卫生健康监督执法会议讲话稿10篇

卫生健康监督执法会议讲话稿10篇卫生健康监督执法会议讲话稿　1某某市领导在2021年全市医疗卫生领域突出问题专项治理推进会暨反腐倡廉警示教育会上的讲话稿范文（仅供学习）　目　录一、正视存在问题，下面是小编为大家整理的卫生健康监督执法会议讲话稿10篇,供大家参考。

篇一：卫生健康监督执法会议讲话稿

　目

　录 一、正视存在问题，切实增强专项治理工作的主动性 ................1 二、突出工作重点，不断推动专项治理工作精准发力 ................3 三、周密组织实施，全力确保专项治理工作落地落实 ................6

　同志们：

　刚才我们观看了警示教育片，XX 主任通报了前期专项治理工作情况，XX 组长从三个方面就进一步做好专项治理工作提出了明确要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全面推进、扎实做好全市医疗卫生领域突出问题专项治理工作，再讲三点意见。

　一、正视存在问题，切实增强专项治理工作的主动性 习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。落实并做好突出

　2问题专项治理工作是我市卫生健康系统坚持党要管党、全面从严治党的迫切需要，是根除我市医疗卫生领域顽疾、扭转整个行业不良风气的重要举措。

　一要坚持严字当头 ， 打通落实的 “最后一公里” 。“教者，效也”，严下必须先严上，严人必须先严己。要充分发挥各级党组织的功能作用，焊牢层层衔接、环环相扣的“责任链条”，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局，彻底解决传导“梗阻”、压力衰减和本末倒置等问题，坚决杜绝专项治理工作中出现“温差”“落差”“偏差”等现象。

　二要以 “ 权力清单和流程图 ” 为抓手，理顺 “ 权力网” 。制定好“权力清单和流程图”是开展突出问题专项治理工作的前提。在前期专项治理工作中，部分公立医院制定的权力清单和流程图针对性还不强。对此，各级公立医院一定要认真组织“回头看”，深入排查新形势下本单位新的风险点，按照权力清理、风险分析、流程再造、建立长效机制、权力运行监控、责任追究的工作流程，进一步完善符合本单位实际的内控措施，修订廉洁风险防控手册，切实强化风险防控。市及市（区）卫生健康部门要加强对公立医院权力清单管理工作的督查指导力度，协同各级纪检监察部门全程监

　3管，提高工作运行流程图的可操作性，不断在实际工作中完善权力清单，深化“微官微权微腐败”监督治理体系建设，以强烈的政治担当推动专项治理落地见效。

　三要坚持失责必问 、 问责必严 。“不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人”。今年上半年全市卫生健康系统查处违纪违法案件情况表明，各地各单位在运用监督执纪“四种形态”过程中，落实主体责任还不平衡，少数单位责任追究失之于宽、失之于软，这种状况必须彻底改变。要进一步发扬一追到底精神，发挥问责利器作用，违规必究、动辄则咎，以责任追究激发担当精神，以严明纪律纯正政治生态，切实解决“制度空转”“压力空传”“责任空置”等问题，准确运用“四种形态”减少腐败存量、科学遏制腐败增量。

　二、突出工作重点，不断推动专项治理工作精准发力 坚持问题导向，突出重点、抓住关键，集中力量完成具有牵引性、关键性的治理任务，以点上突破带动面上整治。

　一要持续开展 “X XX 卫健 ” 系列专项执法行动 。围绕医疗卫生行风建设“九不准”规定，聚焦领导关注度高、群众反映强烈的医疗服务领域突出问题，组织实施“XX 卫健”系列

　4专项执法行动，严厉查处医疗卫生机构出租承包科室、严重过度诊疗、转诊收取费用、违规收取会诊费等违规违法行为，严肃行业纪律，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。目前，“XX 卫健 XX 号”专项整治行动已取得初步成效，对查出的 XX家医疗机构 XX 个合作项目和 XX 个出租承包科室问题，已全部整改到位。今年还将以政府办医疗机构和一定规模的民营医疗机构为对象，以推进“合理检查、合理用药和合理治疗”为目标，开展医疗服务质量专项执法行动，重点检查医务人员临床诊疗指南及技术操作规范执行、临床路径实施等，严厉打击医疗质量管理混乱、医务人员利用职务便利谋取不正当利益的行为；大力整治医疗机构之间或医疗机构与相关人员之间存在的违法违规利益输送问题，重点打击“转诊回扣”“医托”等破坏正常诊疗秩序、侵害患者权益的行为。

　二要持续开展医药购销领域专项治理 。各级医疗卫生机构要认真组织开展自查自纠，突出抓好三个整治重点：第一，单位领导及有关工作人员，在药品、高值医用耗材等采购活动中，收受生产经营企业及其代理人以各种名义给予的财物或回扣的行为；第二，医务人员在临床活动中，收受药品、高值医用耗材等生产经营企业及其代理人以各种名义给予

　5的财物、回扣或提成的行为；第三，单位接收药品、高值医用耗材等生产经营企业以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。对通过自查自纠发现违法行为并已改正的，可依法依规从轻、减轻或免予行政处罚；对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，从严从重处理。各级卫生健康部门要督促二级以上公立医院认真落实抗菌药物、辅助治疗药物、营养性药物、高值医用耗材临床使用监测预警机制，对使用异常的药品、高值医用耗材等，及时实行“熔断”或停用。

　三要严肃查处工程项目中违纪违法行为 。各地各单位一定要认真梳理近年来工程建设、设备装备招标采购等环节的全过程情况，深入排查工程邀标、项目实施过程谋取私利的问题，检查在项目招投标中是否存在违反规定规避招标、虚假招标以及授意指定工程项目施工方违规指定供应企业等问题。对查出的问题，要以“零容忍”态度，运用监督执纪“四种形态”严肃处理，决不姑息迁就。四要加强“红包”管理。各级医疗卫生机构必须指定部门、明确专人负责本单位医务工作人员上交“红包”的登记、退还等相关工作。要

　6切实加强“红包”登记、上交管理制度的监督检查，严禁医务人员收受“红包”后逾期不报告、不上交，严禁医务人员对自己的配偶、子女利用其职权或职务上的影响收受“红包”不制止、不退回、不上交。对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或卫生健康部门给予党纪政纪处分或行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。医疗卫生机构对工作严重不负责任或失职渎职的，各地卫生健康部门要严肃追究单位领导责任。

　三、周密组织实施，全力确保专项治理工作落地落实 各级党组织要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，充分认识此次专项治理的重要性和紧迫性，将专项治理摆到工作全局的突出位置，把治理工作记在心上、抓在手里、落实在行动上。

　一是加强宣传教育，把“要求”传到位，打好舆论战 。注重示范引领 。与“不忘初心 牢记使命”主题教育结合，加大正面宣传力度, 以高尚的精神塑造人，以榜样的力量鼓舞人，弘扬浩然正气，树立白衣天使的良好形象。强化警示教育。要以此次会议为契机，在全市卫生健康系统开展以“自

　7省自警、拒腐防变”为主题的警示教育，用“身边事”鞭策“身边人”、警醒“边缘人”，注重全员覆盖，让整个行业动起来，确保每一名党员干部受警醒、有触动，常修为医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念。构建共治格局。今年，我们创新推出“行风监督百人团”，在人大代表、政协委员、网民代表和市民代表中选聘了 XX 名行风监督员当系统“纪委书记”，既代表政府去发现问题、沟通情况、传递信息，也代表被监督对象，反映执法人员的执法质量，推动党内监督和群众监督有效衔接，促进自律和他律相结合。强化媒体监督。发挥新闻媒体舆论监督作用，加大曝光力度，实事求是、真实客观的反映问题，合力推进专项治理工作，构筑起全方位、无死角的监督屏障。各市（区）卫生健康委要及时总结归纳专项治理的好做法、好经验，不断丰富方法、创新举措，巩固和完善各项专项治理的工作机制和格局，推动专项治理在坚持中发展、在实践中深入。

　二是注重协同联动，把“钉子”钉到位，打好攻坚战 。牢固树立“一体推进”的工作理念，结合“微官微权微腐败”监督治理专项行动、“纠‘四风’、树新风”专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作，建立“分管领导-责

　8任科室-责任人”全程跟踪、主动作为的治理落实体系，对治理工作中出现的共性、难点问题实行集体点评、集中会诊，形成齐抓共管、同向发力的工作格局。

　三是强化监督检查，把“担子”压到位，打好持久战 。充分发挥各级组织“调压器”和“催化剂”的转化作用，把主体责任变强、增大，把专项治理的压力传递到基层每个角落。建立“一月一督查、一季一通报”常态化机制。结合大型医院巡察等工作，通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式，动态管控专项治理落实成效。实时公示进度，精准跟踪问效，对工作不实、进展不快、效果不好的，及时给予通报批评、提醒约谈或函询问责，以严明的纪律推动专项治理落实到位。

篇二：卫生健康监督执法会议讲话稿

　今天， 市卫生局在这里召 开全市卫生工作座谈会， 这是在食品安全监管体制改革关键时期召 开的一次重要会议， 大家欢聚一堂， 畅所欲言， 相互交流新经验， 探讨新模式、 新方法，必将对今后的各项工作取到积极的指导与 推动作用。

　按照会议安排， 下面我就市卫生监督局开展的几项重点工作， 向各位简要汇报一下工作思路和方法， 不到之处敬请批评指正。

　在省卫生厅及上级业务部门的指导下， 在市卫生局的党组正确领导下， 我局紧紧围绕群众关心的餐饮消费安全、 医疗安全、 职业与 放射防护安全等热点问题， 扎实开展“服务好、 监督好、 作风好， 群众满意” 的“三好一满意” 活动， 为保障广大人民群众身心健康和生命安全忠实地履行了 卫生监督职责。

　一、 依法履职， 餐饮业监管不松劲 备受关注的《食品安全法》 于 09 年 6 月 1 日 起实施， 卫生监督的职能作了 重大调整， 餐饮业监管将移交给食品药品监督局， 打破了 卫生监督以食品卫生监管为龙头的监管格局。

　一段时期内监督员 有较大的思想波动， 认为职能调整了 、 监管无依据了 ， 因而降低了 监督力度。

　针对这一苗头， 我们及时组织全体执法人员 认真学习、 讨论 《食品安全法》， 深入领会卫生部《关

　于切实落实监管职责进一步加强食品安全与 卫生监督工作的意见》（ 卫监督发〔2010〕 103 号）、 省人民政府办公厅《关于明确市县政府机构改革期间食品 安全监管 工作部门 职责分工的通知》（ 鄂政办电[2009] 112 号、 鄂政办电[2010] 32 号）

　等文件精神， 统一了 思想、 端正了 态度、 明确了 责任。

　难能可贵的是在我省机构改革尚在进行之中的过渡时期，做到了 “思想不乱、 监管不松、 工作不断”， 本着“依法行政、执法为民” 的监督宗旨， 依法履行职责， 严格按照省、 市卫生行政部门部署， 以群众密切关注的餐饮消费安全为重点， 开展了“地沟油”、 违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、 建筑工地食堂、 学校食堂、 中高考及重大节日 期间的食品安全专项整治工作， 为确保餐饮消费环节食品安全尽了 心、 履了 职。

　至目前为止， 辖区范围内未发生食物中毒等重大食品安全事故， 为促进全市经济与社会健康发展， 为保障广大人民群众生命安全做出了 积极的贡献。

　二、 勇挑重担， 放心早餐工程建设唱主角 放心早餐工程是市政府实施的一项 “民心工程、 惠民工程”。年初， 刘雪荣市长在政府众多组成部门中“点兵点将”， 指定市卫生局牵头负责放心早餐工程建设， 这是对卫生局的高度信任，是卫生局的骄傲， 也是卫生监督局的骄傲。

　作为卫生局的执行机构， 我们勇挑重担， 找准定位， 全力支持与 配合卫生局各项决策。

　一是为“早餐办” 创造良好的工作环境。

　按局领导安排，放心早餐工程建设领导小组办公室设在卫生监督局， 在政府资

　金投入没有到位的情况下， 不等、 不靠， 克服种种困难斥资数万元装修了 “早餐办” 办公室， 添制了 办公桌椅、 电脑、 打印机、 空调等办公设施设备， 为“早餐办” 工作正常运转奠定了基础； 二是开展城区早餐经营情况调查。

　为摸清城区早餐经营现状， 我们精心组织， 周密部署， 市、 区一体开展了 “横向到边、 纵向到底” 的市场调查， 取得了 详尽的宝贵的第一手资料，为市政府制定相关方针政策提供了 决策依据； 三是精心策划放心早餐工程建设动员 大会。

　放心早餐工程建设涉及多部门、 多单位， 必须广泛动员 、 全民参与、 齐抓共建。

　我们十分注重宣传与动员 工作， 成功组织了 近 300 人参与的动员 大会， 为放心早餐工程建设营造了 良好的社会氛围； 四是主导放心早餐工程建设培训班。

　针对早餐经营者法律意识、 食品安全意识淡薄等问题， 以监督局为主举办了 大规模、 全方位的被监督单位负责人及从业人员 培训班， 编印并免费发放了 放心早餐工程建设资料汇编近 500 本； 同时与黄冈电视合作制作了 电视专题片， 取到了 良好的宣传与 培训效果； 五是部署早餐市场专项整治。

　早餐经营卫生设施配备不全、 出店占道、 卫生意识淡薄是我市乃至全国各地的共同特点， 其监管涉及城管、 工商、 质检等多个部门， 部门联合执法是一个解决问题有效的措施。

　为此， 制定了 详细的工作方案， 明确了 工作目 标， 以专项整治为契机， 寻求规范早餐经营行为突破口 ， 收到了 预期的效果； 六是精心打造示范店。

　示范带动、 整体推进是政府确立的建设思路， 目 前正对申请创建示范的 16 家具有一定基础的早餐店实行责任包

　干， 建立了 从局长、 责任局长、 责任科长、 责任监督员 的逐级指导与 监督机制， 层层落实工作责任， 通过一级抓一级， 一级带一级等措施， 以帮助其创建示范。

　扎实的各项工作受到了 市政府、 市卫生局的充分好评。

　三、 关注民生， 整顿规范医疗服务市场秩序 在省、 市卫生行政部门的整体部署与 指导下， 今年持续开展了 整顿规范医疗服务市场专项行动， 通过监管档案清理、 消毒灭菌效果监测、 传染病防控监督等措施， 进一步规范了 公立医院特别是民营医院、 个体诊所等医疗机构医疗服务秩序。

　一是狠抓医疗服务质量， 提高医疗服务水平。

　对辖区二级以上公立医院， 从建立管理制度、 操作规范和服务措施入手，狠抓医疗服务质量， 确保医疗安全。

　二是加强卫生法律、 法规、政策的宣传培训， 正确引 导各类医疗机构规范执业。

　通过印发宣传资料、 举办培训班等多种形式广泛宣传卫生法律、 法规知识， 传染病防控知识等。

　通过培训， 使执业人员 加深了 对现行卫生法律法规的理解， 增强了 依法执业意识， 提升了 诚信服务理念， 为保障医疗安全起到了 积极的作用。

　三是重拳出击打击非法行医。

　随着打非工作不断深入， 非法行医行为已从过去的公开式转入了 地下式， 我们适时调整工作思路， 从过去的有报就查的被动式转为主动出击式， 在增加日 常监督频次的同时，突出重点， 开展了 无证行医、 虚假医疗广告、 性病专科门诊、保健按摩、“三非” 清理等一系列专项整顿活动。

　四是强化医疗废物监管。

　据湖北省卫生厅《关于加强医疗卫生单位医疗废物

　监督检查的通知》（ 鄂卫函[2011] 227 号）

　等文件要求， 对黄州城区各级各类医疗机构进行了 专项检查， 依法查处了 黄冈市中心医院等 3 家医疗机构违反《医疗废物管理条例》 案件， 起到了 较好的警示作用。

　五是开展传染病防控专项检查。

　针对手足口 病、 夏季肠道疾病疫情趋势， 组织市直个体医疗机构学习落实市卫生局有关文件精神， 采取签订责任状， 实行专人负 责制等措施， 严格掌握手足口 病、 夏季肠道疾病监控指标， 确保一旦发现疫情能得到及时处置。

　六是血液安全监管长抓不懈。

　今年， 省卫生厅卫生监督局多次对武穴单采血浆站、 罗田单采血浆站、 黄冈市中心医院、 黄冈市中心血站、 麻城市人民医院血库等单位用血安全进行暗访检查， 未发现违法、 违规行为。

　上级领导、 专家充分肯定我市对血液安全监督实行卫生监督公示、单采血浆站执业活动视频监督等制度的科学监管方法， 对我市创新工作机制、 加大监督颁率， 确保血液安全的监督管理模式给予了 高度赞赏和表扬。

　值得一提的我市医疗废物集中回收处置工作， 措施得力、监督有方， 省卫生厅作为先进典型在全省予以推介。

　伴着监督与 服务的宗旨， 我们不断强化督导力度， 督促各级各类医疗机构完善制度， 规范管理。

　至目 前为止， 全市近 200 家医疗机构均与 隆中 环保公司 签订了 医疗废物管 理责任书 和集中 处置合同， 开创了 医疗废物集中回收处置监管工作新局面。

　四、 突出重点， 打造放射防护示范乡镇卫生院 为贯彻落实省卫生厅 《2010 湖北省创建 50 家放射诊疗安全

　防护规范化管理示范乡 镇卫生院方案》 要求， 我局结合实际制定了 详细的实施方案， 明确了 任务、 落实了 责任， 确保试点工作顺利开展。

　在市卫生局正确领导下， 我市创建工作成效显著，全省 50 家放射诊疗安全防护示范乡 镇卫生院， 黄冈就占了 10家。

　放射诊疗安全防护示范乡 镇卫生院要求高， 标准严， 我们遵循“抓两端、 促中间； 先试点、 再推广” 的思路， 通过以点带面， 现场示范、 现场交流、 现场指导等措施， 统一了 创建标准、 方法、 步骤， 使创建单位对“创建” 工作有了 明确的感性认识和明确的创建目 标， 为扎实推进全市的创建工作打下了 良好基础。

　黄梅县大河中心卫生院作为先行先试单位， 市监督局先后多次深入现场， 从放射诊疗安全防护领导小组的建立， 到新、 改、 扩建放射诊疗项目 的审批； 从放射诊疗工作用房的防护改造， 到防护设施配备和各项制度完善； 从放射工作人员 的专业知识培训、 体检， 到放射工作人员 的健康档案的整理； 从放射人员 个人剂量计的使用、 检测， 到受检者的安全防护告知提示等各方面进行了 全面的技术指导； 监督到位、 服务到位，充分体现了 市级卫生监督机构业务指导价值。

　前不久， 全省创建放射诊疗安全防护示范乡 镇卫生院经验交流现场会选在黄梅大河中心卫生院召开， 有力地推介了 黄冈、宣传了 黄冈， 扩大了 黄冈卫生工作的知名 度。

　五、 抓住契机， 强化公共场所监管力度 今年 3 月 10 日 ， 卫生部颁布了《公共场所卫生管理条例实

　施细则》， 从 5 月 1 日 起正式施行。

　新细则对卫生监督多年的公共场所卫生监督管理的执法主体不明、 新兴公共场所监管空白、责任不明确、 处罚力度低、 操作性不强等问题都有了 明确的立法规定， 公共场所的卫生监督执法迎来了 明媚的春天。

　随着职责的划转， 公共场所的卫生监管凸显重要， 面对新形势， 我们开动脑筋， 抓住契机， 及时调整了 工作思路， 采取了 多种措施确保法规贯彻执行， 力求在新形势下公共场所卫生监督工作有新突破。

　一是认真做好宣贯工作， 营造良好氛围。通过开展经营者法律法规宣贯培训会、 新闻媒体宣传报道等多种方式， 督促和指导公共场所经营者学好法规， 营造了 良好的实施氛围。

　二是扎实推进公共场所量化分级管理。

　按照卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南要求， 对所有新申办卫生许可证的公共场所均按标准评定卫生信誉度等级， 并实行动态管理； 同时利用报纸、 电视台等新闻媒体作为载体， 及时将卫生监管信息向社会发布， 以尊重广大消费者的知情权和选择权，有效发挥了 社会监督力量。

　新法规的实施， 有卫生局的坚强领导、 有卫生监督的不懈努力， 公共场所监管将会开创出一片新天地。

　六、 常抓不懈， 提升队伍整体素质 卫生监督直接肩 负 着保护人民群众身体健康的重任， 是落实各项卫生法律、 法规、 规章的执行者和维护者， 其素质的高低， 不仅关系国家法律、 法规的贯彻落实的“质”， 也关系到行政部门形象的“量”。

　因此， 着力提升卫生执法监督队伍整体素

　质， 强化卫生执法监督水平， 是正确履行法定职责的关键环节。

　我们始终坚持以服务社会和人民群众为方向来打造一支合格的卫生执法监督队伍。

　按照市卫生局《关于印发市直卫生系统开展民主评议行风暨群众满意的医疗卫生服务单位评选活动实施方案的通知》 要求， 扎实开展了“三好一满意” 评选活动，从抓卫生监督员 的思想素质教育入手， 牢固树立“依法行政，执法为民” 意识， 寓监督执法于服务群众之中。

　通过建章立制、内部稽查等措施进一步深化了 卫生监督“八条纪律”、 市级机关效能“五条禁令” 和卫生监督员 “五禁止” 的认识， 使全体监督员 做到了 “形势我知晓、 任务我明确、 精神我落实、 增效我行动、 创新促发展”， 切实增强了 监督队伍凝聚力和活力， 增强了 卫生监督工作的责任感和紧迫感。

　在完善制度建设的同时注重抓能力建设。

　除选送技术骨干参加上级业务培训外， 定期开展执法案卷评审活动。

　日 前， 对各科室承办的各类案件进行了 集中评查， 按照统一标准从调查取证、 法律适用、 自 由裁量、 文书质量、 资料归档等各方面进行严格审核， 互相找问题、 查漏洞， 达到“在评查中学习 ， 在实践中提高” 的目 的， 行政执法水平有了 明显的提升。

　七、 谋划未来， 再创卫生监督辉煌 《食品安全法》 实施后， 虽然食品安全监管职能划归食药局等相关部门， 但医疗机构、 公共场所、 生活饮用水、 职业与放射卫生等监督任务依然繁重， 依法履行上述监管职责的形势还很严峻， 我们要做的工作还很多。

　在当前形势下， 认真贯彻落实省、 市有关体制调整文件精神， 本着对人民群众健康高度负责的精神， 继续监管好餐饮业，按照省、 市卫生行政部门部署， 保质保量地完成各项专项整治及抽检工作， 确保餐饮环节消费安全。

　同时， 顺应新形势， 转变观念， 调整工作重心， 努力实现由餐饮业监管为主要监管格局向医疗机构、 放射防护、 公共场所、 学校卫生转变； 由片面追求监督覆盖率向追求监督效果、 质量、 成本、 效率转变； 由经验式监督向关键控制点监督转变； 由监督执法为主向监督服务并重转变； 由依靠加大监督频次和覆盖面向提高抽查合格率转变等“五个转变”， 全力做好新形势下各项监管工作， 以取信于政府、 取信于大众。

　宏观上进一步抓好以下几个方面工作：

　（ 一）

　抓住机遇， 加强卫生监督体系建设 一是积极争取政府重视， 加大政策投入。

　按照财政部、 国家计委、 卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》（ 财社〔 2000〕17 号）

　规定， 加大政策投入， 切实解决卫生监督机构...

篇三：卫生健康监督执法会议讲话稿

　在 2022 年全省卫生健康工作会上的讲话及在 2022 年全市卫生健康工作会议上的讲话

　篇一：在 2022 年全省卫生健康工作会上的讲话 近年来，xx 县以紧密型县城医共体建设试点为牵引，创造性地把三明经验与 xx 实际结合起来，扎实推进县域整合型医疗服务体系建设，取得了医疗服务量、服务能力、医务人员收入“三提升”和住院率、县外就诊率、就医负担“三下降”的明显成效，入选全国基层卫生健康综合试验区并在国家卫健委紧密型医共体新闻发布会上作经验介绍。

　一、在“改”上破传统，通过高位推进、赋权基层、强化支撑等，充分凝聚“三医联动”合力。

　县委、县政府主要领导亲自抓医改，在全省率先成立县委卫健工委，深度整合医疗、医药、医保资源。将乡镇卫生院财务与资产管理、分院院长任免等权限下放医共体牵头医院，构建“责任共担、利益共享”高度统一的医共体。严格落实“两包”资金不走样，近五年实现医保资金结余近 x 亿元，留用医共体，根据考核结果奖励医务人员。

　二、在“优”上做文章,推动医疗资源更优化、急救服务更便民、数据信息更畅通等，不断提升县域服务能力。

　近三年累计投入 xx.x 亿元，建设县医院补短板能力提升等 x 个项目，完善六大医疗服务区卫生设施布局，优质医疗资源有效下沉乡镇。乡镇卫生院门急诊由 20xx 年 xx 万人次上升至 20xx 年 xx 万人次，医疗收入由 20xx 年 x.xx 亿元增至 20xx 年 x.x 亿元。探索创新“上车即入院”的智慧急救模式，全县 x 个急救中心、xx 个急救站点共 xx 辆救护车全部接入一体化医疗急救云平台，年转运患者 x.x 万人次，实现县域医疗急救“一张网”、资源调度“一键达”。实现“安康码”挂号就诊与医保结算，覆盖县镇两级医疗机构，便民利民。县、镇医疗机构实现检查检验结果互认。

　三、在“防”上下功夫，做实做细家庭医生签约服务,积极创新慢性病管理模式，持续推进健康促进工作，不断增大医防融合效力。

　推出送药上门、免费转运就医等一系列便民举措，家庭医生有偿签约人数由 20xx 年 x.x 万人增加到 2022 年 xx.xx 万人。创新实行“小包干”，将慢性病医保支付费用交由镇卫生院包干使用，有效调动基层慢性病管理积极性。20xx 年，常见慢病门诊就诊率同比上升 xx.xx个百分点，住院率同比下降 xx 个百分点，同比节约医保资金约 xx 万元。选聘 xx 名“健康副校长”派驻全县中小学，举办健康教育讲座

　xx 场、万步有约等健康活动 xx 场，顺利通过省级健康促进县(区)评估验收，20x 年全县住院率 xx.xx%，低于全国全省平均水平。

　四、在“效”上求突破，柔性外引出新招，考核激励出实招，全面激发基层医改活力。

　县政府、县医院、县中医院共同出资 xx 万，组建“星期六”医师基金， 用于引进知名专家会诊、讲座、手术指导等，实现“花小钱办大事” “大病不出县”目标。四年来共聘请专家会诊手术 xx 人次、培训讲座 xx 人次;县级医院三、四类手术量由 20x 年 xx 例增至2022 年 xx 例。建立三级管理、分层考核的科学评价机制，县级医院绩效与三四级手术及急危重病人收治挂钩，乡镇卫生院院长绩效工资与县外病人回流、服务能力挂钩，村医待遇与履约服务、有序转诊挂钩，在全县形成“比着干、争着干、抢着干”氛围。

　篇二：在 2022 年全市卫生健康工作会议上的讲话

　刚才， XX 主任回顾总结了 2021 年全市卫生健康工作， 安排部署了 2022 年重点任务， 我完全同意， 请大家结合实际抓好落实。

　3 个县区和 2 个医疗单位作了 经验交流发言， 都讲得很好， 希望

　大家相互借鉴， 也可以进一步现场学习交流， 取长补短， 推进工作。

　下面， 我讲四个方面的意见。

　一、 充分肯定去年卫生健康工作成效 2021 年以来， 在市委、 市政府的坚强领导下， 全市卫生健康系统团结拼搏、 担当作为， 从严从紧防控疫情， 协调联动推进医改， 齐心协力提高医疗水平， 统筹全局推动健康 XX 建设， 持续发力做好“一老一小” 健康服务， 各项工作都取得了 良好成效。

　一是疫情防控有力有效。

　精准管控 15. 5 万名中高风险地区来安返安人员， 果断处置 3 例境外、 省外输入病例和 7 次涉疫货品输入的重大疫情事件， 妥善应对国内 20 余起本土局部疫情影响， 实现了 本土病例“零感染” 。

　完成“应检尽检” 人员核酸检测 262 万人次、 新冠病毒疫苗接种 489. 46 万剂次。

　派出 1010 名医护人员驰援西安抗击疫情， 圆满完成任务且没有发生一例感染， 充分展现了 我市医护人员的优良专业素质。

　6 个县（市）

　完成了 1688 名西安高校学生和 98 名滞留西安考研人员的集中隔离任务， 受到了 赵一德省长的批示肯定和省教育专班的来函感谢。

　二是深化医改和改善医疗服务质量成效明显。

　全市 210 家医疗机构全部实行药品网上采购和零差率销售。

　推进了 石泉、 汉阴 2 个国家级紧密型县域医共体建设试点， 推广了 汉阴县基层卫生综合改革“1522” 模式。

　XX 区大河镇、 石泉县熨斗镇等 6 家镇卫生院获国家卫健委通报表彰。远程医疗服务实现市、 县、 镇公立医疗机构全覆盖。市中医院高新分院开诊， 石泉县全国基层中医药工作

　先进单位通过国家复审， 完成 16 个基层示范中医馆建设。

　坚持问题导向， 对医疗机构违法违规问题、 行业乱点乱象和欺诈骗保行为“零容忍” ， 深入扎实开展医疗机构专项整治行动， 依法关停兴安医院等违法违规医疗机构 31 家、 停业整顿 29 家， 对 11 家医疗机构按医保协议处罚了 125 万元， 对 64 家医疗机构进行行政处罚， 对 37 名卫生专技人员进行处理。

　三是健康 XX 建设深入人心。

　10 个县（市、 区）

　顺利通过了 国家卫生城市周期复审， 15 个镇通过了 国家卫生镇考核命名。

　8 大类健康细胞示范建设深入推进， XX、 XX 国家级健康促进县建设通过国家评审。

　XX、 XX 等 4 个县区创建为国家、 省级慢性病综合防控示范区，我市被国家列为全省唯一的慢阻肺高危人群早期筛查干预项目 市。15. 9 万因病致贫人口 全部如期脱贫， 组建 1656 个家庭医生团队为 10. 72 万名脱贫慢性病患者提供了 签约服务， 市卫健委、 XX 县卫健局、XX 区卫健局及 4 家县镇医疗卫生单位被表彰为 2020 年全省健康扶贫优秀单位。

　四是“一老一小” 服务工作扎实开展。

　19 家婴幼儿照护机构被命名为省级试点机构， 26 家婴幼儿照护机构通过省级备案公布。

　XX、镇坪、 XX 等婴幼儿照护服务工作受到中省关注并进行推广。

　建成了 10 所老年友好型示范社区， 其中全国示范社区 3 个， 建设省级医养结合服务中心 10 个、 省级老年友善医疗机构 71 家。

　这些成绩的取得， 得益于市委、 市政府的坚强领导和各级各有关部门的倾力支持， 得益于全市卫健系统广大干部职工同心同德、

　攻坚克难， 得益于全体医务人员、 广大疫情防控参战人员闻令而动、 接续奋战。

　在此， 我代表市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到工作中存在的薄弱环节和突出问题：

　疫情防控应急处置和能力建设仍需加强， 大规模核酸检测的采样能力、 送检能力以及与之匹配的指挥能力还有不足， XX、高新、 恒口 三区普遍存在镇办卫生院核酸采样人员少、 城中村租房户信息不全等问题； 全市医疗资源质量偏弱、 结构不优， 现有三级医院在发展规模、 学科实力、 品牌专科建设上与群众的需求和期待有不少差距； 深化医改的高位推动和部门联动机制还不强， “药、 价、 保”（药品耗材、 医疗服务价格、 医保）

　联动改革、 薪酬制度改革、 县域医共体建设等推进力度不够； 对医疗卫生机构监管特别是民营医院监管不到位， 近两年发生的家圆医院、 兴安医院等事件充分暴露出了 各方面监管不力； 慢性病、 心理疾病、 职业病等防治工作有待进一步提升， 健康 XX 建设还要抓细抓实， 创建的氛围还要不断营造； 适龄人口 生育意愿明显降低， 人口 老龄化风险加速， 人口 适度增长难度较大等等， 这些都需要我们在今后的工作中认真分析、 积极应对、 合力攻坚加以解决。

　二、 准确把握新形势新要求 党的十八大以来， 习近平总书记创造性地将马克思主义基本原理同中国卫生健康实际相结合， 提出了 一系列新理念新论断新要求，为卫生健康事业改革发展提供了 根本遵循。

　2014 年 12 月 ， 习近平总书记在江苏镇江市调研时指出“没有全民健康， 就没有全面

　小康” 。2015 年 10 月 ， 十八届五中全会提出了 推进“健康中国” 建设目 标。2016 年 8 月 ， 全国卫生与健康大会提出了 “以基层为重点， 以改革创新为动力， 预防为主， 中西医并重， 将健康融入所有政策， 人民共建共享” 的新时代党的卫生健康工作方针。

　2017 年 10 月 ， 党的十九大报告指出“要完善国民健康政策， 为人民群众提供全方位全周期健康服务” 。

　2021 年 3 月 ， 总书记在福建三明市考察时指出“健康是人民幸福生活的重要指标。

　健康是 1， 其它的都是后边的 0， 1 没有了 什么都没有了 ” 。

　这些重要论述和重要决策， 既是卫生健康事业发展理念的重大创新， 也是卫生健康事业发展方式的重大转变、 发展任务的重大调整， 我们必须深刻领会其精髓要义， 在实践中认真贯彻落实。

　做好今年卫生健康工作， 要重点把握好五个方面要求：

　一是坚持党的新时代卫生健康工作方针， 始终把牢卫生健康事业发展的正确方向。

　卫生健康既是民生问题， 也是社会政治问题， 必须坚持党的全面领导， 自 觉把卫健工作置于党和国家事业发展全局，把党的路线方针政策贯穿于卫生健康各领域、 全过程， 确保事业发展的正确方向。

　必须坚持以人民为中心的发展思想， 始终把实现好、 维护好、 发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点， 让卫生健康发展成果更多惠及人民。

　必须坚持人民健康优先发展战略， 把发展卫生健康事业放在基础性地位， 主动同国家整体战略、省市发展大局有机衔接， 为加快建成西北生态经济强市和全面建设幸福 XX 提供重要支撑。

　二是牢固树立“大卫生、 大健康” 理念， 全方位全周期守护好人民群众生命健康。

　新时代人民群众对健康有了 新期盼。

　要认真践行我们党维护人民健康的初心使命， 一方面做好理念转变， 倡导健康生活方式， 提升全民健康素养， 促使健康管理关口 从“治已病” 向“治未病” 转变， 推进服务模式由“被动医疗” 向“主动健康” 转变， 促进卫健工作从“以治病为中心” 向“以人民健康为中心” 转变； 另一方面优化服务供给， 按照“大健康” 理念要求（即对生命实施全程、全面、 全要素呵护， 实现身体、 心理、 精神全方位健康）

　， 推动健康服务供给侧结构性改革， 将健康促进、 疾病预防、 诊断治疗、 护理康复、 心理辅导、 临终关怀等医疗卫生服务及其管理有机整合， 为人民群众提供全方位全周期健康服务。

　三是以更大力度深化改革创新， 加快推动卫生健康事业高质量发展。

　我国已迈入高质量发展新阶段， 必须把发展质量问题摆在更为突出的位置。

　要强化战略思维， 紧扣高质量发展主题， 在建设优质高效的卫生健康服务体系上多想办法， 在着力解决发展不平衡不充分问题上多下功夫， 在健全将健康融入所有政策的实施机制上多出实招，在供给侧和需求侧两端共同发力， 找准“小切口 ” 、 做好“大文章” 。要坚持创新驱动， 围绕体系创新、 管理创新、 模式创新、 技术创新，着力深化医药卫生体制改革， 持续推动“三医联动” ， 优化医疗卫生资源布局， 改革完善疾病预防控制体系， 推动公立医院由规模扩张向内涵提升转变， 用改革的办法破解医改

　难题。

　四是坚持“共建共享、 全民健康” 战略主题， 让健康事业发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　以人为本、 公平可及是我国健康事业发展的根本原则。

　要强化个人健康责任， 每个人对自己负责， 坚持政府主导与调动社会、 个人的积极性相结合， 凝聚共建合力。

　要建立权利公平、 机会公平、 规则公平的保障体系， 保证人民平等参与健康、平等发展健康的权利， 实现健康公平和全民健康。

　要突出公平享有，注重引导医疗卫生工作重心下移、 资源下沉， 保证城乡 居民平等享有基本医疗卫生权益； 注重对特定区域实施政策倾斜， 保证医疗卫生资源公平获得； 注重对妇女、 儿童、 老年人、 残疾人等特定群体落实健康普惠， 有针对地满足特殊健康需求， 确保卫健事业发展成果由所有人共建共享， 一个都不能少， 一项都不能缺， 一步都不能慢。

　五是坚持稳中求进总基调， 推动卫健事业平稳发展。

　卫生健康事业职责重大， 涉及群众切身利益， 来不得半点草率和闪失。

　要牢牢把握卫健工作的政治属性和行业特点， 讲政治、 顾大局， 坚持稳字当头、 稳中求进的工作要求， 推动卫健事业平稳发展。

　要正确把握“稳”和“进” 的关系， 科学把握好工作的“时、 度、 效” ， 坚持“先立后破、 稳扎稳打” ， 特别是在医改、 老龄、 生育等民生领域， 出台重大政策要广泛调查研究， 做好社会稳定风险评估， 看准了 大胆地干， 绝不能盲目 决策。

　要始终保持底线思维， 严防“黑天鹅” “灰犀牛” 事件发生， 牢牢守住疫情防控、

　公共卫生、 生物安全、 医疗秩序、 廉政建设、 医德医风、 舆情处置等安全发展底线， 通过小步快走， 确保目标实现。

　三、 全力守护人民群众生命健康 今年是党的二十大召开之年， 也是统筹常态化疫情防控和实施“十四五”规划的重要一年， 我们要抓住关键、 综合施策、 精准发力，着力抓好以下六方面重点工作：

　（一）

　坚持慎终如始， 毫不放松抓好常态...

篇四：卫生健康监督执法会议讲话稿

　同志们：

　在全党上下认真学习贯彻党的十九届五中精神的关键时期，县政府决定在这里召开全县卫健工作会议，主要目的是以党的十九届五中精神、XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市卫健暨党风廉政建设工作会议精神，总结 2020 年我县卫健暨党风廉政建设工作，安排部署 2021 年重点工作任务。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫健改革发展全面推进，城乡居民健康水平不断提高，人口事业不断取得新成效，这些都凝聚了卫健战线同志们的担当和心血。在此，我代表县委、县政府，向全县卫健系统的同志们，表示诚挚的问侯和衷心的感谢!刚才，县卫健局局长×同志做的工作报告，对过去工作总结客观准确，对今年工作安排全面具体，提出的措施切实可行，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就做好×年的卫健工作，我再讲三点意见：

　一、总结经验，认清形势，进一步坚定做好卫健工作的信心和决心 过去的一年，我县卫健工作紧紧围绕健康两当建设，广大干部职工群策群力、攻坚克难，卫健工作稳步推进，全面完成了省卫健委和市卫健委以及县委、县政府确定的工作任务。一是健康扶贫稳步实施。积极开展大病集中救

　治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的“三个一批”工作，切实减轻贫困患者大病救治经济负担，积极缓解因病致贫、因病返贫问题，健康扶贫工作成效显著，顺利通过了省市验收。×年全县参合率为×%，其中建档立卡贫困人口参合率达到×%。全年共补偿建档立卡贫困患者×人次，落实提高×%报销比例资金×万元。二是综合医改深入推进。县级公立医院综合改革取得了新成效，积极推行药品采购“两票制”，实现了药品零差率销售，调整了医疗技术服务价格，制定印发了《两当县人民医院绩效工资实施方案》，并正式开始实施，充分调动了职工的积极性。实现了城乡居民医保整合，落实了城乡居民医保“六统一”的运行机制。三是计生服务管理提质增效。坚持计划生育基本国策，完善计划生育目标管理责任制。二孩出生人数明显增加，两孩政策的效应正在逐步显现。认真落实计划生育“三项制度”，乡镇计划生育管理机构队伍开展了农村贫困人口健康信息核查，摸清了患病人群、主要病种、医疗支出等第一手资料，为健康扶贫工作奠定了基础。四是疾病防控和应急保障工作成效明显。在2020 年新冠肺炎疫情迅猛爆发时，县上相关部门及时采取了相关措施，迅速开展各项防控工作，确保了我县无确证病例，维护了社会稳定。五是医疗服务水平稳步提升。积极争取县医院重点专科建设项目，完成了重症医学科和

　新生儿监护室的基础建设。卫健系统优秀干部到乡镇卫生院挂职副院长，选派村医到陇南卫校或省中医学院进修学习，通过以上措施，提高县医院和乡镇卫生院及村卫生室服务能力和水平。六是积极争取项目实现了贫困村标准化村卫生室全覆盖。依托贫困村基础实施建设项目，为×个贫困村卫生室配备了基本的医疗设备。七是先进创建成果丰硕。×年，我县被国家爱卫会命名为“国家卫生县城”荣誉称号并授牌，全县×所医疗机构，×名个人被省人社厅、省卫健委授予先进个人荣誉称号，受到表彰奖励。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫健工作还面临一些困难和问题，与经济社会发展要求和人民群众健康需求还有一定差距。人民群众对健康生活的向往与卫健事业发展不平稳、不充分之间的矛盾日益显现；“大卫生、大健康”、“将健康融入所有政策”理念还没有深入人心；深化医改已进入深水区，触及的都是深层次矛盾，碰到的都是“难啃的硬骨头”，改革任务依然十分繁重；健康扶贫任务艰巨、医疗卫生服务供需矛盾突出、医养结合工作进展较缓、医疗卫生技术服务人才匮乏等这些问题都需要在今后几年以及未来更长一段时间下大力气逐步解决。

　全县各级各有关部门特别是卫健系统要全面落实以人民为中心的发展理念，以不断增强人民群众的幸福感为

　目标，准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。以知难而进、锲而不舍的担当精神，以时不我待、勇往直前的开拓精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，扎实推进健康两当建设，不断提高全县卫健服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。

　二、突出重点，精准发力，推动全县卫健事业全面发展 2021 年是“十四五”开局之年，也是全面贯彻落实党的十九届五中精神的之年，抓好今年的工作意义非凡、责任重大。全县各级各部门要围绕贯彻健康中国各项新要求，紧紧围绕全省卫健×项重点业务工作，突出重点、精准发力，紧扣推进健康两当建设这条主线，突出深化医改和健康扶贫两大重点，推进全县卫健事业实现新发展、取得新成效。

　（一）同舟共计，在健康扶贫上精准发力。一是开展全县建档立卡贫困户因病致贫返贫情况调查，做到情况明、底数清，在此基础上“因户施策、因人施策”精准帮扶。二是健全完善签约团队，为建档立卡贫困人口提供有针对性、全方位、免费的家庭医生签约服务，做好健康管理。三是按“三个一批”落实健康扶贫政策。对建档立卡贫困人口、民政部门核准的农村特困人员和低保对象中患

　×种重大疾病患者，按照先诊疗后付费、“一站式”结算原则，进行集中救治。四是加大医疗救助力度，严格控制建档立卡贫困人口不合规医疗费用，超额部分由医疗机构自行负担。五是切实抓好卫健项目建设。积极谋划和筹备一批卫健建设项目，争取年内落地实施，同时要将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管，将每个卫健项目建成精品工程。

　（二）凝心聚力，在健康融入所有政策上精准发力。各单位、各部门都要树立“大健康、大卫生”和将健康融入所有政策的理念，坚持以人民健康为中心和人民共建共享，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群众基本健康权益，又不断激发群众积极性和创造性。构建健康环境，强化健康管理，提高群众健康素养，认真落实健康促进模式改革工作各项任务。建立健康影响评估机制、健康危害相关因素定期监测、公告和治理机制，落实重大政策和项目健康影响监督和责任追究制度，切实将“大健康、大卫生”理念融入公共政策和公共事务管理中。

　（三）群策群力，在推进医药卫生体制改革上精准发力。巩固公立医院改革成果并继续深化公立医院改革，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机

　制。推动公立医院按医院章程行使经营自主权、人才使用权、薪酬分配权，加快薪酬制度改革，推动建立多劳多得、优质优酬的激励机制，提高人员支出占医院业务支出的比例。强化公立医院“千分制”量化考核，建立与医保支付、财政补偿挂钩的机制，控制费用不合理增长。全县医疗机构费用增长总体控制在×%以内。门诊按人头、住院按病种总额预付支付方式改革覆盖所有公立医院，严格执行住院费用按×%总额预付、剩余×%进行考核决算的支付方式，落实医疗机构“先诊疗、后付费”和“一站式”结报。

　（四）完善措施，在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，鼓励和引导群众按政策、有计划、负责任地生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击“两非”，进一步做好流动人口基本公共卫健服务均等化工作。四是规范孕产期保健和儿童保健，重点做好高危孕产妇和新生儿转诊救治工作。两孩政策放开后，高危孕产妇增加，孕产妇死亡率也随之提高，控制孕产妇死亡率的压力越来越大。要加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、孕期、

　新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调配医疗资源，做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作，严格控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

　（五）强基固本，在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一要优化医疗卫生资源配置，加强农村三级服务网络建设，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局。二要着力提升医疗服务水平。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，全面加强临床重点学科和重点专科建设，要按照“保基本、强基层”的要求，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，抓好乡镇卫生院、村卫生室人才队伍建设，提高医疗服务水平。三要推进医疗卫生与养老服务相结合，开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众增长的多层次、多样化健康养老服务需求。四要全力确保医疗质量安全。全面落实《医疗质量管理办法》，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗质量安全管理，强化药品和医疗器械临床使用管理，保障医疗和临床用血安全。五要深入推进“平安医院”创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全“三调解一保险”医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建和谐医患关系。

　（六）积极探索，在中医药工作上精准发力。一是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展、基层中医药服务能力不断提升的中医医疗服务体系。鼓励探索开展县乡一体化服务，逐步使社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。三是积极发展中医药健康养老服务。促进中医药与养老服务结合，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。四是积极促进中医药健康服务产业发展。充分发挥我市中医药与养生资源富集的优势，依托旅游景区打造中医药养生保健旅游品牌为抓手，推动健康服务业、旅游和中医药产业的融合发展，规划建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目，实现医疗和养老资源的有效结合。

　（七）预防为主，在加强疾病防 控和卫生应急上精准发力。推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，一要夯实疾病控制基础，深入实施扩大国家免疫规划，强化监测预警，及时掌握疾病流动动态；二要加

　强重点传染病防治，全力防控新冠肺炎，严防手足口病、结核病、艾滋病等各类传染病的发生和流行蔓延；三要完善卫生应急救援体系，各部门要进一步完善卫生应急处置与疾病控制工作预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化应急演练，提高应急救援能力水平；四要严格规范突发公共卫生事件信息报送工作，做到及时准确报送，未经允许不得擅自对外发布有关信息；五要大力抓好健康促进，倡导健康文明生活方式，塑造自主自律健康行为；六要深入开展爱国卫生运动，综合整治城乡环境卫生，加快卫生创建步伐。

　三、强化工作措施，狠抓责任落实，确保目标任务全面完成 （一）坚持问题导向，补齐短板。全县卫健工作还面临一些困难和矛盾，存在许多问题和短板。不但存在健康扶贫、医疗服务能力、医改工作、医联体建设、人才队伍建设、信息化建设等业务工作方面的问题，两当区域位置特殊，受各种因素制约，高端技术人才进不来，现有人才留不住的问题十分严重，还存在工作手段落后、工作措施不力、工作节奏慢半拍等方式方法问题，这些是带有普遍性的问题，针对这些问题，要加大工作力度，深化体制机制改革，狠抓工作落实来补短板、强基础、促发展。

　（二）坚持目标导向，力求创新。今年省卫健委确定了×项重点工作，县卫健局要坚持目标导向精准发力，力求在四个方面实现创新突破。一要在信息化建设上求创新，建成全民健康信息平台，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，实现信息互通、资源整合、协同共享，满足人民群众多层次多样化的健康需求，让信息多跑路，患者少走路；二要在医联体建设上求创新，探索解决深层次问题，实现优质资源的合理分配，方便患者就近诊疗；三要在家庭医生签约健康管理服务方面求创新，发挥乡镇卫健机构网络健全的优势，将乡镇计生专干培养成为群众健康管理的行家里手，为家庭医生签约服务；四要在调动医务人员积极性主动性上求创新。加快推进薪酬制度、职称等改革，落实休息休假等政策，落实在职乡村医生参加企业职工基本养老保险和离岗乡村医生养老待遇，创新人才评价机制，严打涉医违法犯罪。对于确定的每一项工作任务，都要制定完善的、具体的措施方案，确保全面完成并力求有所创新。五是在完善基层干戈运行机制上求创新，全面完成全省×项卫健重点工作任务。

　（三）开展示范创建 ，不断提升。在医养结合、健康促进、业务技能、医德医风、计划生育、卫生创建等方面，挖掘和塑造一批先进典型，充分利用多种形式的宣传媒

　体，大力宣传他们的先进事迹，一方面在全社会形成“尊医重卫”的浓厚氛围，使每一个人都能够像尊重圣贤一样尊重医生，促进形成和谐融洽的医患关系，树立卫健工作者良好形象；另一方面，通过先进典型的创建，示范带动全县卫健工作水平的提升。

　（四）强化党风廉政建设，转变工作作风。全县卫健系统要深入贯彻落实党的十九届五中精神和中纪委十九届五次全会、省纪委×届×次全会精神，落实好全面从严治党新要求，切实履行“主体责任”，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”要求，全面...

篇五：卫生健康监督执法会议讲话稿

　同志们：

　 201x 年 x 月，党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，习近平总书记、李克强总理在会上发表了重要讲话，对推进健康中国建设作出重要指示。201x 年 x 月，省委、省政府召开全省卫生与健康大会，陈 书记、阮 省长就健康 xx建设提出了明确的要求。特别是，习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，并果断而响亮地提出了“实施健康中国战略”的部署。健康中国战略不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效，这是新时代健康卫生工作的纲领。我们要深入学习和贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府的决策部署，进一步深化改革、创新工作，不断满足人民群众对医疗服务和健康生活的新要求。

　今天，州委、州政府召开全州卫生与健康大会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和全国、全省卫生与健康大会精神，总结全州卫生与健康事业发展的成绩和经验，明确新形势下全州卫生与健康工作的目标任务，动员全州上下共同推进健康 xx 建设。下面，我讲三点意见：

　 一、正视问题，切实增强健康 xx 建设的责任感和紧迫感

　 长期以来，州委、州政府始终把卫生与健康事业作为保障和改善民生的重大工程大力推进，出台一系列重大举措不断深化医药卫生体制改革，全州基本医疗服务体系不断健全，办成了许多关系群众特别是贫困群众切身利益的卫生惠民实事，群众健康有了更多更好的制度保障，群众看病就医更加公平可及，全州健康环境持续改善，为我州实现与全国全省同步全面小康奠定了坚实的基础。

　 在看到成绩与进步的同时，我们也要清醒地认识到，全州卫生与健康的基础还比较薄弱，总体水平还不高、历史欠账较多、发展极不平衡等困难和问题。一是农村地区健康问题成为决战脱贫攻坚的主要“壁垒”。目前，全州 32.23%的建档立卡贫困户为“因病致贫、因病返贫”，在全省排名前

　列。对于群众而言，因健康问题丧失劳动力，将导致许多家庭“致富十年功，大病一场空”。没有健康的下一代，贫困的代际传递难以从根本上阻止，极大地制约着贫困地区经济社会的发展，影响了群众脱贫致富奔小康的进程，也制约着全州人均预期寿命的加快提高。2017 年，全州人均期望寿命74.18 岁，低于全国 76.5 岁的平均水平。此外，全州群众健康素养水平与人居环境和生活方式相关的健康问题长期存在，有的地方市容村容脏乱差、环境污染、垃圾遍野、污水乱排；一些群众长期形成的不良卫生习惯和不健康的生活方式还没有根除，人畜相邻上下而居、室内无灶煤烟直排、屋外无厕随地解决，这些不文明的行为习惯时时刻刻都在影响着群众的身心健康。二是卫生和健康事业基础薄弱是推进健康 xx 建设的主要“短板”。当前，全州面临着卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等突出问题，这是社会事业发展短板中的短板。2016 年，我州每千人口医疗卫生机构床位数4.35 张、比全省平均水平少 0.97 张，排全省第 10 位，每千人口拥有执业（助理）医师数 1.19 人、比全省平均水平少

　0.6 人，排全省第 14 位；传染病防控任务繁重，境外疾病跨境传播风险加大，全州县（市）实验室设备配置率、检测能力离国家和省的要求还有较大差距；医疗卫生服务整体水平不高，全州具有研究生以上学历和高级职称的专业技术人才仅占总数的 0.8%和 5.9%；医改的整体性、系统性、协同性不强，“三医”联而未动、动而未联，公立医院取消药品加成与调整医疗服务价格、医保支付方式、人事薪酬制度、管理体制改革等没有同步推进，基层医疗卫生服务能力弱化，病人向县级以上医院流动趋势加剧，合理的就医秩序远未真正形成。三是人民群众日益增长的卫生健康需求对推进健康xx 建设提出了新的更高要求。据统计，全州慢性非传染性疾病导致的死亡占总死亡数的 72.93%，高血压患者近 42 万人，糖尿病患者近 16 万人，还有 22.16 万残疾人；2016 年新发心脑血管病疾病患者 1.42 万人，恶性肿瘤病例 3451 人；全州 60 岁以上老年人口已有 44 万人，其中失能、半失能老人占 29%，老龄化社会带来的医疗、护理、康复等健康服务需求缺口很大。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命和健康安全，不但要求看得上病、

　看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。以上这些问题，成为影响我州经济与社会协调健康较快发展的主要制约因素。解决这些问题，需要全州各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，以新时代党的卫生与健康工作方针为指引，坚持问题导向，抓紧补齐短板，扎实推进卫生与健康领域供给侧结构性改革，为人民群众提供更高质量的健康服务，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的健康保障。

　 二、突出重点，扎实推进健康 xx 建设各项工作

　 按照中央卫生与健康工作方针和省委“三步走、两跨越”的战略部署，我州推进健康 xx 建设的目标是：到 2020 年，全州人均预期寿命在 2015 年的基础上进一步提高，努力接近 77 岁的全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降至全省平均水平，传染病发病率稳定控制在全省平均水平以下，全州实现第一个目标跨越；到 2030 年，人均预期寿命达到 79 岁，主要健康指标达到、部分指标优于全国、全省平均水平，实现第二个目标跨越；到 2050 年，我国建成与

　社会主义现代化国家相适应的健康国家时，全州各项健康指标全面优于全国、全省平均水平，健康 xx 建设“三步走”战略目标全面实现。围绕这些目标，全州要扎实抓好以下八项重点工作：

　 (一)着力加快基础设施建设补短板。一要加快医疗卫生服务体系建设。以基层为重点，继续深化医疗卫生领域供给侧结构性改革，加快扩大卫生与健康资源总量、提高质量、提升效能，全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务网络，全力保障政府对基本医疗卫生服务的有效供给。今后 3 年，全州努力筹集19.96 亿元资金重点支持 8 所县级公立医院和州妇女儿童医院建设，实现州级有 2 所三级甲等综合医院，每个县（市）至少有 1 所二级以上公立医院（二级甲等医院），每个乡镇有 1 所标准化的乡镇卫生院，每个行政村建有 1 个标准化的卫生室的目标。加强儿童医疗、妇幼保健、慢病管理、康复医疗、护理等薄弱领域建设，力争到 2020 年，80%的县（市）实现“15 分钟社区健康服务可及圈”，50%的农村实现“30分钟乡村健康服务可及圈”，全面改善县级医疗卫生机构基

　础设施条件。二要加快医疗卫生信息化建设。实施“互联网+健康医疗”行动计划，建设人口健康信息平台、医疗卫生大数据中心和远程医疗网络系统，推进互联互通和跨区域共享共用，以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康电子档案、电子病历的广泛应用，建立统一的信息标准和接口，全面提升二级以上医疗机构信息化水平，促进优质医疗资源向基层延伸。三要提高中医药服务能力。全面贯彻落实《中医药法》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，实施中医药振兴工程，各级医疗卫生机构都具备适宜的中医药服务能力。四要加快提高医疗卫生服务能力。加快培育一批具有 xx 特色的优势重点学科和临床重点专科群，加强急诊和重症医学科建设，提高疑难危急重症救治能力，努力维护群众生命安全，提高健康质量。加强产科、儿科服务能力建设，实施妇幼健康和计划生育服务项目，努力降低孕产妇和儿童死亡率。推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。五要全面加强医疗卫

　生人才队伍建设。加强政府对医药卫生人才培养、使用、流动的政策引导，强化医教协同，认真实施农村订单定向免费医学生培养项目计划、全科医生培训计划、对口支援帮扶协作、基本药物合理使用培训，加快培养一批儿科、产科、全科医生等紧缺专业人才。通过接收基层卫生人才进修，开展继续医学教育培训，逐步提高基层人员待遇，大力培训一批面向基层并且留得下的实用卫生人才。制定高端人才引进的激励措施和引才政策，力争引进一批高学历、高层次卫生人才。

　 (二)着力实施健康扶贫工程。把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要任务抓紧抓细抓实，将健康扶贫落实到人、精准到病，从源头上遏制因病致贫、因病返贫问题。一要落实救助保障政策。继续落实建档立卡农村贫困人口参加基本医疗保险各项补助政策，确保建档立卡贫困人口参合率达 100%。二要落实医疗报销等政策倾斜。建立建档立卡贫困人口门诊诊疗、分级诊疗、转诊转院、大病保险、生育分娩、基层就医等倾斜性政策，完善以基本医保为主，商业医保、医疗救助、临时救助、慈善救助、政府兜底保障等为补充的多层次医疗

　保障体系，逐步提高基本医保报销标准，确保建档立卡贫困人口住院医疗费用政策范围内报销比例达 90%，切实减轻贫困患者医疗负担。三要推进“三个一批”行动计划。根据“因病致贫、因病返贫”人员患病情况，按病种分类，扎实推进大病救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动。建立完善健康扶贫基础数据库，优先为贫困人口建立动态电子健康档案、发放健康服务证，力求精准到户、到人、到病种。落实好“四重保障”等救助惠民措施，有效防止建档立卡贫困人口再次陷入因病致贫、因病返贫。四要落实就医便民措施。确保定点医疗机构设立综合服务窗口全覆盖，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、政府兜底保障“一站式”信息交换和即时结算，对贫困人口实行县域内先诊疗后付费，贫困患者出院时只需支付自负的医疗费用。

　 (三)着力深化医改推进制度建设。以改革破除制约卫生事业发展的体制机制障碍，进一步细化改革“施工图”，在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度 5 项制度建设上精准施策，以重

　点突破带动全面推进。一要建立科学合理的分级诊疗制度。进一步提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的能力，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系。支持各级医疗机构与国内外知名医院组建医疗联合体，州、县（市）级医院与下级医院、基层医疗卫生机构组建医疗联合体，大力推广紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理模式。建立完善以家庭医生为主体的团队签约服务机制，抓紧推进广南县“家庭病床”试点并在 8 个县（市）全面推开。提高基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例。二要建立科学有效的现代医院管理制度。继续深化县级公立医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，着力推进科学补偿机制、新型医疗服务价格形成机制、公立医院编制备案制试点、人事薪酬制度改革、完善医院内部管理等机制创新，坚决啃下公立医院改革这块“硬骨头”。三要建立高效运行的全民医疗保障制度。医保改革是“三医联动”的“引擎”，要在管理体制和运行机制改革上下功夫，保障群众享受医保权益；要巩固完善城乡居民大病保险，健全重特大疾病保障机制，提高医疗救助托底保障能力，尽最大努力减少人民群

　众因病致穷、因病返贫和灾难性医疗支出。要适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。加快推行按疾病诊断相关分组支付方式，建立复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。加快推进医保信息联网，实现异地就医费用直接结算。四要建立规范有序的药品供应保障制度。巩固完善基本药物制度，提高各级医疗机构基药使用占比。完善公立医院药品、耗材、大型医用设备集中采购机制，促进药品价格合理形成。深化药品流通体制改革，加快推行“两票制”，压缩中间环节，降低药品虚高价格。采取措施保障基层和偏远、交通不便地区药品供应。

　 (四)着力推进生物医药和大健康产业发展。加快健康事业与健康产业深度融合，立足 xx、放眼世界，做强做大 xx的健康产业。一要培育壮大生物医药产业。加强以三七为主的生物医药和大健康产品研发生产基地建设，重点发展中药民族药、生物技术药，积极发展资源优势中药饮片、保健食品、化妆品及天然提取物，把以三七为主的生物医药和大健康产业培育发展成为我州主要支柱产业。二要大力发展健康旅游产业。借助 xx 旅游资源大省这张名片，结合 xx 自身特

　色和优势，进一步完善准入、运营、评价、监督等相关配套制度，集中力量重点打造一批特色鲜明、规模聚集的医疗旅游、养老旅游、康体旅游品牌，让广大游客在快乐的旅游中增进健康。三要积极发展健康养老产业。坚持医养结合、家庭养老社会化，推动医疗与养老有效对接，鼓励发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院，推动医院与养老、康复机构的转诊与合作，真正把 xx 打造成为名副其实的“养生福地”。四要大力发展健康食品产业。充分利用丰富的食材资源，依靠科技创新，大力发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等各类健康食品，开发更多附加值高的健康食品，发展壮大健康食品精深加工业。五要大力发展健康服务产业。深入挖掘“互联网+”健康服务的巨大潜力，大力引进互联网、物联网企业深度参与健康服务，鼓励企业研发推广数字化、穿戴式、智能型的健康设备与信息系统，尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理、健康养老、健康保险等信息资源整合...

篇六：卫生健康监督执法会议讲话稿

　——在全县卫生健康工作会议上的讲话

　同志们：

　今天我们召开这次会议，主要任务是总结 2019 年的工作，部署 2020 年的工作。2019 年，我县卫计工作以“一切为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下：

　一、 总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累

　（一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物“零利率”销售，我们出台了《XX 县基本药物制度绩效考核方案》、《XX 县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整 XX 县非处方药目录的通知》，对基本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。开展了新一轮督导检查，下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》，对“两票制”和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体要求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的“三位一体”分配激励机制，在人事编制上我县实行备案制管理，人事聘用权下放至各医疗机构，各单位根据医院发展需要进行专业人才聘用，实行全员聘用合同制，同工同岗同酬。三是医联医共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医院医联体建设进一步完善，乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫生院之间的区

　域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同时也让群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了群众获得感。全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在 XX%以上，上转病人 XX 人次，下转病人 XX 人次，基本实现了“小病不出乡、大病不出县”的年度目标，全县分级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队，依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支撑，部门与社区协同保障，发挥家庭医生居民健康“守门人”作用，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格局，建立以居民需求为导向，提供连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前，一般人群签约XX 万人，签约率达 XX%；重点人群签约 XX 万人，签约率达XX%；贫困人口签约 XX 人，签约率达 XX%。五是信息化平台建设有新形式。开发了“XX 县卫生计生信息化平台”，导入了全员人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历为中心，实现了健康档案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时，积极对接县纪委的“互联网+监督”平台，依托“智慧 XX”，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信息互联互通。

　（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据《XX 县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学

　科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先引入 DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了“西医学中医、中医学经典”和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送 XX 余人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训 XX 余人次，免费为基层卫生院培养进修生 XX 余人次，开展各类学术讲座 XX 次，签订农村订单定向免费培养生协议 XX 人，XX 人报名参加职称考试。累计与 XX 名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》，为乡村医生创造更好的工作和生活条件，逐步提高待遇，让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范 XX 起，罚款 XX 万元，通报 XX 起；查处违规收受药品回扣 XX 起，没收回扣 XX 元；查处 XX 起违规操办婚宴和 XX 起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。

　（三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职

　业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《XX 县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案 XX份，建档率达到 XX%，xx 岁以上老年人健康管理 XX 人；高血压患者健康管理 XX 人，糖尿病患者健康管理 XX 人，结核病患者健康管理 XX 人，严重精神障碍患者健康管理 XX 人，尘肺病救治救助 XX 人，同时积极开展了随访和康复指导工作，规范管理率均在 XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施，免费叶酸投服率为 XX%，依从率 XX%，新生儿疾病筛查率在 XX%以上，制定了《农村适龄妇女免费“两癌”检查实施方案》《XX 县孕产妇免费“产前筛查”实施方案》，为 XX 名适龄妇女进行了免费“两癌”检查，完成优检 XX 对，免费“产前筛查”XX 人。

　（四）强化支点，诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来，我县人口计生领导小组相继出台了《XX 县村（社区）计划生育量化管理考核方案》、《XX 县计划生育工作平时督查考核实施方案》《XX 县 2018 年计划生育服务与执法主题活动实施方案》《XX 县诚信计生工作方案》《XX 县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架。二是重点整治保平衡。派出工作指导

　组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行重点排查。加大“两非”案件查处力度，确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保“两率”。全县人口出生 XX 人，同比减少 XX 人，符合政策生育率 XX%，出生性别比 XX,同比下降 XX个比点。

　（五）关注焦点，健康扶贫全面推进。一是“冬季暖心——万人受益”。组织下村义诊 XX 场 XX 人次，免费体检 XX人次，随访服务 XX 人次，签订家庭医生签约服务协议 XX 人份，落实慢病签约个性化管理 XX 人，建立电子健康档案 XX人份，组织近 XX 名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策 XX 人次；二是“结对帮扶——百人行动”。通过帮扶责任人入户走访，加大各项扶贫政策的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶持，增添发展动力。三是“惠民工程——千户得利”。积极协调人社、民政、财政、扶贫等部门，全面落实“三提高”“两补贴”“一减免”“一兜底”健康扶贫综合保障政策和“三个一批”行动计划及“先诊疗后付费”“一站式”结算机制，确保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标。今年来，全县农村建档立卡贫困人口住院“一站式”兜底资金 XX 万元，累计报销比例达 XX%。

　（六）提升基点，重点工作全面展开。一是“严”字当头，打扫黑除恶攻坚战。我局制定下发了《全县卫生计生扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确任务，细化措施，确保扫黑除恶工作层层有人抓，事事有人管，同时公示举报电话，畅通群众举报渠道。今年来，全系统共悬挂横幅 XX 余条、电子屏宣传 XX 余次，群发、转发微信息 XX 余条，发放宣传单 XX 余份，截至目前，全系统摸排查出问题线索 XX 条，均

　已上报县扫黑办。二是“实”字着力，打安全生产持久战。我局始终将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，层层签订责任状，积极组织系统干部职工学习《安全生产法》《XX 省安全生产条例》等法律法规，组织开展消防等应急演练。今年来共悬挂横幅 XX 余条，电子屏流动播放 XX余次，制作安全生产宣传栏 XX 期，发放宣传资料 XX 余份，组织安全生产督查 XX 次，出动人员 XX 人次，提出整改意见XX 余条，下达整改交办书 XX 份，先后开展了“安全生产月”、“安全生产大检查”、“打非治违”、“打击假冒特种作业操作证”等专项活动，有力推动了卫计系统安全生产形势持续稳定。三是“深”字打底，打卫计执法阵地战。今年来，全县共落实长效节育手术 XX 例，征收社会抚养费 XX 万元，纳入法院失信人员 XX 人次，查处“两非”典型案件数 XX 例，行政处罚 XX 万元。对全县 XX 家公共场所经营单位进行监督管理，监督检查 XX 户次数，监督覆盖率和量化分级覆盖率均达 xx%。行政处罚办案 XX 起，已结案 XX 起，未结案 XX 起，行政处罚 XX 万元。查处无《医疗机构许可证》和无医师执业证书非法行医共 XX 家，其中“黑诊所”XX 家，药店 XX 家。对全县医疗机构监督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫生事件应急处置卫生监督率、对学校等各项常态卫生监督指标任务落实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达 XX%。社会对卫计监督工作综合满意率达到 XX％以上。

　二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感 一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经济增长空间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承受，引起干部职工人心不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培训、进修等政策不够完善，业

　务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位，长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投入不足，造成医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环境差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化，少数单位和乡镇联村领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同时，计生队伍建设弱化，特别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、工作负荷大，无论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级诊疗制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题及项目审批问题，项目还未正式启动。

　三、 鼓足勇气，确保发展方向不偏不倚

　1. 继续深化医卫体改革。一是切实加强信息平台建设。全力推进 XX 县人口健康信息化及医共体信息平台建设，建立以 XX 县人民医院为龙头单位、覆盖全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的区域医共体信息平台，通过会诊中心实现区域内影像、检验、心电等检查项目的实时远程会诊；借助 120 指挥中心平台、会诊平台实现区域内线上院前急救；通过公卫服务平台实现家庭医生简约、慢病管理等实现公共卫生工作标准化、智能化，切实保障居民健康安全。二是继续完善人事薪酬制度改革。重点完善岗位设置、职称评定、薪酬、人才聘用尤其紧缺人才聘用等方面，逐步

　建立基于岗位、工作质量、服务质量、医德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合考核体系。三是继续完善县域医共体建设。逐步由松散型向紧密型医共体过渡，充分发挥县级医院专家团队的技术优势和基层卫生院的网底覆盖优势，提高辖区居民获得感，打造特色医共体。同时进一步与人社部门协调，协同建立医保支付向基层倾斜的政策。四是继续推行家庭医生签约服务。在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家庭医生签约服务初级包的签订工作，并逐步向中级包、高级包扩展。

　2. 继续加强医卫人才培养。一是继续加大本土人才的培养力度。落实住院医师规范化培训、全科医师转岗培训和继续医学教育，做好农村订单定向免费培养医学生等基层全科医学人才培养培训和适宜技术推广工作。二是建立健全本土医卫人才库。选拔培养一批素质高、能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理人才，同时，把我县各医疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老专家选拔出来，引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进“绿色通道”。有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。

　3. 继续完善公卫服务体系。一是落实公共卫生服务项目。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，继续为 65岁以上老年人做好健康体检及健康指导，加强对高血压、糖尿病等慢病的随访管理，抓好尘肺病、精神病患者的救治救助工作，不断提高家庭医生签约服务率。二是继续加强重大传染病防控。加强疫情监测、流行病学调查及消...

篇七：卫生健康监督执法会议讲话稿

　同志们：

　今天的会议，是在全市上下奋力推进品质生活之城建设和新冠肺炎疫情常态化防控关键时期召开的一次非常重要的会议。主要任务是：深入贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神,认真落实市委、市政府工作部署和有关要求，总结“十三五”和 X 年卫生健康工作，科学分析面临的形势，安排部署 X 年重点任务，进一步统一思想，压实责任，狠抓落实，圆满完成新年度各项任务目标。刚才，X 市、X 县、X 县、X 区、X 县、市儿童医院六个单位从不同侧面进行了经验交流，讲的都很好，也比较实在，希望大家相互学习借鉴，取长补短,推进工作。下面，我讲三点意见。

　一、总结回顾“十三五”和 X 年全市卫生健康工作，进一步坚定信心，凝聚力量，为圆满完成新年度各项工作提供坚强保障 “十三五”以来，市卫健委紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，认真贯彻落实国家 和省卫生健康委工作会议精神，深入推进全面从严治党，突出健康保定建设、深化医改、国家区域医疗中心建设、健康扶贫、医疗卫生信息化建设等重点工作，全市卫生健康事

　业持续健康发展，预期目标。

　——五年来，我们永葆初心，建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大会议精神以及习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进意识形态建设，组织开展了“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“讲转强抓”等系列活动，自觉落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；自觉坚持民主集中制，成立了保定市医院党的建设工作指导委员会，市、县公立医院全面落实了党委领导下的院长负责制，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强，为各项任务圆满完成提供了坚强的政治保障。

　——五年来，我们勇毅前行，敢于担当。在市委、市政府坚强领导下，积极应对 HXNX 疫情，X 年荣乌高速“X”坍塌事故救援反应灵敏，科学高效，创造了成功救援的经典案例，受到省政府通报表彰。“X”张石高速隧道爆炸事故后，市第五医院第一时间调派精干力量紧急驰援，创造了烧伤病人救治奇迹。特别是 X 年初，面对新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，全市卫生健康系统紧急动员，精锐尽出，逆行出征，舍生忘

　死，用血肉之躯筑起了阻击病毒的钢铁长城，用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用坚毅果敢、顽强拼搏完美诠释了新时代、新征程上伟大的抗疫精神。

　——五年来，我们不负韶华，成绩斐然。始终把健康扶贫工作当成首要政治任务，认真落实各项健康扶贫政策措施，顺利通过了国家和省脱贫攻坚成效考核，全市因病致贫返贫人口全面归零，为全面完成脱贫攻坚任务贡献了卫生力量。持续深化“四医联动”改革，全市二级以上公立医院全部实施了综合改革，积极推进分级诊疗制度和医联体建设，及时启动省级现代医院管理制度样板创建活动。X 年保定市被省医改办评为医改工作先进市，实现了历史性突破；全面提升医疗机构服务能力，建立了保西和保北两个市级区域医疗中心，持续推进改善医疗卫生服务行动计划，市级医疗机构全部接入健康河北预约诊疗平台，为患者提供预约、挂号、缴费等全流程自助服务；积极推进国家区域医疗中心建设，实施医疗卫生“三名”工程，谋划推动国际医疗基地建设，进一步提升全市医疗卫生服务整体水平；大力实施中医药文化“十个一”工程，成功举办了河北省中医药传承创新大会，成立了保定市中医药研究院，积极助力安国中药都建设，打造“中医药强市”；深入推进“健康保定”建设，全域启动卫生城镇创建，大力开展爱国卫生运动，从源头预防疾病；

　加强卫生监督综合执法，开展人性化精细服务活动，医疗服务秩序进一步规范，群众就医体验逐步提升；积极推进医疗卫生信息化建设，完成了保定市全民健康信息平台建设，实现了全市医疗机构互联互通、信息共享，极大地方便了患者就医；职业健康工作扎实有效，始终位于全省前列，连续多年在全省工作会议上作典型发言；深入开展以整治医疗欺诈、非法行医等为主要内容的扫黑除恶专项斗争，被评为全省先进单位。五年来，先后有 X 项工作典型经验在全国推广，X个单位、X 名个人受到省部级以上表彰奖励。

　——五年来，我们强化协同，整体提升。党中央提出京津冀协同发展的重大国家战略后，在《京津冀医疗卫生协同发展框架协议》指引下，采取托管、建立分院、协作联盟、共建区域医疗中心等多种形式，与京津冀优质医疗资源进行全方位、多领域、深层次合作对接。北京儿童医院托管市儿童医院后，在管理、技术、信息等方面形成一体化，被市委、市政府誉为“京津保联动发展的成功样本”。截至 X 年底，全市 X 家医院与京津 X 家大型医疗机构和科研院所进行了不同形式的对接合作，开展合作项目 X 个。先后有 X 家医疗机构纳入京津冀地区临床检验结果互认医疗机构名单，X 家医疗机构纳入医学影像检查资料共享医疗机构名单。在公共卫生领域，围绕疫情防控、卫生监督执法、采供血和卫生应急等工作开展交流合作。

　X 年 X 月，成功组织并参加了在沫水举办的国家卫生应急演练暨京津冀联合演练，中央电视台《新闻联播》进行了宣传报道。市中心血站先后向北京市无偿支援红细胞 X 单位，血浆 X 单位，有效缓解了北京市医疗机构用血压力。

　——五年来，我们注重基层，夯实基础。全面落实"X+X” 类基本公共卫生服务项目，X 年绩效考核取得全省第二名好成绩。扎实开展“优质服务基层行”、标准化建设和社区医院建设等活动，强力推进乡村一体化管理工作，扎实开展家庭医生签约服务，积极开展基层卫生人才能力提升培训项目、贫困地区医疗卫生服务能力提升攻坚行动，进一步提升了基层医疗服务能力。

　——五年来，我们坚持创新，跨越发展。秉持“创新驱动”的理念，坚持把探索创新作为推动卫生事业不断发展进步的不竭动力。在改善医疗服务上，唐县人民医院探索开展了“一站式”结算服务，被国家卫生健康委评为 X 年度改善医疗服务活动十大亮点工作之一。在卫生信息化建设上，创造性建设了保定市远程医疗中心/互联网医院，得到了国务院医改领导小组、省委深改办的充分肯定，并在《国务院医改领导小组简报》上予以刊登，向全国推广。在医养结合工作上，成立了保定市中医医养结合联盟体，保定市民族敬老院与保定华医中医院合作,“把养老院开在医院”的养老新模式得到群众普遍认可，中央电视台综合频道《夕阳红》栏

　目进行了专题报道。在健康扶贫工作上，在全省率先建立了县乡村贫困人口医疗服务代办体系，实现了政策宣讲、看病就医、费用报销等。一条龙”服务，受到了省卫生健康委和市委、市政府的充分肯定和贫困患者的好评。在推进健康中国• 保定行动上，提出并实施了在全市中小学和幼儿园设置健康副校长的创新性做法，对疫情防控、健康知识宣传和普及发挥了重要作用。这一经验做法，作为 X 个典型经验案例之一，被健康中国推进委员会向全国推广。

　——五年来，我们廉洁自律，风清气正。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠“四风”；全面落实医疗卫生行风建设“九不准”，扎实开展加强行业作风建设暨开展医药购销和医疗服务中不正之风、医疗卫生领域“微腐败”等系列专项治理活动，对群众看病就医难点堵点等问题认真整改，及时回应社会关切。深入落实党风廉政建设系列政策规定，在春节、中秋等重要时间节点，对工作纪律、应急值守、公车使用等情况进行不间断检查，作风建设明显改善。及时开展政治性警示教育，党员干部的法纪意识进一步增强，理想信念进一步坚定。

　2020 经受大战大考、值得浓墨重彩的一年。

　过去的一年，我们面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间启动应急预案，统筹全市医疗卫生资源，严格

　落实“四早”和“四集中”原则，加强预检分诊和发热门诊管理，强化院感防控，坚持“三个关口前移”，以市人民医院为主战场，组建了 X 个专业的市级专家团队，实行“一人一案”精准治疗。先后建成核酸检测实验室 X 家，单日核酸检测能力可达到 X 万余份，采用混检技术日检测能力最大可达 X 万份。在全省率先探索出了中西医并重、心理干预、营养支持、远程医疗等具有保定特色的治疗经验。X 例确诊患者全部治愈出院，实现了病例零死亡、医务人员零感染的目标。先后选派 X 名医务和防疫人员分 X 批次支援湖北，圆满完成了任务。省委王东峰书记到保定调研检查后，给予了“功不可没”的高度评价。今年初，石家庄等地出现聚集性疫情后，在积极强化自身防控的同时，先后派出 X 名医疗和防疫人员支援石家庄，成功阻击了疫情蔓延和扩散。

　过去的一年，我们如期完成了健康扶贫各项目标任务。全面建立并规范运行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,确定了 X 家定点医疗机构，全面推行县域内先诊疗后付费和“一站式”即时结算服务，先后有 X 万余人次享受该政策。全力实施贫困人口“三个一批”行动，将大病救治病种数量由 X 种扩大到了 X 种，明确了 X 家大病专项救治定点医院。贫困患者个人医疗费用实际自付比例平均为 X%,贫困患者县域内就诊率达到 X%。全市 X 家乡镇卫生院与辖区X 家村卫生室完成了一体化管理工作，实现了人员、工资、

　考核等“十统一”。全市所有行政村都建有村卫生室，为无乡村医生的行政村卫生室配备了村医，彻底消除了乡村医生“空白点”。稳步推进家庭医生签约服务，进一步完善签约服务规范和制度，组建家庭医生签约团队 X 个，辖区内常住人口签约率 X%,重点人群签约率 X%,贫困人口做到应签尽签。积极探索个性化服务的方法和模式，全面推行电子化签约服务，实现了电子化签约全覆盖，并建立了市级电子签约系统平台。结合疫情防控和推进健康中国• 保定行动、卫生城镇创建等工作，大力推动健康知识普及、健康促进、健康环境建设的宣传工作，开展经常性健康教育，不断提升居民健康素养。

　过去的一年，我们顺利达到了全面建成小康社会指标要求。全市孕产妇死亡率下降到 X/X 万，X 岁以下儿童死亡率下降到 X%X,远远低于 X/X 万和 X%。的预期目标和全省平均水平；千人口执业（助理）医师数达到 X 人，超额完成了 X人的预期目标。

　过去的一年，我们基本实现了“十三五”卫生与健康规划目标。涉及健康水平、疾病防治、妇幼健康、医疗服务、计划生育、医疗卫生服务体系、医疗卫生保障七类 X 项业务指标。总体看，各项发展指标进展顺利、符合发展预期。其中人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、X 岁以下儿童死亡率、肺结核发病率、千人口执业（助理）医师数等 X

　项指标符合预期或提前完成；三级医院平均住院日、千人口注册护士数、个人卫生支出占卫生总费用的比例等 X 项指标略低于发展预期。全市人口发展指标总体符合规划预期。

　过去的一年，我们迎难而上，埋头苦干，省政府确定的X 项民心工程，《政府工作报告》确定 X 项工作，市政府 X 项民生实事以及全市卫生健康工作会议确定 X 项重点任务，全部按时或提前完成。

　过去的一年，我们统筹兼顾，科学谋划，精心组织，圆满完成了安全生产和信访稳定、职业健康、科技教育、综合监督、卫生应急、考务培训、信息统计、财务审计、项目监管、老龄健康、干部保健、妇幼健康、宣传法规、药具管理、血液安全、政务服务、信息保密等各项工作，为全市卫生健康业持续稳定发展提供了有力保障。

　五年来取得的成绩，得益于省卫健委的大力指导和帮助，得益于市委、市政府的坚强领导，更得益于全市卫生健康系统广大干部职工的团结拼搏和辛勤付出，在此，我代表市卫生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　总结回顾五年来的工作，有成绩，有进步，有亮点，但也许多不足和薄弱的环节，与中央和省、市要求以及人民群众的健康需求相比还有差距，比如，城市与农村医疗卫生发展不平衡的问题还比较突出，农村医疗卫生人才短缺，发展比较滞后；大处方、过度医疗、套取医保资金等损害患者利

　益的现象还时有发生；公共卫生服务体系还不够健全，存在短板和不足，党的基层组织建设还存在薄弱环节，“三会一课”制度落实不够经常等等，这些问题，需要在今年工作中认真研究解决。

　二、2021 年工作思路和主要任务 2021 年，是实施“十四五”规划、建设品质生活之城的开局之年，也是全面建成小康社会之后开启社会主义现代化新征程的起步之年。全市卫生健康工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神为指导，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,认真贯彻落实国家和省卫生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以党建为统领，以改革创新为动力，以常态化疫情防控为重点，以高质量发展为主题，紧紧围绕“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，按照“讲政治、强基础、抓提升、创品牌、求实效、重监管、聚合力”的工作目标，着力推进国际医疗基地和国家区域医疗中心建设、卫生城镇创建、持续改善医疗卫生服务、国家中医药综合改革试验区建设、健康保定建设等重点工作，确保“十四五”各项工作开好局、起好步、见到新气象，以优异成绩迎接建党 X 周年。

　（一）...

篇八：卫生健康监督执法会议讲话稿

　同志们：

　这次全区卫生健康工作会议，是在新冠肺炎疫情防控的重要时期召开的一次会议，今年以来，面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，在区疫情防控工作指挥部的统一领导下，各镇、区各相关部门放弃节假日休息，迅速进入战斗模式，连续奋战 4 个多月，最终取得了疫情防控阻击战的阶段性成效。借此机会，我谨代表区政府对奋战在疫情防控一线的机关及镇村干部、医护人员表示衷心的感谢！

　刚才，陈主任的工作报告客观全面，重点突出，我完全赞同，请各单位抓好落实。下面，就做好常态化疫情防控工作，加快全区卫生健康事业发展，我再讲三点意见：

　一、认清形势，准确把握卫生健康工作总体要求 2020 年既是全力抗击新冠肺炎疫情的“战疫”之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，各镇、各相关部门必须充分认清当前面临的新形势、新任务。

　一是新冠肺炎疫情防控进入常态化。从国外来看，截至 6月 10 日，除中国外，全球累计确诊病例已超过 700 万，死亡人数近 40 万，北半球仍处于疫情高峰，南半球出现新的增长。虽然我国进一步强化了入境人员管控措施，采取了入境点集中隔离检测等措施，但入境人员抵达**后出现病例或无症状感染

　 者的风险仍然存在。从国内看，随着经济社会秩序的恢复，各行业全面复产复工，人群聚集的可能性不断加大，黑龙江、吉林等地发生的 1 传 N 的聚集性疫情，时刻提醒着我们当前的疫情防控工作还非常复杂严峻，防控措施还远没到松一松、歇一歇的时候。面对复杂严峻的国内外疫情形势，中央及省市提出疫情防控由应急状态转变为常态化，疫情防控由突击站转为持久战,各镇、区各相关部门一定要做好较长时间应对的思想准备和工作准备，统筹推进疫情防控和卫生健康各项重点工作。

　二是脱贫攻坚战进入决战决胜阶段。习总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。卫生健康是脱贫攻坚的重要保障，也是高水平全面健康小康社会的关键环节。从当下看，我区健康扶贫工作总体良好，建档立卡低收入人口的家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”、等重点工作取得了一定进展，从长远看，各镇、各相关部门要加强对卫生健康事业事关经济社会发展全局的认识，进一步建立健康扶贫的长效保障机制，保障健康扶贫取得实效。区卫健部门要着力于补齐卫生健康短板，特别是对照《江苏高水平全面建成小康社会统计监测实施方案》涉卫工作指标，结合我区实际，大力实施决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项行动，确保全面性，体现“高水平”。

　三是人民群众卫生健康需求不断提高。党的十九届四中全会《决定》强调要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民日益增长的美好生活需要，特别是“民生七有”中提

　 到要做到“病有所医”“老有所养”。经过多年不懈努力，“看病难、看病贵”得到一定程度缓解，但还没有根本解决，优质服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡的问题依然存在；全区 60 周岁以上老年人口接近 30 万，快要占到常驻人口的30%，社会老年化程度在不断升高，对我区基层医疗机构向养老服务的转型提出了更高的要求。今年 4 月，省委娄书记要求各地各部门继续对照习总书记“八个更”（更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，更丰富的精神文化生活）梳理排查民生问题，其中包括更高水平的医疗卫生服务，去年**人民医院创成三级乙等医院，也是全区唯一一家，我区医疗卫生服务水平与周边相比还有差距，特别是我区处于**主城东部，病人转向市级以上医院治疗的情况还不少。2020 年国务院《政府工作报告》特别指出，要提高基本医疗服务水平，深化公立医院综合改革，建设区域医疗中心，提高城乡社区医疗服务能力，推进分级诊疗等重点举措，为基层卫生健康工作指明了方向。各镇、各相关部门要深入领会中央和省市一系列重大卫生健康部署，始终坚持以人民健康为中心的根本立场，不断满足人民群众的健康需求。

　二、突出重点，全面推动卫生健康目标任务落实 新冠肺炎疫情防控工作仍然是当前卫生健康工作的头等大事，要在做好“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作基础

　 上，有序推进各项卫生健康重点工作。

　1、抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。当前，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，全国疫情阻击战也取得了重大战略成果，我国疫情防控工作已从应急状态进入到常态化防控状态。做好常态化防控工作关键是全面落实各镇属地责任、部门主管责任、企业事业单位主体责任，家庭个人自我防护责任，努力形成防控合力。

　一是 强化全民 宣传教育 。各镇、各相关部门要继续利用网络等手段，加大疫情防控宣传力度，促进“戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、公筷制、少聚餐”等良好的卫生习惯和健康的行为方式成为人民群众的自觉行为，让每位市民做自己健康的第一责任人。

　二是强化医疗卫生机构防控。坚决落实“四早”策略，将及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的基本方略贯穿到全区各医疗卫生机构和疾病预防控制机构的日常工作。当前要尽快推进核酸检测实验室建设，加大核酸检测覆盖范围；从严落实发热门诊规范化建设要求，确保特殊发热门诊阵地始终严阵以待；严格落实院感防控各项措施，坚决杜绝院内感染发生；加强重点人员健康监测、动态随访和跟踪服务。

　三是 强化 社会面 防控。密切关注国内重点地区以及国外疫情防控进展态势，各镇要继续巩固好村社区网格化管理机制、组织基层网格排查和管控力量，加大境外来人和湖北、武汉、国内其他中高风险来江人员信息排查和管控力度；对标对表，围绕六类重点人员落实专人进行跟踪管理。

　 紧盯重点防控部位不放松，区公安、交通、卫健等部门要继续坚守阵地，加强车站和机场等交通部位的排查力量。各镇以及区商务、文体旅游、市场监管、民政、公安等部门要对商场、超市、宾馆、餐馆、养老机构、学校等重点场所，落实属地和行业管理责任，抓好苏康码扫码查验、测温和佩戴口罩检查工作。

　四是强化组织领导 。区公安和卫健部门要继续加大人员力量配备，保证每天不少于 4 个督查组，按照“四不两直”要求，围绕人员信息排查、重点部位防控、重点人员跟踪管控以及上级督查交办问题等加强监督检查，及时通报检查情况，倒逼各项工作落地见效。

　五是 强化爱国卫生运动。疫情期间，区委张书记指示要深入开展爱国卫生运动，各镇、各相关部门要进一步贯彻落实张书记指示精神，继续抓好疫情防控常态化、社会全面复产复工情况下的爱国卫生运动，切实开展环境消杀行动、陋习宣战行动、“厕所革命”行动、污水治理行动、“除四害”行动、“农村环境整治”、“垃圾分类处理”等七大行动，大力发挥网格化管理作用，攻一块、成一块、守一块，确保爱国卫生运动工作的持续性、连贯性。

　2、加快推进重大民生项目建设。**人民医院异地新建工程今年要一期主体封顶，仙女社区卫生服务中心迁建工程要实质性开工，二姜、周西、浦头等卫生院门诊及病楼改扩建工程要尽快启动，郭村、宜陵和武坚卫生院异地新建工程要尽早规划建设，各类等级医院创建工作也要加速推进。各镇、各相关

　 部门要全力配合，自我加压，认真梳理建设项目，主动而为，超前谋划。在待批项目上，区卫健部门要主动对接，区自然资源和规划、发改等部门要积极配合，尽快完成许可审批等相关手续；在已落实的项目上，各责任单位要科学安排，及时动工建设；在在建项目上，各责任单位要把任务细化“到天”，倒排工期，实行挂图作战，全力加快项目进度。所有卫生健康项目要严格执行建设质量标准，加强质量监管，确保资金安全、工程安全、干部安全。

　3、不断优化公共卫生服务项目。要聚焦公共卫生应急管理体系建设，开展疾病预防控制机构达标建设和能力提升工程，持续提升检验检测能力和应急处置能力；要聚焦基本公卫服务、重大公卫服务，实施好农村妇女“两癌”筛查等服务项目；要聚焦健康扶贫，做到精准管理、精准服务，确保打赢健康扶贫攻坚战；要聚集健康单位建设，完成国家卫生镇、省健康镇、省卫生镇建设和农村改厕任务，实现省级卫生镇全覆盖；要聚焦计生特殊困难家庭，落实奖励扶助政策，开展多种形式的关爱活动；要聚焦老年人体检与家庭医生签约，重点提高体检与履约质量；要聚焦医养融合工作，加快推进各类医养结合机构的建设进度。各镇、各相关部门要落实主体责任，加大健康投入、加强健康管理，确保所有项目按时保质完成，为人民群众提供更便捷、更人性化的卫生健康服务。

　4、大力提升医疗卫生健康服务。按照“补短板、堵漏洞、

　 强弱项”的工作思路，加快补齐重点专科建设和人才缺乏等突出短板，大力打造**区卫生健康服务新高地。

　一是整体 提升基层医疗服务能力 。积极推动县域医共体建设落地，建立利益和责任共同体，推动优质医疗卫生服务资源向基层延伸，医共体牵头单位对基层实施科室对科室的精准帮扶，全力培育建设基层特色科室。要继续发挥扬大附院等紧密型医联体的帮扶作用，建设联合科室、联合病房，加大名医工作室建设力度，全面提升基层服务能力。

　二是 补齐医疗人才短板。

　。区编办、财政、人社、卫健等部门要联合行动，统筹协调，全面贯彻落实《卫生人才强基工程推进方案》，优化人才政策，进一步简化招录程序，推行现场招聘、校园招聘、提前招录、多次招录等形式，提高卫生健康人才吸引力，切实化解卫生健康人才断层问题。完善人才薪酬体系，认真落实“两个允许”政策，增加基层绩效工资总量，努力解决备案制人员养老保险、年金等问题，加快建立长效留人机制。

　三是 充分发挥医保对分 级诊疗制度的推动作用 。积极参与并推动基本医疗保险和生育保险市级统筹工作，强化“三医”联动，进一步优化分级诊疗服务体系，推动建立“基层首诊、逐级转诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医秩序，逐步实现“小病不出镇、大病不出区、急危重症级疑难疾病到三级医院”的目标。年内，参保居民在基层医疗卫生机构的就诊比例要达 65%以上，城乡居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例要稳定在 70%左右，不断提升全区

　 人民群众获得感和幸福感。

　三、务实担当，努力开创卫生健康事业良好局面 新冠肺炎疫情发生以来，党委政府、社会各界对卫生健康工作给予了充分肯定，新闻媒体广泛宣传抗“疫”工作者的先进事迹，在全社会弘扬“逆行者”的正能量，构建了更加和谐的医患关系。各镇、各相关部门要更加重视卫生健康工作，尽职履职，齐心协力推动**区卫生健康事业蓬勃发展。

　一是要强化上下联动，凝聚卫生健康事业发展合力。卫生健康工作涉及面广，需要各方相互支持，区卫健部门要充分发挥牵头职能作用，主动与各镇、各部门联系沟通，加强协调配合，把对卫生健康事业的支持落实到具体措施上，落实到解决实际问题上，形成推动卫生健康事业发展的整体合力。各镇要切实把卫生健康工作纳入经济和社会发展规划，按照主要领导负全责，分管领导负实责的要求，协调解决各类问题。对重点工作，尤其是关系民生的项目，区政府将建立定期通报制度，并实行责任追究，为做好各项卫生健康工作提供坚实保障。

　二是要强化督查调研，增强卫生健康工作前进推力。各镇、各相关部门要围绕年度卫生健康工作要求，层层细化分解任务，按照职责分工，通过重点督查、专项督查、综合督查等方式，确保政令畅通、决策落地。同时，进一步加强调查研究，多到一线听取意见、解剖问题，与一线人员多沟通、交朋友，到社区了解群众的期盼和要求。通过深入调研，摸清工作底数，

　 廓清重点难点，厘清思路举措，把群众的向往作为工作的导向，着力推动卫生健康事业高质量发展。

　三是要强化廉政建设，激发卫生健康行业队伍活力。要织牢织密织紧制度的笼子，保持作风建设高压态势不放松，坚决纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”，保持作风建设长效化、常态化。要增加“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以服务人民健康、提高人民群众满意度和获得感作为卫生健康工作的出发点和落脚点，抓出工作成效。要关心关爱医务工作者，为他们创造良好的发展环境、搭建良好的发展平台、争取应有的个人待遇，让广大医务工作者放心、安心、舒心，全面激发卫生健康行业队伍的全新活力。

　同志们，受新冠肺炎疫情影响，今年的卫生健康工作责任更大，任务更重。我们要在区委、区政府坚强领导下，以饱满的热情，良好的精神状态，全面加快卫生健康事业高质量发展，为决胜高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新**而不懈奋斗！

篇九：卫生健康监督执法会议讲话稿

　在全市卫生监督工作中期推进会上的讲话

　在全市卫生监督工作推进会上的讲话

　（2013 年 7 月 18 日）

　同志们：

　今天，我们召开全市卫生监督工作中期推进会，对照今年的工作指标对上半年任务完成情况进行梳理总结，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务。刚才各县区的负责人已经全面进行了总结，玉瑞同志也对上半年各项工作进行了通报，下面我讲几点意见。

　一、上半年工作情况

　上半年，各县区卫生监督执法局按照全市统一部署，认真履行监管职责，总体工作全面推进，重点工作有所突破，各县区工作各具特色，有创新、有成效、有经验。在基层卫生监督协管服务、医疗卫生监督管理、公共场所治理整顿、餐饮具消毒管理等方面成效明显。基层卫生监督工作取得新进展。东营区及早安排部署 2013 年卫生监督协管工作，组织 24 名镇街卫生监督协管员参加全省行政执法证考试，基层监督网络的建设工作取得了阶段性成果；河口区新聘任了 17 名镇街卫生监督员和 139 名村公共卫生监督协管员，负责各镇街及行政村的卫生监督工作；广饶县对各乡镇监督员实行 3 年全员培训计划，采取集中进修与专业培训的形式提高基层卫生监督员的执法水平；垦利县对乡镇百余名卫生监督协管员进行了基本信息采集，建立了电子档案，严格岗位责任制，协管工作开展有序；利津县注重培训、指导村级

　 毒单位的集中整合工作，一个日处理 20000 套餐具的现代化餐具洗涤企业将投入运营；东营区有 2 家企业新引进现代化生产线，对厂房进行改造，已投入运营；其他县区通过行政指导、市场引导，利用市场机制优胜劣汰，全市餐饮具集中消毒工作总体进展十分顺利。其他工作有成效。河口区的监督覆盖率、监督监测数量、卫生监督信息报告数量、网络培训通过率从统计数据上来看居全市最高；广饶县服务监管相结合，拓展学校卫生管理范围，对全县53273 名中小学生开展了查体工作，对学生常见病防治、学生体质健康成长提出了措施建议；利津县建立了自己的信息宣传网站，信息发布及时。推行“全程说理式”执法模式，行政执法人性化、合法化、合理化，实现了文明执法。从统计数据来看，利津县查处案件数居全市最高。

　从刚才通报的情况看，我们的工作中还存在许多问题。一是无证行医、无证从业现象仍然存在，在个别县区还十分严重。二是经常性卫生监督、监测覆盖率不高，有的县区出现报告空白。三是建设项目卫生审查工作停滞不前。四是查办案件力度不大，案件来源单一、案件领域局限、案件数量少、处罚力度不够。五是卫生监督体系和队伍建设急需加强。

　二、下半年重点工作

　根据上级有关安排部署，围绕市卫生局《2013 年全市食品安全与卫生监督工作要点》的总体目标，积极推进工作开展。

　（一）积极开展专项监督检查工作

　一是医疗卫生专项监督检查。着重做好四方面的工作，包括医疗废物、放射诊疗、医疗广告和打击非法行医。医疗废物方面，垦利县做得很好，其他县区也要严格落实医疗机构医疗废物管理制度和应急方案，对医疗废物分类、收集、暂时贮存、集中处置情况及相关人员的职业卫生安全防护和培训等做好监督指导。放射诊疗方面，放射诊疗机构和工作人员持证率

　达到 100%，放射诊疗建设项目评价审核率达到 100%，岗前查体、培训率达到 100%，个人剂量监测率达到 100%，对放射卫生技术服务机构监督覆盖率达到 100%。做好工作场所警示标志设置、放射治疗场所安全联锁系统运行、受检者防护用品配备和使用等工作。医疗广告方面，通过多种途径收集线索，及时发现违法医疗广告，重点监督检查有无《医疗广告审查证明》，发布的医疗广告是否与核准的广告成品样件内容相符。打击非法行医方面，加大举报案件查办力度，畅通举报投诉渠道，对无证行医行为进行曝光，同时采取疏堵结合的方式，对符合条件的诊所进行审批许可，满足群众看病需要。继续推进规范化诊所建设，提高服务能力，规范化诊所建设率达到 100%。

　二是公共卫生专项监督检查。主要内容包括生活饮用水、餐饮具集中消毒和婴幼儿游泳场所专项整治三方面。生活饮用水方面，重点是日供水千吨以上水厂的水质消毒、农村寄宿制学校自建设施供水水源卫生防护和居民住宅区二次供水储水设备卫生管理情况。城市供水水质消毒率 100%，城市出厂水微生物合格率达到 100%，农村水质微生物合格率达到 60%以上。城乡集中供水单位监督覆盖率 100%，涉水产品卫生监督覆盖率达到 90%以上。餐饮具集中消毒方面，开展“清无”行动，严厉打击无工商营业执照的餐饮具集中消毒单位的违法行为。在全市积极推广广饶县集约型股份制餐饮具集中消毒企业模式。今年之内每个县区重点扶持 1 处规模在日产 10000 套以上的企业，通过市场调节机制，优胜劣汰，实现集约型科学发展模式，促进餐饮具集中消毒市场的良性发展。婴幼儿游泳场所整治方面。对全市婴幼儿游泳场所进行监督检查，监督检查覆盖率达到 100%。对违法行为依法严肃查处，切实保障婴幼儿身体健康与人身安全。

　（二）做好其他卫生监督工作

　公共场所卫生监督工作。住宿、游泳场所量化分级管理率达到 100%，美容美发场所量化分级管理率达到 100%。对集中空调通风系统开展专项监督检查，卫生监督覆盖率达到 50%以上。学校卫生监督工作。继续拓展、深化学校卫生工作，中小学校及托幼机构卫生监督覆盖率达到 100%，农村寄宿制学校卫生监督覆盖率达到 100%。职业卫生监督工作。继续做好职业卫生监管工作，职业卫生技术服务机构监督覆盖率以县区为单位达到 100%。加强市级职业病诊断机构建设，逐步提高诊断水平。县（区）职业健康检查机构覆盖率力争达到100%。传染病防控监督工作。疾控机构和采供血机构监督覆盖率达到 100%、二级以上医疗机构达到 70%、乡镇卫生院和社区卫生服务机构达到 50%、门诊部、村卫生室和个体诊所达到 30%。加强病原微生物实验室监督管理，监督覆盖率达到 80%以上。对辖区内消毒产品生产企业和获得卫生许可批件的消毒产品监督检查覆盖率达到 100%。推进卫生监督协管服务。继续完善卫生监督协管网络，.

篇十：卫生健康监督执法会议讲话稿

　同志们：

　这次全市卫生健康系统党风廉政建设会议是在深入贯彻党的十九届六中全会、省市党代会精神，推动卫生健康事业高质量发展的关键时期召开的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，深化清廉建设特别是清廉医院建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态，为卫生健康事业高质量发展提供坚强纪律保障。

　2021 年，在市委市政府的正确领导下，全市卫生健康系统认真落实全面从严治党要求，压紧压实党风廉政建设责任，切实将党风廉政建设工作与卫生健康重点工作同部署、同推进、同检查、同考核，保障了全市卫生健康事业优质高效发展，交出了一份满意答卷。一是全面压实党风廉政建设责任。制定全面从严治党主体责任清单，推进各级领导班子成员履行好“一岗双责”，带头签订廉洁从政承诺书，下达《落实主体责任提醒函》X 份，对政府采购专项督查整改落实不到位的 X 家、市审计局审计发现问题的 X 家单位进行约谈整改，全部整改到位。组织直属单位纪委书记开展述责述职评议，督促推动监督责任落实。全年处置问题线索 XX 件，立案 XX 起，党纪政务处分 XX 人，精准运用四种形态教育帮助和处理 XX 人次，第一、二、三种形态分别为 XX、XX、XX 人次。二是切实保障常态化疫情防控。聚焦政治监督，严格按照市委书记“五个到位”要求，以最严作风加强监督，以铁的纪律推动疫情防控措施落地落细，特别是 XX市、XX 县疫情发生后，第一时间指挥调度全市医疗卫生机构迅速进入战时状态，

　所有党员干部全员上岗、奋力战疫，全体医务人员精锐出战，投入疫情防控和医疗救治工作，紧紧扭住“零新增、零外溢、零死亡、早清零”的总体目标，以“一失万无”的危机意识确保疫情防控的“万无一失”。三是持续整治群众身边腐败和作风问题。围绕清廉 XX、清廉 XX 建设的战略部署，出台《关于推进清廉医院建设的八项措施》，大力推进清廉医院建设，得到市纪委书记肯定性批示和省纪委监委内刊向全省推介。深入开展“医疗机构医疗欺诈”、“清廉医保”、“床位突出问题”和“四风问题变异回潮”专项整治，约谈 XX 家医疗机构，停业整顿 X 家，吊销医疗机构执照 X 家；联合公安部门抓获“医托”嫌疑人 X 名，追缴违规金额 XXX 多万元，罚款近 XXX 万元，取得积极成效。四是努力筑牢拒腐防变思想基础。坚持廉政谈话、思想教育、警示教育同步推进，筑牢党员干部拒腐防变思想根基。全系统党员干部开展“三谈三促”廉政谈心谈话活动，累计谈话 XXXX 人，收集问题意见 XXXX 条。严格组织直属单位人事公开招聘、设备耗材采购招标、卫生专业技术资格考试等纪律监督，核查完善领导干部廉政档案，深化开展法制教育、“以案促改”和“纪律就在身边，教训就在眼前”等系列警示教育活动。组织 XX 名纪检监察干部进行业务培训，提升系统纪检监察干部履职能力。

　根据会议安排，下面，就 2022 年全市卫生健康系统党风廉政建设工作，我讲三点意见。

　一、要着力增强全面从严治党向纵深推进的政治自觉性 全面从严治党，是党章赋予的政治责任，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、

　政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党组织和领导干部必须牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，以高度政治自觉把全面从严治党工作落到实处。

　第一，深刻把握全面从严治党的政治要求。今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。我们要从讲政治的高度，深刻把握中央和省委、市委对全面从严治党的要求，提高管党治党的责任感紧迫感，以永远在路上的定力和韧劲，走好新时代全面从严治党“赶考”路。

　第二，积极回应人民群众的殷切期盼。卫生健康事业事关人民群众切身利益，既是群众关心的重点，也是社会关注的热点。近年来，中央和省市持续加大查处群众身边腐败和作风问题的力度，查处了发生在医疗等领域的一些严重违纪违法行为。去年全系统坚持以人民健康为中心，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续整治医疗卫生领域腐败和作风问题，在市纪委监委的牵头组织下，我们联合市场监管、医保等部门开展了为期 8 个月的打击医疗欺诈专项整治行动，并配合医保部门开展“清廉医保”专项整治，严厉打击医疗机构欺诈骗保、套保等违法行为，取得了阶段性成果。我们要始终着眼卫生健康工作的民生属性、公益属性，从严规范医疗服务行为，防范医疗事故发生，认真查找和纠正服务态度不好、服务理念不牢、服务质量不高以及群众

　普遍关心、关注的问题，切实保障人民群众的健康权益和生命安全。

　第三，自觉推动卫生健康事业的高质量发展。近年来，全市卫生健康系统认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，聚焦国之大者，坚持人民至上、生命至上，切实抓好常态化疫情防控，加快推进健康 XX 建设，深化医药卫生体制改革，不断增进健康民生福祉，全市卫生健康事业发展取得了明显成效。当前，全市卫生健康事业正处在高质量发展的关键时期，我们要准确把握党的自我革命的实践要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把党风廉政建设融入卫生健康工作全局，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，深化大健康、大卫生的发展理念，强化责任担当，坚持求真务实，构建完善推动全市卫生健康工作改革发展的长效机制，营造风清气正的政治生态和发展氛围，不断提升人民群众的获得感、满意率。

　二、要着力保持全面从严治党向纵深推进的问题警惕性 习近平总书记在中纪委全会上指出的“四个任重道远”的重大判断：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。省委书记在省纪委全会上也指出“四大问题”，即：管党治党“宽松软”问题，违反政治纪律和政治规矩问题，关键岗位重点领域腐败问题，不正之风树倒根存问题。市委书记在市纪委全会上指出“四大问题”必须高度警醒，切实加以解决。当前，我市卫生健康系统推进全面从严治党工作中，存在的问题不容忽视，需警钟长鸣。

　一是个别单位贯彻上级决策部署搞变通、打折扣。有的党组织贯彻上级决

　策部署不坚决、不全面，做“选择题”；有的领导干部政治意识不强、政治规矩不严，对执行上级决策部署口头上坚决、行动上打折；有的在加强廉政风险点防范方面慢作为，对苗头性、倾向性问题没有及时跟进、及时整改；有的落实上级关于疫情防控和卫生健康工作重要决策部署不到位，认为说了就是做了，做了就是做好了，工作存在敷衍应付，甚至认为只要不干事，就不会出事。

　二是一些单位全面从严治党压力传导不到位。少数党组织管党治党不到位，有的缺乏主动监督意识，习惯当甩手掌柜，党风廉政教育走过场、干部监督管理图形式。有的存在“好人主义”，对党员干部管理“宽松软”。有的党内政治生活不严肃不民主，贯彻民主集中制打折扣，个别领导干部搞一言堂，“三重一大”事项未列入党委会研究范畴。有的基层党组织战斗堡垒作用不强，基层监督有所缺位。

　三是有的单位“四风”问题反弹回潮隐患犹存。“四风”顽疾存在抬头隐患，特别是形式主义、官僚主义积弊难除，台账报表多、信息平台多，个别单位还存在不重实效重包装，善于做表面文章的现象；有些党员干部作风转变不到位、服务意识不强，个别干部仍存在违反中央八项规定精神收受红包礼金，个别医务人员态度不好、服务意识不强，“四风”问题在抓常抓早抓小上，还需持续强化。

　四是有些单位重点领域、关键岗位还存在较大廉政风险。我们卫生健康系统在建项目多，药品、设备、耗材（试剂）采购体量大，涉及的法律法规和规章制度多、廉政风险点也非常多。目前，基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面还

　存在较大廉政风险，系统酒驾醉驾事件时有发生，党纪法规教育存在薄弱环节，特别是在重点领域、关键岗位廉政风险防控的制度机制上，还需持续加强完善。

　这些问题表明，市卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻，管党治党只能紧不能松，必须用最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措解决存在的突出问题，始终保持清醒头脑，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

　三、要着力强化全面从严治党向纵深推进的工作实效性 2022 年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神开局之年，是卫生健康事业高质量发展的关键之年，做好卫生健康系统党风廉政建设工作意义重大。

　（一）突出强化政治监督。重点强化对系统各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督，深刻认识“两个确立”的重要意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委关于卫生健康工作重大决策部署，强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强常态化疫情防控、公共卫生体系建设、意识形态等监督检查，督促推进重大项目和重点学科（专科）建设。贯彻党中央“五个强化”要求，落实省委“十必严”措施，加强对“一把手”和领导班子监督，做实政治生态监测分析预警，对“关键少数”进行“廉政画像”。落实“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，督促公立医院深化党委领导下的院长负责制，确保权力在正确轨道上运行。深入贯彻《党委（党

　组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。制定系统全面从严治党述责考核评议办法，强化委直单位党风廉政建设责任制考核，开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话，督促责任传导压实。

　（二）坚持一体推进“三不”机制。贯彻落实市委推进清廉单元建设的部署要求，深化推进卫生健康系统清廉建设。按照“一单位一特色”要求，推进清廉机关建设，督促落实《推进清廉医院建设八项措施》，打造“医疗服务优质、医务人员廉洁行医”的清廉医院。畅通投诉举报渠道，积极受理信访举报案件，规范投诉举报流程，缩减办理时限，把民生监督做实。精准规范运用“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，发现问题早提醒、早纠正。加强年轻干部教育管理监督，引导系好“第一粒扣子”，防止“仕途变歧途”。定期分析梳理廉政风险点，健全完善廉政档案，强化动态管理，更好推进风险防控。持续开展“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动，发挥违纪违法干部忏悔录、警示教育片作用，推进以案释纪、以案促改等警示教育。紧扣清廉建设目标要求，鼓励创新试行，打造清廉建设示范窗口、品牌、基地。加强新时代廉洁文化建设，组织党风廉政建设讲座、清廉文创评比等活动，强化家庭家教家风教育，夯实全面从严治党社会基础，从思想上固本培元，让廉政文化内化于心、外践于行。

　（三）持续深化推进作风建设。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，整治落实重大决策部署“只喊口号不行动”的假忠诚、“铺摊子”搞政绩的功利主义，严查漠视群众利益、办事“庸懒散拖”行为。深化纠治文山会海，防范“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”问题，推动解决督检考过多过频，

　督促取缔不科学、无必要的第三方评估检查。落实党中央“过紧日子”要求，坚决反对奢侈浪费和过度消费。持续开展作风建设整治，落实“16 个严”的要求，严厉打击违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，防止“四风”问题反弹回潮。紧盯重点时段、关键环节和重点场所，特别要对基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面的问题，加强监督检查，防止发生利益输送等不法行为。深入开展“清廉医保”综合整治、打击医疗欺诈专项行动，协同开展“养老领域突出问题”专项治理，推动解决“床位”等“急难愁盼”问题，保障群众合法权益。切实规范和加强政府采购管理，开展工程建设招投标专项整治，严查公职人员违规参与涉砂涉矿活动和领导干部家属违规经商办企业问题，深化扫黑除恶专项斗争，推进“打伞破网”工作，确保卫生健康系统风清气正。

　（四）加强纪检监察干部队伍建设。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，加强对纪检监察工作的领导，选优配强纪检监察干部，支持纪检监察部门履行职责、开展工作。主要负责同志要自觉扛起第一责任人责任，班子成员要切实履行“一岗双责”责任，坚持以身作则、以上率下，推动全面从严治党一贯到底、落到实处。纪检监察干部要强化理论武装和党性锻炼，以理论上的清醒确保政治上的坚定，提高政治“三力”；深入学习贯彻落实纪检监察法规，开展业务培训，提升监督执纪能力，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，切实做到“三防”“四慎”，强化自我约束，自觉接受监督，努力当好党和人民的忠诚卫士。

　同志们，卫生健康工作是护卫人民群众健康的事业，更需要全面从严治党

　的引领保障。我们要在市委市政府的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，为推进卫生健康事业高质量发展贡献力量、彰显担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！