规定X则，组织开展专项督查XX次，以强有力监督确保师生健康和校园安全稳定。二是坚持跟进监督，推动党史教育学深走实。会同有关部门开展X次集中专项检查，有力推动党史学习教育各阶段性任务落实。三是坚持对标要求，深化政治巡察效果。扎实开展X轮对X个基层党组织的政治巡察，切实推动全面从严治党向基层延伸。

　　(二)聚焦政治监督，主体责任落实更加落细。表现为“三个紧盯”。一是紧盯关键少数。构建“一统十联”监督机制，建立十项责权清单和十项负面清单，实施十项保障落实联动机制，实行十项监督制度，贯通党内监督和党外监督，强化对“一把手”权力运行监督。二是紧盯主体责任。制定监督责任清单，协助召开学校全面从严治党工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书，组织开展党风廉政建设责任制考核督导和“一岗双责”专项督查。三是紧盯重点问题。建立以案促改制度化常态化机制，定期开展风险排查，排查风险点XXX个，制定针对性防控措施XXX个，强化标本兼治。学校党委书记在20xx年全省教育系统全面从严治党会上做典型发言，介绍我校经验做法。

　　(三)聚焦监督首责，日常监督成效更加彰显。表现为“三个注重”。一是注重开展政治谈话。出台与校属二级单位“一把手”政治谈话办法，共政治谈话X轮XXX人，反馈问题清单XX项，责成X个关键部门自查自纠。二是注重经济活动报备。以经济活动类项目管理监督为切入点，加强重点领域关键环节监督，共报备重大项目XX项、一般项目XX项、其他项目XX项。三是注重监督融入日常。实行政治生态分析研判报告制度、日常监督纪实和月报告制度。新建处级干部廉政档案XX人，处级干部任免材料入档XX人，廉洁意见回复XXX人次。围绕招生录取、职称评聘等开展专项检查，深度开展“一人多证”专项清理。

　　(四)聚焦正风肃纪，党风政风持续好转。表现为“三个深入”。一是深入落实中央八项规定精神。紧盯重要节点，开展警示教育和廉政提醒，围绕公车使用等组织开展全面自查，结合学校“十不准”规定执行等组织开展专项督查XX余次，发布督查通报X次。组织开展师生身边“微腐败”和“不正之风”专项整治，扎实开展“我为群众办实事”。二是深入保持反腐高压态势。畅通信访举报渠道，拓宽问题线索来源，坚决惩处和纠正违规违纪行为。全年接收信访XX件、办理案件XX件，下发监察建议书XX份，政务处分X人，谈话提醒X人、诫勉谈话X人。三是深入推进清廉校园建设。丰富廉政教育形式，开展廉政文化教育月活动、举办廉政文化作品展和组织微视频故事剧本征集。组织20xx年度全省教育系统廉政专题研究项目申报工作，获批教育厅重点项目1项和第一届“清廉校园建设”研究论坛优秀组织奖。注重广泛宣传，全年在省纪委监委网站等多家报刊网站上发表信息XX篇，不断提升纪检监察工作美誉度。

　　(五)聚焦能力提升，自身建设成效更加显著。表现为“三个提升”。一是提升业务水平。通过每个月领学、互学强化业务能力提升，加强与上级主管单位沟通解决疑难问题。组织开展“走读式”谈话安全工作全员培训，参加上级培训X人次，开展专题测试X次。二是提升管理能力。增设案件监督管理科，明确工作职责，优化内部工作机制，实现内部工作协同高效。三是提升安全意识。根据上级要求建设谈话场所，制定谈话室管理制度和安全保密制度，确保审查调查“双安全”。完成纪检监察内网建设并投入使用，制定网络安全保密制度，确保信息安全。

　　在看到成绩的同时，我们应清醒的认识到，学校全面从严治党任务依然艰巨复杂，与广大教职工的期待还有一定的差距。如二级学院个别党组织政治站位不高，“两个责任”落实不够有力;有些部门履行全面从严治党仍然停留在开开会、签签字，习惯于“上传下达”以文件落实责任;校内的监督合力还未完全形成，纪委监督与其他监督方式贯通联动还停留在文件层面。这些问题，我们必须高度重视，在以后的工作中认真对待、逐步解决。

　　二、坚持稳中求进，全面提升20xx年纪检监察工作的创新性和实效性

　　做好20xx年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实XX届中央纪委X中X会和十一届省纪委二次全会精神，在省纪委和学校党委坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，聚焦主责主业、立足“十四五”，守正创新、争先进位，严格落实全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化“三不一体”推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体要做到“五个坚定不移”。

　　(一)坚定不移聚焦中心工作，推动政治监督具体常态。做到“四坚持四强化”。一是坚持深学细悟，强化政治引领。以迎接和开好党的二十大为主线，紧扣党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，巩固拓展党史学习教育成果，抓好党的二十大精神贯彻落实情况监督，推动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。二是坚持贯通联动，强化政治责任。建立政治监督重点事项清单与台账，探索实行监督工作定期会商制度，统筹各类监督主体同题共答，推动“一统十联”工作机制有效运行。加强“两个责任”贯通协同，实行定期向学校党委报告制度，严格落实以案促改和疫情常态化防控工作责任。三是坚持创新方式，强化政治监督。探索建立完善重大决策征求意见制度、“一把手”述责述廉制度、领导干部插手干预重大事项记录制度，逐步完善纪委监督与审计监督、财会监督、民主监督联动机制，开展校属单位政治生态分析研判，深化政治谈话制度，推动加强对重要领域关键岗位的管理监督。四是坚持问题导向，强化成果运用。配合做好十一届省委第一轮巡视工作，按时办理办结移交问题线索，及时开展巡视整改工作专项督查。严守政治巡察定位，组织开展2轮8个单位的校内巡察和巡察整改“回头看”。

　　(二)坚定不移深化专项检查，推动日常监督做实做细。做到“三个着力”。一是着力突出日常监督重点。紧盯人权、事权、财权集中的重点领域和关键部门，一月一个重点，加强对财务国资、后勤基建、人才引进、职称评聘、招生录取开展全过程监督。紧盯学校中心工作和重点任务，不定期对学校重点目标任务落实、三重一大集体决策制度执行、经济活动类项目运行等情况开展专项监督检查。紧盯重要干部，完善和充实处级干部廉政档案内容，增强处级干部廉政档案的规范性和决策参考价值。二是着力创新日常监督方式。贯彻执行好日常监督工作月报告制度，将二级单位领导班子主体责任落实情况纳入月报告内容，实时掌握二级单位党组织工作动态，定期分析研判和通报曝光，深化精准问责、规范问责，压实“一岗双责”。三是着力丰富日常监督内容。持续推进经济类项目再监督，用好纪检监察建议书。坚持群众路线和群众观点，专项整治群众身边腐败和不正之风。全面严肃党内政治生活，着力整治“圈子文化”“饭局文化”等现象。探索制订对年轻干部从严教育管理监督办法，提高拒腐防变免疫力。

　　(三)坚定不移加强作风建设，推动政治生态向上向好。在三个方面下功夫。一是持之以恒纠“四风”树新风。围绕贯彻落实中央八项规定精神，做好重要节点的廉洁教育和提醒工作，紧盯“四风”问题新变种，持之以恒正风肃纪。围绕公务接待、公务用车、科研经费使用、办公用房标准执行等持续深入开展专项监督检查。围绕学校大事要事、干部换届、常态化疫情防控等严明各项工作纪律，持续营造严的氛围和高压态势。二是加快推进清廉校园建设。深入开展党风廉政教育月活动，聚焦迎接、宣传、贯彻党的二十大开展形式多样的宣传工作，唱响主旋律、弘扬正能量，巩固壮大主流思想舆论，传导新风正气和师道尊严，大力营造风清气正、干事创业的政治生态。三是努力开创理论研究新局面。深入开展廉政建设理论和实践创新研究，研究提出成立巡视巡察工作研究中心、革命文物与大思政课和清廉校园建设深度融合的路径，形成覆盖面更加广泛、方式更为新颖、群众更易接受、效果更加显著的廉政教育新格局。

　　(四)坚定不移深化“三不一体”，推动惩贪治腐高压震慑。做好三个方面工作。一是持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域、重大项目、关键环节开展监督检查，坚决查处以权谋私、以岗谋私、搞利益输送等腐败问题。抓好信访举报及上级移交转办各类问题线索办理工作，强化“第一种形态”运用，规范运用组织措施、纪检监察建议、党政纪处分等方式，做好问题线索的具体处置。二是健全完善追责问责体制机制。坚决把追责问责作为从严治党重要抓手，坚持“一岗双责”“一案双查”，对违规违纪行为、落实主体责任监督责任不到位的要果断问责，并通报曝光。三是做好执纪审查“后半篇文章”。组织开展对办结问题线索处理决定执行情况的监督检查，按规定落实做好受处分人员的回访工作。认真开展警示教育，通过向案发单位下发《以案促改通知书》等形式，持续形成震慑效应，做好执纪审查“后半篇文章”。

　　(五)坚定不移强化队伍建设，推动能力水平过硬高强。做到“三个立”。一是坚持政治统领立标。认真组织“三会一课”等活动，采取过政治生日、读书交流会等方式，提升纪检监察干部政治修养。发挥支部平台作用，严格落实第一议题制度，双周交流学习心得，每月汇总学习成果，开展形式多样的逐人讲学、领题促学、个人自学、交流研学活动，扎实推进学习型支部建设。二是坚持提升能力立身。以省委开展的“能力作风建设年”活动为契机，开展深化自身建设提升行动，召开专题培训班，全面提升全校纪检监察干部业务素质。采取调研考察、以案代训等形式，推动建设纪检监察铁军。三是坚持严明制度立规。进一步明确工作职责、健全工作机制、提升工作质量。完成安可替代工程，根据主管部门要求参加“三员”认证业务培训，达到“三员”认证考试合格。

　　三、提高政治站位，深刻认识开展专项以案促改的重要性和必要性

　　X月11日，我省召开全省教育系统开展XX“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改会议，就深入学习贯彻XXX关于防灾救灾减灾工作重要指示批示精神，明确了任务，提出了要求。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。具体要做到“三个到位”。

　　(一)政治站位要到位。切实做到“三个深刻认识”。一是深刻认识开展专项以案促改是做好“两个维护”的政治要求。XX“7·20”特大暴雨灾害事件，暴露出有关党组织在贯彻落实重要论述和指示批示精神不到位、落实主体责任不到位、履职尽责不到位等主要问题。对此，我们要提高政治站位、树立政治思维、落实政治要求，把以案促改作为重大政治任务来抓，站在坚决落实“两个维护”的政治高度，把职责摆进去，把自己摆进去，确保以案促改走深走实。二是深刻认识开展专项以案促改是推动学校各项事业发展的现实需要。“7·20”特大暴雨灾害造成的重大人员伤亡和财产损失，反映出一些领导干部缺乏风险意识和底线思维、认识准备不足、贯彻上级部署不坚决不到位、防范组织不力、应急处置不当等问题。对此，我们一定要树牢人民至上、生命至上的理念，以以案促改为契机，通过深入查摆，统筹解决党员干部政治能力不强、业务能力不足、担当尽责不够、贯彻执行不力、工作抓的不实等能力作风问题。三是深刻认识开展专项以案促改是纪检监察干部的职责所在。高质量建设河工进程中，纪检监察干部责无旁贷。对此，我们要立足“十四五”，把监督工作与高质量发展贯通融合起来，通过此次专项以案促改，推动制度优势更好地向治理效能转化。

　　(二)职责定位要到位。切实做到“三个聚焦”。一是聚焦“六查”突出问题。即要聚焦贯彻落实党中央和省委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署不力，各级领导干部政治责任压的不紧不实，底线思维、风险意识和应急处置能力不强，防灾减灾和应急处突制度机制不健全，形式主义、官僚主义、迟报瞒报、失察失责，工程建设违规施工、缺乏监管等突出问题的查摆。二是聚焦“四改”具体要求。即要围绕“改作风、改制度、改管理、改监督”四个方面，按照“切实把教训变教材、教材变方案、方案变行动”要求，通过真改实改，切实达到堵塞漏洞、补齐短板、把问题整改成效上升为制度机制的目标。三是聚焦推动灾后重建。即要深刻认识灾后重建的重大意义，着力纠治发展理念存在偏差、基础设施规划和建设中重面子轻里子、应急管理体系和能力薄弱、预警与响应联动机制不健全、师生员工应急能力和防灾避险自救知识严重不足等问题短板。

　　(三)具体措施要到位。切实做到“三个注重”。一是注重层层压实责任。各级党组织书记是第一责任人，班子成员要落实好“一岗双责”，各级纪检监察干部要扛稳监督责任。认真召开以案促改专题民主生活会或组织生活会，开展批评和自我批评，以“7·20”案例为镜鉴，反求诸己，防止类似问题在学校发生。二是注重把准时间节点。本次“7·20”专项以案促改为期6个月，分为动员部署、剖析整改、总结提升三个阶段。要紧扣不同阶段的目标任务，确保整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限，严防将其简单的看成一次警示教育。三是注重加强监督检查。要紧盯专项以案促改工作的薄弱点、问题易发点，采取听取专题汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式，加强监督检查。对消极应付、敷衍塞责、搞形式走过场的要通报批评，对剖析不深入、整改不到位，导致类似问题重发的要严肃问责。

　　同志们，20xx年是贯彻落实党的XX届X中X会和省第十一次党代会精神的关键一年，也是我校实施“十四五”规划、深化综合改革、完善目标管理、促进能力作风大转变大提升的重要一年。我们要自觉运用党的百年奋斗历史经验，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以党的廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的二十大胜利召开，为学校奋进新征程提供坚强纪律保障!

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇7

　　决战决胜，关键在人，关键在作风。我们要持续推进作风建设，进一步营造干事创业的良好氛围，以作风攻坚促进乡村振兴，以苦干实干推动高质量发展。下面是星星阅读网小编为您推荐党组书记在全面加强党的建设工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　今天我们召开全市政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全市政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平，为推动高质量发展提供坚强的政治保障。刚才，市公安局党委、XX县政府党组分别作了交流发言，大家要认真学习借鉴；市工信局党组作了表态发言，对问题认识很到位，整改的态度很坚决；市纪委XX同志作了讲话，讲得很好，大家要抓好贯彻落实。下面，我代表市政府党组强调三点意见。

　　一、充分肯定成绩，进一步增强抓好政府系统党的建设工作的信心和决心

　　我们党成立100年来，之所以能够从小到大、从弱到强，带领中国人民不懈奋斗，取得民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福，一个重要原因就在于不断加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以顽强的意志品质推进全面从严治党，作出一系列部署，提出一系列要求，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，书写了新时代全面从严治党新篇章。

　　过去一年，全市政府系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，加快转变政府职能，党的建设取得了新进展。一是管党治党责任更加严实。全市政府系统切实履行管党治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，突出抓班子、带队伍，从严抓思想、抓党建、抓作风，政府系统党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。我们认真落实中央、省委和市委的决策部署，全面执行公立医院党组织领导下的院长负责制，高校党建工作20项重点任务在全省率先完成，国有企业党的领导有效融入公司治理全过程，党的领导的根本性保障作用得到彰显。二是落实“两个维护”更加坚定自觉。我们坚持以党的政治建设为统领，把落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻到改革发展稳定全过程，运用习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法分析问题、解决问题的能力不断提高。特别是在脱贫攻坚主战场和新冠肺炎疫情阻击战中，全市政府系统坚决贯彻落实中央和省的决策部署，冲锋在前、英勇奋战，战疫战贫都取得了决定性胜利。三是良好政治生态更加稳固。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚定不移纠治“四风”。2021年，全市查处“四风”问题xx起、处理xx人；“基层减负年”深入推进，全年市政府印发规范性文件同比减少xx%，市级政务性会议同比减少xx%；始终保持惩治腐败高压态势，去年全市各级纪检监察机关对政府系统人员立案xx件xx人，反腐败斗争压倒性胜利得到持续巩固。同时，深入推进中央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察等问题整改，扎实开展财政资金规范使用、易地扶贫搬迁资金管理使用、国有企业选人用人和资金使用等专项检查，发现并整治了一批新老问题。四是抓党建促发展作用更加凸显。全市政府系统围绕中心抓党建、抓好党建促发展，有力推动了全市经济社会发展。去年全市地区生产总值增长xx%，增速位居全省第3，实现了赶超进位。面对新冠肺炎疫情影响，在市委的坚强领导下，我们采取超常规的手段全力应对，多措并举促进经济社会全面恢复，各项经济指标逐步好转，经济增长的基本面持续向好。

　　可以说，一年来，我们用实实在在的业绩检验了党建工作成效。全市政府系统要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，不断深化思想认识，在深入理解中自觉落实，在坚决落实中加深理解，进一步强化政府系统党建工作的思想自觉和行动自觉。

　　二、敢于正视问题，进一步增强抓好政府系统党的建设工作的责任感紧迫感

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，强调必须把“严”的主基调长期坚持下去，再次作出了一以贯之全面从严治党的政治宣示和战略部署。对照新时代党的建设总要求，从近几年巡视巡察、督察督导和专项检查等反馈情况来看，全市政府系统党的建设工作，还存在不少问题，甚至有些问题几经整改仍未彻底解决。主要表现在以下几个方面：

　　一是政治意识淡化的问题依然存在。有的在讲政治上还存在温差、落差、偏差的现象，贯彻落实中央和省委市委决策部署不及时、不扎实，甚至搞变通、打折扣。比如，近年来，我市工业经济持续低迷，工业总量和增速等主要工业指标在全省长期挂末，表面上是工业经济出了问题，实质上是全市工信系统贯彻落实“工业强市”战略不到位，责任担当、工作作风出了问题。有的政治理论学习不认真、不深入，在学懂弄通做实上有差距。比如，去年对XX个县开展党的政治理论与脱贫攻坚政策知识测试，参加测试的XX名县级以上干部有XX人不及格，有的连“四个意识”“两个维护”都答不对。

　　二是党的领导弱化的问题仍然突出。有的部门党委（党组）领导作用发挥不充分，执行民主集中制有偏差， “三重一大”制度形同虚设，往往用行政会议代替党委（党组）会议，用个人签批代替集体研究。比如，有的县市选人用人审查把关不严，导致出现一些受过刑事处罚、甚至是“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员混进村级干部队伍。

　　三是党建工作虚化的问题未能有效解决。有的部门党建工作浮于表面、流于形式，党建和业务“两张皮”，把党建当成软指标，谎报数据、编撰材料，“三会一课”走过场，主题党日拉个旗、照个相、做个展板就算完事，有虚功无实效。比如，市委巡察发现，市志办党组中心组学习无议程，不印发学习资料，党组成员不写发言提纲，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育搞形式走过场。

　　四是责任落实软化的问题尚未得到根治。有的党组织“一把手”角色定位不准，管党治党的意识不强，没有履行好第一责任人职责，没有真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，习惯于当“甩手掌柜”。有的党内监督责任不落实，党内政治生活不严肃，民主生活会随意化、庸俗化。比如，市公积金管理中心党组民主生活会出现“不注意身体”“多保重身体”等批评意见，背离了民主生活会的初衷，是典型的“认认真真搞形式、扎扎实实走过场”。

　　五是腐败和“四风”问题没有得到根本遏制。2017年以来，全市平均每年查处违纪违法案件总数XX件，违纪违法事实发生在十九大以后的占XX%，一个重要原因，就是对关键岗位的监管缺位。有的单位对权力运行的关键环节缺乏有效监督机制，或者监督机制流于形式、名存实亡，使一些人逃避监管、任性妄为。比如，市XX局XX科原出纳XX，偷盖单位公章，制作假对账单，以虚列开支的形式，套取巨额资金，用于网络赌博并全部输光，等待他的将是法律的严惩。

　　上述问题，说明政府系统党的领导核心作用发挥得不够好，党建工作抓得不够紧，管党治党还不够严。全市政府系统必须始终坚持初心如磐、使命在肩，紧盯突出问题，勇于自我革命，狠抓问题整改，以一抓到底的韧劲推动全面从严治党向纵深发展。

　　三、勇于担当作为，进一步推进政府系统党的建设高质量发展

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！”这为我们抓好政府系统党的建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市政府系统各级党委（党组）要进一步强化管党治党的主业意识，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动中央、省委和市委党的建设各项安排部署落实落地，切实把党建工作作为最大政绩抓出成效。

　　第一，要强化政治责任，全力推动党的建设各项任务落地见效。全市政府系统一定要把党的建设政治责任扛起来，构建职责明晰、任务明确、环环相扣的责任链，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，坚决防止“沙滩流水不到头”，决不能搞“高空作业”。

　　一是管党治党主体责任要“扛”起来。中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制的重要举措，必须认真抓好贯彻落实。要强化党委（党组）书记第一责任。一个部门单位风气正不正、作风好不好、战斗力强不强，关键在于其党组织“一把手”履职到不到位。要坚持“书记抓、抓书记”，严格履行第一责任人责任和“一岗双责”，加强对班子成员和下一级党组织书记的监督管理，时刻把党的建设政治责任抓在手上，发挥好一级党组织的领导核心作用。要健全工作责任体系。健全定期研究党建的工作机制，明确和细化班子党建工作责任，主要领导要牵头抓总，分管领导要履职到位，其他班子成员要对分管部门党的建设负责，以党建工作推动业务发展，切实防止“两张皮”的现象。同时，要加强监督检查，强化过程管理，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力提高党建工作的质量和成色。

　　二是党组自身建设要“实”起来。中共中央印发了新的《中国共产党党组工作条例》，为新形势下加强和改进党组工作提供了遵循。如何把党组自身建设抓到实处、抓出成效，关键就是要抓好巡视巡察反馈问题、专项督察检查发现问题的整改工作。这里特别强调的是，去年市委第九、第十轮巡察发现的问题，很多都是前几轮发现的老问题，说明各部门对前几轮巡察反馈问题没有引起警觉，没有做到举一反三、提前整治，甚至还出现了“不配合巡察工作，拒绝参加政治理论知识测试，拒绝召开巡察动员会”等问题，让人匪夷所思。因此，各级各部门在抓巡察问题整改中，必须要举一反三抓整改，决不能仅仅就本单位巡察问题“见子打子”。同时，问题整改以后要认真分析研判，加快建章立制，决不能纠而不改、屡纠屡犯。市委还将开展巡察整改“回头看”，对问题突出的领域和部门，也会随时启动专项巡察。全市政府系统务必把巡视巡察和专项督查整改工作做深做实，切实提高党组自身建设水平。

　　三是党内法规执行要“严”起来。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规的执行问题。去年9月，中央制定出台《中国共产党党内法规执行责任制规定》，建立了一套严密的党内法规执行责任体系，释放出“执规必严、狠抓执行”的强烈信号。全市政府系统各级党组织要切实增强执规意识，切实采取有效措施，从基本制度严起、从日常规范抓起，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。对执行不力、落实不好、问题突出的，我们将坚决亮黄牌、掏红牌。

　　四是基层组织建设要“强”起来。推进党的建设新的伟大工程，基层组织是根基，党建基础工作是支撑。全市政府系统必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“基层党建提升年”为抓手，坚持抓两头带中间，促后进赶先进，让组织体系的“经脉气血”畅通起来，把党支部建好建强。要严格落实党支部工作条例，发挥支部管到人头的作用，加强对党员的教育管理监督，严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，完善党员过“政治生日”等政治仪式，扎实推进党支部标准化、规范化建设，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　五是党建问效问责要“硬”起来。要进一步加强对党建工作的督查督办，对在政治巡察、平时督查、年终检查等发现的问题，党委（党组）要加强组织领导，不解决问题绝不罢手。要进一步细化党建工作任务清单，实行台账式、清单化推进，确保工作质量。对推进不力，敷衍塞责，搞形式、走过场的，要严肃追责问责。

　　第二，要持续正风肃纪，着力建设风清气正的政治生态。决战决胜，关键在人，关键在作风。我们要持续推进作风建设，进一步营造干事创业的良好氛围，以作风攻坚促进乡村振兴，以苦干实干推动高质量发展。

　　一要驰而不息纠治“四风”。作风建设永远在路上，没有完成时。党中央抓八项规定那么长时间，仍然有人当耳边风、置若罔闻，“四风”问题禁而不绝，我们丝毫不能懈怠。全市政府系统要保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复发、新问题萌发、小问题坐大，对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理。要全面落实为基层减负的各项规定，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题要坚决抵制，为基层高效抓落实清除障碍。

　　二要保持惩治腐败高压态势。要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，坚决做到“三个不能有”，坚持反腐无例外、监督无禁区，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚决查处不收敛不收手的腐败问题。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，我们要坚决严肃查处、严加惩治。要坚决查处重点领域腐败问题。继续强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加强资源、土地、规划、建设、金融及国企等重点领域监督机制改革和制度建设。对审批监管、财务管理、公共资源交易等关键岗位要严加监管，对资金流转等重要环节要多过问、多对账，积极推进财会人员轮岗，及时发现和解决苗头性倾向性问题。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。要切实加强对“一把手”的监督。对各级“一把手”来说，党组织自上而下的监督最有效。各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导的监督，上级“一把手”必须管好下级“一把手”，群众反映多的要及时扯袖提醒，腐败多发领域要筑牢制度防火墙。班子成员间日常接触最多，相互了解情况，要切实用好批评与自我批评这个武器，主动监督，相互监督。

　　三要强化干事创业正向激励。干净是从政必须坚守的底线，干事是我们应尽的本分。市委的用人导向是一贯的，就是坚持“干”字当头，让“愿作为、能作为、善作为”的干部脱颖而出。2021年，我们已经提拔使用第一书记、驻村干部XX人，转任重要岗位XX人，晋升职级XX人，选拔XX名村干部进入乡镇领导班子。当前，我们在全面实施乡村振兴战略，抓好常态化疫情防控，促进经济社会加快恢复等方面，仍然还面临许多繁重的任务。全市政府系统要进一步营造干事创业的浓厚氛围，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，做到“三个区分开来”，旗帜鲜明为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

　　第三，要坚持党建引领，以实干实绩来检验政府系统党建工作成效。对党忠诚必须始于足下。经济社会发展是党交给政府的“责任田”，全市政府系统党建工作的成效，必须用发展的成绩来体现。

　　一是既定发展目标要坚决完成。面对疫情冲击、灾情影响的双重困难，我们更要咬紧牙关，采取超常规力度实现发展目标。要加强经济运行调度，政府分管领导要加大调度力度，及时研判和解决问题。经济指标部门要加强行业调度，对指标滞后的县市要及时督促指导，主动靠前帮助推进工作。各级各部门都要开动脑筋多想办法，落实好抢时间、补损失的各项措施，确保今年既定任务顺利完成。同时，要抢抓国家重大战略机遇，积极主动向中央和省各部门汇报对接。

　　二是风险防控要全面加强。当前，国外疫情持续蔓延，我们必须高度警惕，把“外防输入”作为防控工作的重中之重，严格落实疫情常态化防控各项措施，做到严防死守、万无一失。与此同时，受外部环境的不稳定、不确定因素增多的影响，我市发展面临的风险挑战明显加大，市政府已经多次对政府债务、生态环保、安全生产等领域的重大风险进行研判部署，各级各部门尤其是“一把手”要当好“防控队长”，对本地区本系统本部门的重大风险做到心中有数、手中有招，用大概率思维应对小概率事件，切实提高防范化解风险的能力和水平。

　　三是民生保障要守好兜牢。要严格落实好“两直达”特殊转移支付机制，严格按照中央规定的用途和范围用好直达资金，决不能在使用过程中出问题。要充分认识今年就业工作的极端重要性和复杂严峻性，坚持把稳就业作为稳住经济基本盘的重大任务，全力抓好各项政策措施落实，努力完成全年就业目标任务。要扎实抓好防灾减灾救灾工作，及时落实受灾群众救助，加强对重点人群的监测和动态管理，快速落实扶助措施，坚决防止返贫和新的贫困发生，切实兜住民生底线。

　　同志们，党的自我革命法宝永不过时，党的建设事业常行常新。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态，为全面开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇8

　　过去的一年很不平凡，我们既做好了脱贫攻坚、全面小康的必答题，也答好了疫情防控、抢险救灾的加试题，全县上下奋勇拼搏、苦干实干，历史性地解决了困扰舟曲千百年的深度贫困问题，山清水秀的美丽画卷徐徐展开，全面小康的美好生活即将到来。我们处于这个时代，奋斗在这个时代，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，向时代交出了一份合格答卷，向全县各族群众兑现了脱贫摘帽、全面小康的庄严承诺。下面是星星阅读网小编为您推荐在县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　当前，“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，舟曲已经迈入新时代，踏上现代化建设新征程。在这样一个重要时刻，县委决定召开县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议，主要是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神及中央和省委、州委经济工作会议精神，充分肯定2020年取得的成绩，分析找准瓶颈制约，安排部署2021年重点工作，动员全县上下在常态化疫情防控中提振精神、鼓足干劲，抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴做好经济社会发展各项工作。今天上午，石华雄书记作了县委常委会工作报告，稍后就下一步工作还要作讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，从做好具体工作的角度，我讲三个方面的意见。

　　一、美丽战胜贫困变为现实，伟大成就载入舟曲发展史册

　　2020年，是舟曲面临严峻挑战和考验最多的一年。在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的最后收官时刻，年初遭受新冠肺炎疫情的严重冲击，8月发生暴洪泥石流灾害，经济社会面临前所未有的巨大压力。面对多重任务叠加、多重困难交织、多重挑战碰头的严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，积极应对疫情灾情，全力以赴抢险救灾，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会持续健康发展，全面小康胜利在望。一是舟曲发展进入高质量阶段。地区生产总值较“十二五”末增长39%，社会消费品零售总额年均增长12.6%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.2%、9%，金融机构存贷款余额较“十二五”末增长36.49%、52.65%，非公经济市场主体和注册资本较“十二五”增长64.4%、212.1%。二是脱贫攻坚取得显著成效。果耶镇前山村、博峪镇尖吉村2个贫困村和295户970名贫困人口脱贫退出，贫困村和贫困人口全面“清零”，贫困群众收入增速高于农村群众收入增速，千百年来困扰舟曲的贫困问题在我们这一代彻底消除。三是牢牢守住了疫情防控底线。坚决贯彻中央和省州疫情防控决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，迅速启动一级响应，县乡村层层设卡严防死守，从严落实常态化防控机制，全县上下众志成城、阻击疫情，牢牢守住了不发生疫情的底线。同时，发放助企贷款5000万元、抗疫特别国债7410万元，出台36项“硬核”举措，7258户生产经营主体迅速复工复产，取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。四是抗洪抢险救灾取得重大胜利。去年强降雨天气多于以往，特别是8月份暴雨引发的洪水超百年一遇标准，26条干支流爆发的泥石流方量是“8·8”特大山洪泥石流灾害的11倍，拱坝河和铁坝河全流域基础设施、耕地等遭到毁灭性破坏。面对重大自然灾害，我们立即启动两个Ⅰ级应急响应，省州县乡村五级联动，社会各界紧急驰援，全县上下全力抗灾，迅速转移安置受灾群众，全力抢修基础设施，恢复群众生产生活，取得了重大灾害“零伤亡”奇迹。目前，灾后重建全面启动，省公交建集团和酒泉市对口支援项目已开工建设，受灾群众异地搬迁工作正在有序推进。五是生态环境质量稳步提升。以高度的政治自觉强力整改环保督察反馈等各类问题，实施生态修复治理项目22个，大规模推进国土绿化行动，义务植树61.3万株，森林覆盖率和草原覆盖度持续提高，“蓝天碧水净土”保卫战走深走实，全民生态环保意识越来越强，“美丽舟曲”行动让舟曲更加美丽，“五无甘南”创建行动在舟曲定向起航。六是乡村旅游首位产业蓬勃发展。高起点谋划推进文化旅游“一十百千万”工程，高标准打造2个文化旅游标杆村和18个全域旅游专业村，东山转灯入列国家级非物质文化遗产，一大批特色康养小镇和美丽村庄“破茧成蝶”，中邮集团助力舟曲扶贫行动入列“世界旅游联盟旅游减贫案例100”，一大批美丽村庄获得“国字号”荣誉，来县旅游人数和旅游综合收入继续保持40%以上的双高增速，乡村旅游后发优势逐步显现。七是特色种养产业硕果累累。筹资4657万元“菜单式”扶持群众发展特色种养产业，建成种养基地95个，经济林果、中藏药材、羊肚菌和从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪已成规模，龙头企业和合作社分别达7家、1173家，一批生产线、仓储冷库建成运行，产品线上线下销售网络更加完善，产销对接体系不断健全，育苗育种、生产加工、仓储冷链、电商物流、交易销售等产业逐步“聚链成环”，“舟味”产品美誉度和影响力大幅提升，促农增收作用越来越明显。八是区块经济后发优势逐步显现。实施中央预算内投资项目28个，峰代路、大川至东山公路建成通车，舟永路、“一桥两隧”等项目加快建设，建设生态文明小康村91个，实施城镇基础设施项目17个，新建改造输电线路65.8公里，舟曲正式进入5G时代，立节、峰迭、大川、曲告纳、博峪5个中心小镇发展态势良好，三大片区集中安置区“虹吸效应”正在形成。九是群众获得改革发展红利。支出16.24亿元保障和改善民生，一大批群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、住房等热点难点问题得到有效解决，零就业家庭实现动态清零，教育实现了“一个也不能少”，群众看病就医更加便捷，多层次全覆盖社会保障体系基本建成，高山高半山地区贫困群众在峰迭新区和8个集中安置点安居乐业，群众的获得感更多、满意度更高。十是合作交流取得历史性突破。联合国开发计划署授予舟曲“韧性建设与可持续发展合作示范区”，招商引资9个项目8.9亿元，兰州新区舟曲产业园区迈出实质性开发建设步伐，与甘肃丝路文博网开展游客引流、文旅宣传合作，与中邮集团、北斗环游、泛华集团、读友集团等44家企业开展合作，14家企业在舟曲落户，全州第一家汽车4S店建成运营，舟曲开放的大门越开越大，我们的朋友也越来越多。

　　过去的一年很不平凡，我们既做好了脱贫攻坚、全面小康的必答题，也答好了疫情防控、抢险救灾的加试题，全县上下奋勇拼搏、苦干实干，历史性地解决了困扰舟曲千百年的深度贫困问题，山清水秀的美丽画卷徐徐展开，全面小康的美好生活即将到来。我们处于这个时代，奋斗在这个时代，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，向时代交出了一份合格答卷，向全县各族群众兑现了脱贫摘帽、全面小康的庄严承诺。

　　二、新时代开启新征程，借势而上推动舟曲再写辉煌

　　党的十九届五中全会正式吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。随着深度贫困彻底消除、全面小康胜利在望，舟曲站在了新的历史起点，新的发展征程也正式开启。中央和省委、州委经济工作会议对做好今年经济工作作出安排部署，指出了努力方向，明确了着力重点。我们要对标对表各级要求，明晰舟曲发展方位、找准舟曲发展优势、抓好重大战略机遇、解决突出困难问题，既要看到新形势下政策释放的有利信号和积极因素，坚定信心和决心顺势而为，又要准确把脉经济发展面临的复杂形势和严峻挑战，提高破解发展难题的能力水平，保持战略定力，树立底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局，推动县域经济健康发展。

　　（一）全面推进“五无甘南”建设。正值“十四五”开局之际，州委、州政府提出打造“五无甘南”目标，全面贯彻了党的十九届五中全会精神，与“五大发展理念”一脉相承，与国家对甘南的发展定位高度契合，顺应了全州各族群众对美好生活的向往。特别是今年初，“五无甘南”创建行动启动大会在舟曲召开，这是对舟曲工作的高度肯定，也说明我们创建基础很深厚。我们要紧紧围绕这个目标，大手笔谋划、高起点布局、全方位推进，确保“五无甘南”创建行动在舟曲落地开花。

　　（二）深入贯彻新发展理念。近年来，我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面认识和把握新常态，积极创新，大胆实践，探索出一系列符合舟曲发展实际的经验，在推动经济社会发展中起到了不可替代的作用，必须在今后工作中继续坚持。一是坚持绿色发展不动摇。“八山一水一分田”的客观现实、长江上游生态安全屏障的生态定位，注定了舟曲不能走大开发大建设的传统发展之路。近年来，我们充分挖掘生态资源、激发生态优势、做大生态文章，生态红利正在全方位释放。随着全国生态建设布局日益完善，舟曲的生态地位更加凸显，决定着我们必须坚持走绿色发展之路，在黄河流域高质量发展和长江流域经济带建设中抢占先机、发挥作用。二是坚持乡村旅游首位产业地位不动摇。一山一水、一田一屋、一枝一叶皆成风景，你我的故乡皆是他人的诗与远方。旅游是一个很宽广的产业体系，旅游者从出发到回家全过程都是旅游，“吃住行游购娱”旧六要素和“商养学闲情奇”新六要素所涵盖的方方面面都在旅游的大结构中形成共生、互成体系。随着全县种养产业土地利用空间“天花板”效应的逐步显现，乡村旅游引领县域产业发展已成定局，必须坚持乡村旅游首位产业地位，逐步形成以乡村旅游为引领、特色种养产业为主导、其他产业为补充的县域产业格局。三是坚持合作交流战略不动摇。过去五年，我们跳出舟曲看舟曲、广交朋友，一大批企业走进舟曲、投资舟曲，一项项合作协议、引资项目渐次落地，为我们带来了优质资源、社会资金、前沿技术，特别是引进了先进理念，改变了舟曲传统的发展方式，可以说是县域开放最好的五年。我们要把合作交流的步子迈得更大、合作交流的层次水平提得更高，用社会资源资本资金弥补“内力不足”。

　　（三）牢牢抓住高质量发展的历史机遇。党的十九届五中全会指出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。”进入新发展阶段，我县面临很多战略性机遇。一是“一带一路”建设战略机遇。随着“一带一路”建设深入深化，沿线地区受益受惠越来越多，我省独特区位优势一跃成为向西开放的前沿，特别全省“东进、西出、南拓、北展”的南拓战略，通过打造南向通道使甘肃快速融入南向国际贸易物流通道，将“一带一路”陆上通道和海上通道连接起来。地处南向通道沿线的舟曲，迎来重大发展机遇，随着全省现代化综合交通运输体系的逐渐健全，后发优势十分明显。二是乡村振兴战略机遇。脱贫攻坚完成后，中央对脱贫县设置了5年的过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，支持脱贫地区乡村振兴，特别是将在全省确定23个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省定乡村振兴重点帮扶县，从国家和省级层面给予脱贫县重点支持，舟曲乡村振兴迎来前所未有的发展机遇。三是黄河流域生态保护和高质量发展及长江经济带建设机遇。两大战略布局均将舟曲纳入版图，舟曲作为长江上游重要的生态安全屏障，必将在政策、项目、资金、技术等方面获得支持，生态环境治理、现代产业体系构建、基础设施建设等领域也将迎来新一轮的政策机遇期。四是推进西部大开发形成新格局机遇。党中央、国务院提出新时代推进西部大开发战略，出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从高质量发展、对外合作交流、生态保护建设、重点领域改革、民生保障改善等方面推进西部大开发，舟曲将会在财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等方面得到更多倾斜支持。

　　舟曲东连三秦中原腹地、南通巴蜀天府之国、西倚青藏雪域高原、北临岷洮丝路古道，地处甘川连接带及长江上游和黄河上游交汇处。进入新时代，国家在经济优化升级、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出重大部署，提出开展产业基础再造、城市更新、乡村建设等重要行动，独特的区位优势、通道优势，注定舟曲发展的空间会越来越大、前景会越来越好。我们必须牢牢抓住机遇，准确把握县域发展现状和动力潜能，积极争取更多重大政策和重点工程在舟曲布局落地，加快推进产业培育协同协作、城乡发展共建共享、地质灾害联防联治、经济发展优势互补，稳定实现发展增速、山河增绿、产业增效、群众增收、企业增利、财政增收，着力构建舟曲对外高质量、高水平全方位开放新格局。

　　三、乡村振兴接棒启航，接力奋斗创造舟曲美好未来

　　今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划和现代化建设的开局之年，做好经济工作意义十分重大。县委确定经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和州委十二届八次全会暨州委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值30.4亿元，增长4.5%；完成固定资产投资14.6亿元，增长5%；实现社会消费品零售总额6.3亿元，增长8%；完成一般公共预算收入1.19亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入达到29206元、9498元，分别增长7%、增长8%；城镇失业率控制在4%以内；主要污染物排放量控制在目标范围内。

　　2020年受疫情冲击和灾害影响，经济基数较低，随着发展要素逐步向西部集中、内需消费潜力开始释放，今年经济发展势头可能好于去年。把地区生产总值增速定在4.5%，主要是省州对舟曲发展的统筹考虑，也是体现了稳中求进的要求，尤其是固定资产投资增速定在5%，是考虑了去年项目建设情况和今年项目支撑情况。这样定目标，有利于充分调动大家把精力集中到统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接上，也有利于为今后几年打个好基础。

　　起步就要提速，开局就要争先。我们要咬定新目标，认领新任务，开启新征程，跑出新速度。

　　（一）全面践行“五无甘南”创建行动，打造舟曲靓丽名片。以“五无甘南”建设在舟曲落地生根，围绕总体目标和五年五步走要求，聚焦全域“无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害”五大领域，全面启动、全民参与、全域推进，着力打造“五无甘南·美丽舟曲”新名片。一要升级打造“全域无垃圾”金字招牌。实施城乡生活垃圾处理、环卫基础设施等项目，建设王家山垃圾场封场项目，新建19座乡镇无害化垃圾处理厂，配套垃圾分类收集运输设施，提高垃圾回收利用和无害化处理率。有序推进生活垃圾分类，由公共机关逐步向城镇和乡村延伸覆盖，提高垃圾分类覆盖率和准确率。深入开展拆违治乱、乱堆乱放、乱停乱靠等专项行动，强力整治环境领域突出乱象。开展“巾帼家美”评比、美丽庭院创建、“弯腰行动”等活动，推动全民养成爱护环境卫生的良好习惯和行为自觉。二要全力发展“全域无化肥”品牌农业。发展中藏药材、经济林果、羊肚菌、中华蜂等绿色生态产业，加快产业转型升级，推动绿色农业实现高质量发展。推行有机肥替代化肥行动，集成创新推广作物高产高效栽培技术模式，稳步提升耕地质量，有机肥替代率达到100%。守好畜禽禁养区红线，对养殖合作社进行畜禽粪污资源化利用改造，推广畜禽粪污有机肥加工。开展秸秆粉碎还田农技农艺结合利用2万亩，建设粪污有机肥加工收购点和农作物秸秆肥料化能源化利用站，集中养殖区畜禽粪污综合利用率和农作物秸秆综合利用率分别达到80%、85%以上。三要全面实现“全域无塑料”奋斗目标。禁止生产、销售、购买和使用塑料购物袋和棉签、餐具、吸管等一次性塑料用品及含塑料微珠的日化产品、不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜等，大幅减少塑料制品消费量。倡导使用环保购物袋、布袋子、菜篮子，广泛推广应用塑料替代产品。实施农膜减量行动，建立健全废旧农膜回收利用体系，力争废旧农膜回收利用率达到82%。四要深入推进“全域无污染”生态环境。持续推进大气污染防治，实施以气代煤、天然气入户、燃煤锅炉升级改造等项目，建设峰迭新区集中供暖项目和11座新型量子能供热站，加强机动车、扬尘等污染治理，燃煤全部纳入三级配送网点配送，全面落实烟花爆竹禁限放措施，公交车和出租车逐步实现电气化，空气质量6项指标保持100%达标。实施新老城区污水管网、雨水收集系统和污水处理厂提升改造及19座乡镇污水处理厂、6个集中水源地保护、10个行政村污水收集项目，从严落实“河长制”“河湖警长制”，强力整治河湖“四乱”，开展白龙江流域禁捕禁渔行动，全域无黑臭水体，水生态环境质量持续向好。推进土壤环境质量分类管理，治理受污染土地，有效消除土壤污染风险，受污染耕地安全利用率达到98%以上。五要精心培育“全域无公害”舟味品牌。打造优良品种种养殖基地和农业标准化示范基地，建设绿色农产品生产基地1万亩，扩大优质产品供给。培育壮大“花开舟曲”县域产品公用品牌，为全县农产品发放统一“身份证”。制定出台奖励激励政策，支持“三品一标”认证，“三品一标”农产品数量增长8%。打响“中华蜜蜂之乡”，争取为“舟曲花椒”“舟曲从岭藏鸡”“舟曲核桃”贴上“甘味”品牌标签。建立农产品质量安全追溯体系，禁止使用国家明令禁止的化学农药，推广运用物理防治技术措施，规范使用生物农药，创建省级农产品安全示范县，打造优质农产品供应目的地。

　　（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。习近平总书记指出“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移”。从现在开始，舟曲发展全面进入乡村振兴阶段。一要巩固提升脱贫攻坚成果。中央将于今年正式宣布全面建成小康社会，巩固拓展脱贫攻坚成果工作尤为重要。积极对接申报国家乡村振兴重点帮扶县或省定乡村振兴重点帮扶县，争取国家省级重点支持。严格落实“四个不摘”政治要求，用足用好用活5年过渡期内利好政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。常态化监测易返贫致贫人口“两不愁三保障”巩固情况，精准落实帮扶措施。加强易地搬迁后续扶持，培育壮大后扶产业，争取实施3大片区和5个安置点配套基础设施和公共服务设施项目，提升服务质量，确保搬迁群众安心居住。加快编制“十四五”巩固脱贫成果规划，持续深化完善定点帮扶、对口支援、东西部扶贫协作、结对帮扶等长效帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果后半篇文章。二要构建特色富民产业体系。将发展产业作为群众稳定增收的根本之策、乡村振兴的核心之策，立足县委、县政府2021年“现代农牧产业体系建设年”定位，围绕构建从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、中藏药材等特色种植养殖全产业链条，制定完善落实《舟曲县2021年现代农牧产业体系建设实施方案》，建设农产品生产保护区和特色农产品优势区，打造高质量农产品供给体系，推动规模扩张和集约经营并重，引领全县特色农牧产业园区化、规模化、集约化发展，夯实乡村产业振兴体系，力争种植经济林果、中藏药材、羊肚菌达26万亩、12万亩、1000亩，养殖从岭藏鸡、黑土猪、中华蜂达110万只、5万头、5.2万箱，建设特色种养殖专业村（基地）200个。健全完善农业龙头企业、合作社、能人大户带动模式，培育打造省级合作社50个、产业化龙头企业5个、家庭农场50个、国家级产业强镇1个，提高农民参与度和直接受益水平。加快推进农产品生产标准化、特征标识化、主体身份化、营销电商化“四化”工作，实施农产品冷链物流项目5个，新认证“三品一标”农产品5个，创响一批“土字号”“乡字号”品牌。三要推进乡村建设行动。坚持规划先行，加快208个行政村规划编制工作，优化乡村生产生活生态空间布局，聚合资金、项目、政策等要素资源投向乡村建设行动。今年县上提标建设51个生态文明小康村，实现自然村组生态文明小康村全覆盖，要按照固强补弱的思路，进一步完善乡村公共服务设施和水、电、路、气等基础设施，注重乡土味道，深挖历史古韵，打“颜值牌”“特色牌”“精品牌”，全面提升改善村庄整体面貌和群众生活质量。接续推进农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，新创建81个清洁村庄。强化公共设施管护机制，将村庄保洁、公厕维护、设施维修等全部纳入管护范围，夯实乡村振兴建设基础。四要深化农业农村改革。加快推进农村集体土地房屋确权登记发证、第三次全国土地调查和农村集体土地房屋确权登记工作，严格落实“一户一宅”规定，规范管理农村宅基地。不断深化“三变”改革，完成208个村农村集体产权制度改革试点工作，发展新型农村集体经济。稳步推进供销合作社综合改革试点工作，新建乡镇村级综合服务社30个、乡镇农资配送中心1个，改建农资连锁加盟合作店2个，为农村经济发展注入活力。五要强化人才支撑。创新人才引进方式，完善政策扶持措施，引导和鼓励高校毕业生、创业能人到乡村工作，为乡村振兴提供“源头活水”。发挥新时代基层人才培训服务中心功能，创新乡村人才培育机制，加强农村人才队伍建设，大力扶持培养一批有文化、懂技术、会经营的能工巧匠和新型职业农民，让一批发展理念超前、熟练掌握技术、热爱农村事业的“田秀才”“土专家”和龙头企业、合作社致富带头人成为引领乡村振兴的核心力量，为乡村振兴提供强有力的智力支持。

　　（三）聚焦修复改善绿色生态环境，夯实永续发展根基。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧抓长江旅游经济带建设及黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇，统筹山水林田湖草系统一体治理，走人与自然和谐共生的绿色发展之路。一要建立国土空间规划体系。《舟曲县国土空间规划（2020—2035年）编制工作实施方案》已经印发，要认真整合梳理乡村振兴规划、土地利用总体规划、城市总体规划等规划成果，建立各部门“共同规划”机制，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加强全域全类型国土空间用途管制，并将用途管制扩大到所有自然生态空间。二要大规模推进国土绿化行动。县委、县政府将于近期召开国土绿化行动暨义务植树动员大会专题安排义务植树工作，计划今年义务种树62.86万株，各单位要尽快做好义务植树各项准备工作。实施荒山造林3000亩、白龙江河谷地带造林6106亩，力争新增造林1.44万亩，持续扩大绿色版图。探索推行林长制，建设水土保持林、水源涵养林、公益生态林和绿色公路长廊，巩固提升退耕还林、天然林保护等林业建设成果。三要铁腕整治生态环境突出问题。坚决扛起中央和省州环保督察反馈等各类生态环境保护问题整改的政治责任、整改责任，进一步加大措施力度，定人定岗定责，细化倒排工期，挂图销号作战，切实加快整改进度，确保问题全部整改到位、清零见底。加强生态环境保护执法，严厉打击生态环境保护领域违法犯罪行为，防范和遏制破坏环境问题发生。四要积极协调争取生态建设支持政策。抢抓国家推进碳达峰、碳中和及大力发展新能源的重大机遇，争取国家进一步加大重点生态功能区转移支付补助力度，协调落实横向生态转移支付补助政策，加强水资源生态补偿费征缴，为生态建设提供资金保障。五要做好自然资源资产审计准备工作。今年省上将对舟曲开展为期2至3个月的自然资源资产审计，既是对全县自然资源资产管理责任情况的监督考核，也是对全县生态环保建设工作的检视检阅。大家务必高度重视，按照审计工作要求，立即做好各项准备工作，以良好的成绩接受审计。

　　（四）聚力培育乡村旅游首位产业，融合丰富文旅业态。坚持乡村旅游引领县域产业发展，不断健全完善旅游基础设施和服务设施，打造精品旅游线路，丰富旅游业态，加大宣传推介，持续扩大旅游影响力和美誉度，力争来县旅游人数达120万人次以上，综合收入达6亿元以上。一要高标准打造文化旅游“一十百千万”工程。梳理总结打造经验，提升20个旅游专业村和156个具有旅游功能生态文明小康村的整体建设水平，扶持发展精品农家乐和星级农家乐（饭店）300家。二要持续完善旅游基础设施。完成武坪、大峡沟、翠峰山、拉尕山、庙沟等景区基础设施项目，加快拉尕山生态酒店、观光索道、游客集散中心等招商引资项目建设，新建自驾游宿营地1个，旅游厕所、观景台各5座，持续提升白龙江百里风情线旅游品味。三要精心打造五个康养小镇。立足立节、峰迭、大川、武坪、曲告纳5个重点集镇的交通、区位、地理等特征，统筹现有基础设施、公共服务设施、生态环境、民俗文化、特色产业等资源，精心打造拉尕山生态文化康养小镇、峰迭城关楹联文化康养小镇、大川商贸物流康养小镇、曲告纳民俗文化康养小镇、沙滩休闲度假森林康养小镇，推动康养产业加速发展。四要继续推进景区晋等升级。积极申报全国休闲农业重点县和国家森林康养基地，稳步推进拉尕山国家5A级旅游景区创建和沙滩、翠峰山、大峡沟、峰迭新区、各皂坝村、土桥子村等5个国家3A级旅游景区创建工作，努力再打造一批有知名度、有影响力的旅游“打卡地”。五要加大文化旅游宣传推介。借力加入“三区三州”旅游大环线、“大九寨”文旅发展联盟等优势，深化与周边旅游城市、景区和旅行社互动，重点抓好与丝路文博网合作交流，对接落实好宣传推介、游客引流方案，加快精品旅游线路开发，出台游客引流奖励激励机制，做大做强线上线下旅游宣传营销推介，吸引八方游客前来舟曲“打卡”，加速融入周边旅游经济圈，实现共建共享共赢。六要提高旅游文化内涵品味。充分发挥“全国联教普及先行示范区”“中国非物质文化遗产研究院非遗研究基地”“四川文化艺术学院教学实践基地”影响力，积极创建国家楹联文化旅游示范基地，争取举办全国古藏文学术研究论坛，全力做好博峪采花节国家级非遗项目申报工作，筹建舟曲藏族服饰文化研究基地，修缮保护50处不可移动文物，增加优质文化产品供给。

　　（五）坚持数字赋能引领创新发展，培育经济新增长极。特殊的地理区位、有限的国土空间、紧缺的土地资源，决定了发展水平层次，也决定了我们必须借助大数据、物联网、云计算等技术，破解制约县域发展的传统瓶颈，缩小发展差距，跟上现代化发展步伐。将培育新业态新模式作为拉动经济增长和满足群众生产生活升级需求的重要突破口，以数字经济为引领，大力发展通道物流经济、电商经济、网红经济，培育新的经济增长点。一要创新发展数字经济。加快建设大数据云计算中心、数据存储中心、智慧城市运营管理中心和5G网络基站，建设数据交换与共享平台，强化移动信息基础设施建设共建共享，整合优化信息化系统资源，构建“一个门户+两个中心+N项智慧应用”，强化互联网、大数据等新一代信息技术，在智慧党建、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧农牧、智慧环保、智慧应急、智慧水务、智慧交通、智慧气象、智慧预警、智慧城管、智慧交管、智慧电商、智慧金融、智慧社区、智慧劳务等领域的应用，推动数字经济与县域实体经济和乡村文化旅游融合发展。二要大力发展通道物流经济。充分利用大数据、互联网等新技术，提升现有物流园集散功能，完善物流配送体系，建设连通联接大中城市的物流大通道，加速融入全省“一中心四枢纽五节点”现代物流产业布局，以物流畅通驱动经济发展。加快推进冷链物流体系、乡镇物流配送体系建设，打造绿色商品供应链，构建“大型超市+配送+乡镇中心店+村级店+基地”的城乡流通网络体系，提升改造现有农贸市场，启用5座乡镇农贸市场，畅通县内物流脉络。三要培育壮大电商经济。充分发挥县电商公共服务中心和乡镇电商服务站作用，完善邮政和“四通一达”服务网络，加快建设舟曲县电子商务物流园，深化拓展电子商务应用空间，催生电商转型升级新业态，打造“国家电子商务进农村示范县升级版”。以“万村千乡”农家店、农民专业合作社为载体，加快农村商务信息服务站点建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务，着力解决农产品“卖难”问题。在新老城区建设2条集旅游、购物、餐饮、休闲于一体的商业特色街，举办好农特产品展会等商贸活动，促进城乡贸易物流加快发展，培育经济发展新动力。四要着力打造网红经济。随着经济发展方式的转变，网红经济应运而生，作为眼球经济、社群经济、粉丝经济的产物，网红发展潜力很大。通过个性化定制培训及专业引流方式，培养一批本土“网红”达人，打造电商直播平台和直播基地，加快培育网红景点、网红店铺、网红产品、网红美食、网红节目，融合直播、社交、共享经济等多种新模式，构建完善网红经济全产业链，为“舟”味特色农产品、景区打卡点等迅速走向省内外注入活力。

　　（六）坚定不移推进重大项目建设，促进区域协调发展。项目建设是经济发展的“牛鼻子”。必须牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，精准对接国家政策投资导向，谋划动态储备100亿元左右重大项目，争取更多中央预算内资金和政府专项债券支持，实施中央预算内投资新建项目25个，充分释放有效投资对经济增长的拉动作用。一要优化区块经济发展。深入贯彻区域协调发展理念，健全完善区块发展体制机制，结合“十四五”规划，精心谋划布局生态、生产、生活空间，加大资金、项目、政策、人才支持，引导人口、经济、资源、产业等要素在五大区块聚集，提高层次水平，增强优化生态空间、拉动经济发展、承载转移人口、繁荣集镇经济等方面的能力，为县域高质量发展打好坚实基础。二要构建完善现代交通路网。综合县域实际，确定发展以高速公路为主干、等级公路为骨干、乡村公路为脉络的县域交通建设思路，在“四通八达、方便快捷”上下更多功夫，开工建设两河口至郎木寺高速公路，力争宕昌至舟曲二级公路审批立项，争取实施扎尕梁隧道工程、槐树坝至沙滩森林公园二级公路，江顶崖水毁公路恢复重建工程建成通车，加快舟永公路建设，打通狼岔坝至武坪公路，提升改造峰迭至沙滩森林公园公路，积极实施农村公路提质改造、生命安全防护工程，改建乡镇三级及以上公路、自然村组通硬化路、农村公路联网路，逐步构建内联外通、速通速达的交通路网体系，力争通行时间再缩短、通畅水平再提高，让全县群众出行更加便捷。三要统筹水利电网基础设施建设。全力配合实施白龙江饮水工程，提前着手调研论证，充分考虑引水对生态、产业、防洪、供水等领域正反两面的影响，对接省州落实相应生态补偿政策，有效应对引水后各类变化。加快实施上河特困片区生态水利工程、白龙江流域综合治理工程、中小河流域、护村护田河堤、重点山洪沟道防洪、乡镇集中供水、水土流失防治等项目。加快推进水利信息化集约建设，打造全域饮用水信息共享平台，提高水利综合服务能力。升级改造电网173公里，构建现代化智能电网，提高科学供电保障能力。四要提升城镇基础设施水平。开展城市更新行动，进一步加大供热、供气、供电、通信等市政设施项目建设，完善市政服务功能，提高城市生活品质和质量。加快峰迭镇市政基础设施、狼岔坝道路及排水、老城区广坝片区基础设施、棚户区改造、第二供水厂、老城区停车场和果耶镇、拱坝镇、坪定镇集中供热工程以及城关镇、曲告纳镇重点村生活垃圾简易处理场等项目建设，实施三大片区基础设施配套、大川镇土桥子道路及排水、坪定镇集中供水以及菜市场改造等项目，峰迭新区实现集中供暖，天然气管网入户实现全覆盖，老城区供热面积达到15万平方米以上。五要全力以赴推进灾后重建。《舟曲“8·17”暴洪泥石流灾害恢复重建实施方案》已经审定，规划总投资25.9亿元，将于近期印发，计划分三年时间完成灾后重建。主动加强与省州行业主管部门和酒泉市、省公交建集团对口支援单位的汇报衔接，争取更大更多支持。坚持冬谋春干，提前着手做好灾后重建项目前期准备工作，待春季气温回暖后开工建设。全力配合省公交建集团实施好藏中桥、勿依族坝至隅亦诺村公路和C021槐大至古当公路等援建项目。按照“先紧后缓”的原则，尽快完成1101户一般受损住房维修加固及群众生产生活急需基础设施维修和应急建设。广泛宣传异地搬迁政策，动员599户受灾群众向兰州新区搬迁，同时积极协调争取国家和省上政策支持，将5581户灾害威胁区域群众搬迁到兰州新区，从根本上解决“年年建、年年毁、年年担惊受怕”问题。

　　（七）深化重点领域关键环节改革，加速释放发展活力。积极应对发展动力转换带来的挑战和机遇，聚焦重点领域、关键环节，一步一个脚印抓实改革举措，引导干部群众突破思想桎梏，刀刃向内自我革命，破解发展难题，助推高质量发展。一要持续深化“放管服”改革。主动承接落实好省州政府调整取消和下放的行政审批事项，大力推进“三集中三到位”，深化“四办改革”，为群众和企业办事提供便捷高效优质的服务环境。充分发挥乡镇政务服务中心和村级政务服务站作用，推动政务服务向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。加强“互联网+政务服务”和一体化政务服务平台建设，全面落实并联审批、优化流程、减证便民、证明事项告知承诺制等措施，规范行政审批行为，破除不合理体制机制障碍，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。二要持续优化县域营商环境。推动“证照分离”改革走深走实，持续降低市场准入门槛，压缩企业注册登记开办时间，推动企业审批注册再提速。加强事中事后监管，强化市场监管数字化治理能力建设，实施涉企经营许可清单管理，营造公平竞争的市场环境，全面激发市场主体和全社会动力活力。落实市场准入负面清单制度和减税降费政策，破除制约民营企业发展壁垒，着力为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，推动市场主体数量和注册资本快速增长。三要强化财税金融领域改革。建立跨年度预算平衡机制，扩大财政资金绩效管理范围。继续推行国库集中支付制度改革、电子账务系统和公务卡结算系统应用，规范财政资金运行和账务管理方式。建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行规模控制、预算管理和风险预警，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，积极化解现有债务，切实防范财政风险。加强银企对接，强化县内金融机构普惠金融服务，让更多的市场主体特别是中小微企业，享受到金融的源头活水，相互融合促进经济更好发展。四要全力推进其他重点改革。完成事业单位公车改革，合理有效配置公务用车资源，降低公车运行成本。规范市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5大领域综合行政执法，有效解决执法层次过多、重复执法和执法专业不强、职责不清、关系不顺等问题。推进乡镇综合行政执法改革，将直接面向群众和企业、由乡镇服务管理更方便有效的社会经济管理权限依次下放，确保各项权限“放、接、管、执”无缝对接。

　　（八）敞开怀抱深化合作交流交往，构建共建共赢格局。继续坚持“走出去”“引进来”战略，创新合作交流方式，丰富合作交流业态，加速形成全方位、多层次、宽领域的对外合作开放格局。一要推动联合国开发计划署合作交流走深走实。巩固与联合国开发计划署的合作交流成果，力争在助推舟曲地质灾害治理、科技农业发展、韧性社区建设等方面取得更大成果。争取举办“韧性社区与可持续发展—舟曲地质灾害预防和生态修复国际研讨会”，积极申报“联合国开发计划署韧性社区与可持续发展示范县”，为可持续发展提供“舟曲智慧”和“舟曲样板”。二要提高招商引资效率与质量。出台招商引资扶持政策，围绕乡村旅游、特色富民培育、产业链建设、数字经济、信息化建设等领域，充实扩容招商引资项目库，积极组织参加“兰洽会”“津洽会”“西博会”“药博会”等大型节会，积极签约一批潜力好、势能足、动力强的大项目、好项目，力争签约项目8个，合同引资达15亿元以上。进一步加强与兰州新区的沟通衔接，加大900亩产业园区开发建设，积极引进企业到产业园落地，争取将兰州新区舟曲产业园打造成为舟曲融入“一带一路”西部陆路通道的“会客厅”。三要持续深化地企合作层次水平。加强与中邮集团、泛华集团、读友集团等企业的合作交流，在土地、税收、用电、用能等方面给予最大限度优惠，争取约定的合作项目加快落地。全力配合读友集团做好沙滩森林康养小镇的打造工作，力争15亿元规划投资资金陆续到位，争取将沙滩打造成为甘肃乃至全国一流的康养胜地。充分认清当前数字经济高速发展的大趋势，尽快转变发展观念，与泛华集团深化数字经济发展合作，发挥数字经济在扩大供给、降低成本、激活发展要素、拉动经济增长等方面的巨大作用，促进经济各要素在产业间、城乡间加速流动，推动形成新发展格局。

　　（九）全力办好干部群众急难盼愁贴心事，创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展理念，争取民生投入再增长，着力解决群众“急难盼愁”困难问题，努力提高各族群众生活水平和质量。一要推动更多群体更加充分就业。实施更加积极的创业就业政策，促进高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体多渠道就业。进一步加大乡村公益性岗位、扶贫专岗等开发力度，帮助残疾人、零就业家庭成员、脱贫不稳定等群体就业。充分利用天津市及和平区扶贫协作、酒泉市对口支援等机遇，想方设法扩大市场化就业渠道，积极引导高校毕业生到天津、兰州新区、酒泉等地异地就业。进一步加大劳务技能培训和职业技能培训，开展劳动力长线培训，做大做强劳务品牌，扶持引导劳动力外出务工，力争输转劳动力3.8万人，实现劳务收入7.3亿元以上。二要持之以恒抓好教育事业发展。完成3所“双语”幼儿园建设，加快中小学校温暖工程、舟曲职专实训基地、藏中教师周转宿舍建设，实施教育信息化2.0行动计划，争取舟曲一中搬迁项目。落实好《舟曲县教育质量提升工作方案》，优化教育布局，深化教育综合改革，推行教师校长交流轮岗、城乡学校结对帮扶等制度，着力解决新老城区拥挤“大班额”难题。发挥县振兴教育促进会作用，倡导捐资助学，在全社会形成尊师重教良好氛围。健全完善舟曲职业中等专业学校与帮扶院校合作机制，打造舟曲职业教育新高地。三要深入推进健康舟曲建设。深化医疗体制综合改革，加大医师多点执业执行监管力度，建立健全双向转诊规范，有效解决“上转容易下转难”问题。实施智慧医疗、卫生院重建、乡镇卫生院新能源供暖设施改造等项目，补齐公共卫生体系短板。通过开展培训、对口帮扶带教、外派进修、定向培养医学本科生等方式，提高基本医疗服务能力。四要健全完善社会保障体系。继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，进一步加大老年人、残疾人、受灾人群等困难群体救助，推进基本医疗、大病保险、补充医疗保障、医疗救助、政府兜底五重保障相互衔接，保障退役军人、妇女等群体合法权益，扎实开展慰问和送温暖活动，构筑社会保障多重防线。

　　当前，正值岁末年初，各类问题交织、各项工作交替，需要大家抓好一些重点工作。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。近期，全国部分地区疫情有所反弹，特别是玛曲县发现2份进口牛肉外包装样品核酸检测阳性，部分进口牛肉已经流入玛曲、迭部等邻近地区，外防输入压力巨大，且随着春节即将来临，防控任务十分艰巨。我们要坚决克服麻痹思想，对全县实行五级网格管理全覆盖，层层压紧靠实单位、乡镇、村组等各级各单位责任，严格落实“人”“物”同防措施，加强重点场所、重点环节、重点人群管控，规范管理庙会等聚集性活动，取消团拜和联欢活动，干部职工非必要不外出，减少人员流动和人物接触，坚决守住不发生疫情的底线。同时，进一步加大最新疫情形势和防控政策宣传力度，引导群众养成良好生活卫生习惯，提高自我防护意识和防护能力，形成群防群控的良好局面。二要扎实做好困难群体生活保障工作。去年年底，我们筹措2340万元慰问受灾群众和困难群众，各乡镇要确保把这些资金发放到位，充分发挥济困作用。各单位要想方设法筹资，做好帮扶户、受灾群众、下岗职工等困难群体的慰问工作，把党和政府的温暖送到群众心里。重点摸排去年暴洪泥石流灾害受灾群众过冬情况，重点查看燃煤、救助资金、生活物资等是否发放到位，受灾群众吃饭、穿衣、饮水、住房等是否有保障。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，全面排查拖欠农民工工资情况，依法妥善快速解决欠薪问题，确保让农民工拿到工资。三要加强节日期间市场供应保障。持续加强与省州有关部门和企业的协调对接，充分考虑疫情防控形势可能趋于更加严峻的形势，超前谋划储备防疫医用物资和生活物资，严厉打击利用疫情囤积居奇、哄抬物价等违法行为，保障节日期间市场供应充足，为疫情防控工作提供强力支撑。四要保障社会大局和谐稳定。针对冬季安全生产和应急管理特点，突出抓好道路交通、草原森林、食品药品、建筑工地、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，抓好高层建筑、商场超市、宾馆饭店等重点场所公共消防工作，严防发生重特大事故。加大矛盾纠纷排查调处和信访化解力度，时刻关注网络舆情变化，引导群众合理表达诉求，妥善解决群众反映问题。严厉打击食品药品违法违规行为，保障群众饮食用药安全。加大社会面管控，严厉打击黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒、传销等犯罪行为，确保群众平安祥和过节。

　　同志们，新时代蓝图已经绘就，“十四五”征程已经开启。为者常成，行者常至。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，在新征程中焕发新气象、展示新作为，以优异成绩喜迎建党100周年。

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇9

　　学无止境，只有通过坚持不懈的学习、再学习，才能不断提高修养，完善自我，让学习承载未来，以此来修正自我行为，把自己培养成为一个善于思考勤于学习的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全县消防工作会议上的副县长讲话材料。

　　同志们：

　　今天我们召开全县消防工作会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大、全国政法工作会议及省市消防工作会议精神，总结工作成效，分析问题不足，部署年度工作。下面，我就做好今年消防工作强调几点意见：

　　一、深刻把握形势，增强做好消防工作的责任感和紧迫感

　　消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。习总书记在党的十九大报告上强调：“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理要打造共建共治共享的社会治理格局，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。这是我们做好消防工作的方向和遵循。各乡镇、各部门要深入贯彻总书记要求，严格按照《消防法》和《消防安全责任制实施办法》，改变过去零敲碎打、头痛医头、脚疼医脚的工作模式，建立系统化的消防安全治理体系，预防火灾事故的发生。各单位务必要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，科学研判消防工作面临的新形势、新任务，时刻保持危机意识、忧患意识，认真汲取各类火灾事故教训，不断改进和加强消防安全管理，真正将消防工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生，努力推动消防工作又好又快发展。

　　二、狠抓关键环节，全力以赴做好2021年消防工作

　　全面加强火灾预防工作，有效遏制重特大火灾，必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题。各单位要狠抓关键，强化措施，不断提高抗御火灾的能力和水平，促进消防工作与经济社会的协调发展。一是明晰消防安全责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责”的总体要求，深入开展《消防安全责任制实施办法》宣贯工作，抓紧出台本地区消防安全责任制规定，细化有关领导干部的消防工作职责。完善属地部门监管责任。要研究细化年度消防工作目标任务，明晰属地和部门工作责任清单，按照“三个必须”的要求，加强本地区、本系统、本行业消防安全管理，落实监管责任，将消防工作纳入年度考核内容，督促本地区、本行业单位落实好消防安全责任。二是抓好火灾隐患整治。加大重点场所监管力度。消防安全工作要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针，结合我县辖区实际，紧盯宗教寺院活动场所、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、以及养老院、福利院等防控重点，严格落实“六加一”等各项人防物防技防措施，紧盯“一高一低一大一小一化工”，从严管控，确保消防安全。三是提升消防安全意识。要以提升消防常识知晓率为抓手，通过网格化管理，发动社区、农牧村等基层组织深入开展消防宣传，并将消防安全纳入领导干部、单位法人、物业管理、特种行业从业人员常态培训。要激发群众参与热情，积极鼓励群众举报火灾隐患，主动参与监督，潜移默化地增强公众消防意识，提高公众消防常识知晓率。

　　三、强化责任落实，全面形成消防工作的整体合力

　　2021年的工作任务已经明确，关键是要抓落实。各单位要把消防工作纳入重要议事日程，每季度组织开展消防安全形势分析评估，研究解决消防工作重大问题，对照签订的目标责任书，逐一进行分解，逐级落实责任；行业部门要落实消防监管责任。

　　同志们，抓消防安全就是抓发展、抓民生、抓稳定。消防责任重于泰山，不能有失、不容有失。我们要进一步强化“万无一失”的目标追求和“一失万无”的忧患意识，以更大的决心、更严的举措、更实的作风，努力把我县消防工作提升到一个新水平，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家！

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇10

　　要大力繁荣文化事业，全面补齐公共文化服务设施短板，深入实施文化惠民工程，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年党建工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次全县党的建设工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、自治区党委和市委全面从严治党工作要求，安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才，***、***、***同志分别总结了2021年工作，安排部署了2022年重点任务。我完全同意，大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、总结成绩、正视问题，切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感

　　在过去一年，宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，忠诚履职、担当尽责，为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。立足庆祝建党百年，牵头抓好党史学习教育，协同全县**个党组织，做实规定动作、做亮自选动作，圆满完成各项任务，“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。立足凝心铸魂，加强精神文明建设，深化文明村镇和身边典型的培育选树，深入推进文化惠民进基层，县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。立足筑牢思想防线，扎实开展意识形态精准督查，规范处置舆情，有效防范化解意识形态领域风险。

　　组织工作展现新作为。突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，坚持把党的领导贯穿到换届全过程，胜利召开了县第十五次党代会，圆满完成县乡镇村(社区)换届工作，精心组织庆祝建党100周年系列活动，党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。突出强基固本，落实“五化协同、大抓基层”要求，提升党建引领基层治理水平，深入推进“最强党支部”创建，扎实开展“四个专项整治”，基层党组织政治功能和组织力明显增强。突出选贤任能，树立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部，不断优化领导班子结构，增强班子整体功能。

　　统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作，成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”，创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动，坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展，优化营商环境，举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会，深入开展“法治体检”活动，提高民营企业防风险能力，切实维护了企业权益。

　　可以说，过去一年，我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求，在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如：学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;党建引领基层治理存在差距，基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强，党员联系服务群众作用发挥不够到位;非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板，我们要引起高度重视、举一反三，坚决加以解决。

　　二、全面推进、重点突破，不断开创党建引领保障高质量发展新局面

　　今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年，做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领，抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务，以高质量党建，引领和保障高质量发展。

　　(一)坚定举县铸魂，深化党的思想建设。

　　一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育，突出抓好“关键少数”，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，提高理论学习质量，推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台，开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果，建立常态化制度机制，把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育，围绕全国两会、党的二十大等重大主题，广泛开展宣传宣讲，扩大理论宣传的覆盖面。

　　二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业，全面补齐公共文化服务设施短板，深入实施文化惠民工程，广泛开展“深入生活，扎根人民”主题文艺创作，让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设，充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用，项目化培育“我帮你”志愿服务品牌，立足本职、拿出实招，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%，人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动，引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平，持续巩固提升自治区文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建，注重抓重点、补短板、强弱项，推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。

　　三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制，树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念，落实会商研判报告机制，建好用好监测评估预警体系，做到任务落实不马虎，政治管理不懈怠，责任追究不含糊。要强化阵地管控意识，统筹抓好“九类主要阵地”管理，突出抓好网络意识形态安全，始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕，发扬斗争精神，敢抓敢管、真抓真管，确保意识形态领域绝对安全。

　　(二)坚持固本强基，强化党的组织建设。

　　一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导，聚焦主题主线，弘扬伟大建党精神，统筹做好迎接党的二十大召开各项工作，引导全县各级党组织和党员干部群众，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装，以常抓常新的集中教育增强党性修养，坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题，不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程，选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动，提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作，加强对“一把手”和领导班子监督，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题，加大优秀年轻干部培养使用力度，把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼，为后续发展储备力量。同时，注意使用好各年龄段干部，让整个干部队伍有干劲、有奔头。

　　三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动，深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理，全力推进“一支部一品牌”建设，分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式，增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理，健全完善党员干部下沉基层一线工作机制，围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作，每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动，与群众面对面交流，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北疆模范机关创建，解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题，统筹抓好各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步。

　　四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略，拓宽人才引进渠道，充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势，强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机，借助各类帮扶力量，加快培养实用人才和乡土人才。

　　(三)聚焦凝心聚力，加强党的统一战线工作。

　　一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则，加强思想政治引领，把党的领导贯穿统一战线全过程各方面，把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进，确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，充分发挥统一战线的重要法宝作用，坚持求同存异、聚同化异，以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要，准确把握统一战线发展规律，深入思考统战领域重大问题，把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致，更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。

　　二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划，立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略，组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作，全面优化营商环境，认真开展好“万企兴万村”活动，用好用活行业协会等平台载体，积极参与招商引资工作，吸引更多优质资源向我县汇聚，更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设，加大储备和培养力度，引导他们为全县各项事业发展献计出力。

　　三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，系统抓好“14466”工作体系，深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动，将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作，持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程，推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫，进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础，努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”转变。

　　三、扛起主责、抓好主业，奋力推动全面从严治党向纵深发展

　　党要管党，首先是党组织要管，党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记，要切实增强党建主业意识，认真履职尽责，全力推动党的建设工作取得新成效。

　　(一)强化主体责任。

　　县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用，负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作，整合党建工作资源，形成合力，增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作，督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平，着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识，带头抓基层、打基础，全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”，既要履行好岗位工作职责，又要抓好分管领域党建工作责任，担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。

　　(二)健全履职机制。

　　各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程，定期研究分析党建工作，明确党建责任人，把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义，切实为基层党员干部减轻负担，让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度，带头抓好包联工作，定期开展调查研究，及时发现问题、分析问题、解决问题，切实耕好党建“责任田”。

　　(三)突出考核导向。

　　要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，进一步健全党建述职评议考核制度，把加强党的建设作为巡察和督查的重点，作为实绩考核、评价干部重要内容，加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器，强化对考核成果的运用，对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任，切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。

　　同志们，事业成败，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟自治区党委、市委步伐，紧扣中心大局，强化责任担当，永葆自我革命精神，以高质量全面从严治党，引领保障**县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在全省设区市人大立法工作会议上的讲话材料篇11

　　以提升组织力为重点，强化底线思维，聚焦“六个基本”，毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　经市委同意，今天召开全市基层党建工作重点任务推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神，认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神，全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神，深化基层党的建设质量提升年，推动基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就贯彻省委组织部新部署新要求，对推进今年基层党建工作重点任务落实，讲几点意见。

　　一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，是当下中国的马克思主义；习近平总书记对xx工作的重要指示精神，是习近平总书记为xx改革发展量量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“xx篇”，是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　（一）扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上，要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，每个班次都要拿出1/3以上时间，原原本本学习，领会精神实质，切实提高党员干部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上，要实现基层党组织书记和党员全面覆盖，分领域、分层次集中轮训基层党组织书记，面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹，用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上，要突出务实管用，采取群众喜闻乐见的形式，用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。

　　（二）扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委（党组）会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式，全面系统地真学深学、真悟深悟，真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源，组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动，增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值，全面加强师资、教材、阵地等配套建设，精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班，把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索：办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时，各级党组织要组织党员干部集中学习党章，引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。

　　（三）扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求，确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神，是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线，在学习重点上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+N”讨论专题，突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”，即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设，如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍，如何更充分调动干部干事创业的积极性，如何有效提升基层党组织组织力，如何构建具有强大竞争力的人才制度体系，如何提升组织工作规范化科学化水平，切实转变观念、找准历史方位，力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与，结合新一轮“三个走遍”，大兴调查研究之风，形成一批有分量的调研成果。

　　二、奋力推动组织振兴促乡村振兴

　　乡村振兴，必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命，以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。

　　（一）加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员，配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》，确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理，确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制，有序推进“扩权强镇”，优化乡镇服务职能。充众号请搜索：办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用，加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度，探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题，确保抓村职责任务制度化常态化。

　　（二）实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源，把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来，从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措，拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手，深化遴选能人进村班子工作，确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选，开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式，提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部，用3年时间培养数十万名农村家庭能人，既提高农民群众致富本领，也为农村基层组织储备后备力量。

　　（三）创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件，对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神，对运行中存在问题的，及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的，该划小的要划小；对合建村含有工作力量不足的，要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度，推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县（区）部门单位与帮扶村党组织结对共建工作，推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”，明确年度共建具体事项，防止协议笼统空洞、不好操作。

　　（四）健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用，做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水，党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法，建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方，选好配强党组织书记，引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部，确属涉黑涉恶的，要依纪依法严肃处理；同时，也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。

　　三、一以贯之坚持不懈抓基本建设

　　以提升组织力为重点，强化底线思维，聚焦“六个基本”，毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。

　　（一）加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员，严格执行“五个环节、二十五个步骤”，严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式，深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与，使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国（境）党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施，破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法，建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策，防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结，并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制，依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。

　　（二）增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况，指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划，做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员需求，众号请搜索：办公室码字员在组织形式上更加灵活生动，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度，从严督导把关，抓好问题整改和结果运用，有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度，确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实，对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。

　　（三）进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年，各县区要重点完成890个行政村阵地达标，同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织，要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地，确保基层党组织有相对 的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设，切实改善基层干部工作、公众号请搜索：办公室码字员学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部，加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设，选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。

　　四、久久为功扎扎实实抓落实

　　今年基层党建重点工作多、任务重，确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风，扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。

　　（一）强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上，高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责，构建起落实基层党建重点任务的责任体系，确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限，以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。善于以新理念、新方法、新举措，主动解决工作落实中的具体问题，既保证规定动作落地，又创造可复制、可借鉴的好经验。

　　（二）提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动，紧扣“组工六问”，立足工作岗位，寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实，准确把握客观规律，提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念，善于统筹各种资源力量为我所用，构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。

　　（三）创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任，做到谁负责、谁担责，就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度，抓重大任务、重点工作落实，都要以抓项目的理念和方法，确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向，善于解剖麻雀，深入实际摸实情，站在基层抓基础。既重视督查，又重视指导，防止只交任务、不教方法，真正体现落实到基层、落实靠基层。

　　同志们，基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻新时代党的建设总要求，着力推动全面从严治党向基层延伸，深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，解放思想、凝神聚力，守正创新、狠抓落实，奋力完成基层党建年度目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。