县贯彻落实中央《干部教育条例》和省委《实施意见》情况汇报（完整文档）

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　. . 县贯彻落实中央《干部教育条例》 和省委《实施意见》的情况汇报

　一、 我县贯彻落实《干部教育条例》 的总体情况

　 中央《干部教育条例》 和省委《实施意见》 颁布以来， ╳╳县结合县域实际， 迅速行动， 在全县干部队伍中掀起学习高潮， 并认真制定贯彻意见， 通过深入宣传、 加大培训、 强化管理等措施， 使我县干部教育培训工作不断迈上新台阶。

　1、 及时汇报， 争取县委支持。

　县委干部教育培训工作领 导小组根据《干部教育条例》 和省委《实施意见》 的要求， 就贯彻《干部教育条例》 提出具体工作意见，专题向县委常委会进行汇报， 积极争取县委的支持，从资金、 人员等方面加强干部教育培训工作。

　近两年来， 我县在县财政特别紧张的情况下， 先后安排干部教育专项经费近百万元， 并为县委党校等干教机构安排专项资金 100 余万元。

　2、 多种形式， 广泛组织学习。

　县委干部教育培训工作领导小组组织全体成员全文认真学习《干部教育条例》 全文， 进一步提高认识， 明确职责， 增强抓好新形势下干部培训工作的使命感和责任感。

　县干部教育

　. . 工作领导小组下发了《关于学习贯彻〈干部教育条例〉的通知》， 要求全县各单位迅速组织全体干部认真学习《干部教育条例》， 深刻领会其精神实质， 严格按照 《干部教育条例》 要求， 抓好干部教育培训工作。

　全县共下发《&l t; 干部教育培训工作条例（试行）

　> 学习辅导》、 《干部教育条例》单行本等资料 3000 余本(份) ，

　3、 结合实际， 认真贯彻落实。

　针对当前干部队伍的实际情况， 积极采取有效措施， 认真贯彻落实。

　一是按照大规模培训干部的要求， 加大干部教育培训力度。来， 我县在完成中央、 省、 市干部调训的同时， 还举办各类党政干部、 专业技术人才培训班 102 期， 共培训各类人员 13425 人次。

　二是科学制定规划， 明确干教任务。

　根据中央、 省市精神， 在《╳╳县“十一五”干部教育培训规划》 的基础上， 通过调查研究， 我们制定并下发了《关于贯彻实施&l t; 干部教育条例>的实施办法》 的文件， 根据干部教育培训工作的新形势、 新要求， 要求各级各单位在干部教育培训工作的机制、 途径、 方法上进行创新， 不断加大本单位干部教育培训工作的力度, 不断提高干部素质， 实现培训规模、 质量和效益的有机统一。

　二、 近年来我县干部教育培训工作总体情况

　 近些年来， 我县按照中央“大规模培训干部， 大幅

　. . 度提高干部队伍素质” 的要求， 结合全县实际， 以落实大规模培训干部任务为目标， 以提高全县干部的执政能力为核心， 通过整合干部教育培训工作资源， 加大干部教育培训工作创新力度， 全面落实了干部教育培训工作主要目标任务， 有效的提高了党政干部队伍及其他各类人才队伍的素质和能力。

　1、 领导重视， 加强干部教育的宏观管理。

　县委高度重视干部教育的宏观管理， 为加大干部教育培训的管理， 我们针对干部培训工作的实际， 制定了《╳╳县－干部教育培训规划》， 对干部培训的指导思想、 主要任务、 总体目标和培训原则、 培训的方式、 方法及干部培训的保障措施进行明确规定。

　2、 合理分工， 确保干部培训职责明确、 切合实际。我们按照分级管理、 分类实施的原则， 对干部培训工作进行合理分工， 县委组织部主要负责制定全县干部教育培训的宏观计划， 重点抓好中央、 省、 市干部调训和全县主体班的培训； 县委宣传部负责指导全县干部的理论学习、 宣传等工作； 县人事局负责国家公务员和专业技术人员的业务培训和继续教育并组织实施； 县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织部每年都要对全县干部培训情况进行总结和调研， 确定下一年度干部培训的目标、 任务。

　由于各

　. . 单位分工具体、 职责明确、 切合实际， 为完成大规模培训干部任务提供了组织保障。

　3、 重点突出， 干部综合素质普遍提升。

　在培训对象方面， 我们坚持以领导干部、 中青年后备干部、 基层党建干部和紧缺型专业人才为重点， 按照“重点干部重点培训、 优秀干部优先培训、 年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训” 的原则抓好干部教育培训。

　据统计， 五年来， 全县共举办各类培训班 237 个， 其中主体班 21 个， 共培训干部 32800 人次， 按照大规模培训干部的要求， 实现了干部五年轮训一次的要求。

　通过培训， 广大干部的政治素养、 思想品德、 业务能力、知识水平等综合素质得到普遍提升。

　三、 贯彻执行《干部教育条例》 的具体做法

　 《干部教育条例》 实施以来， 我县以此为指导， 紧紧围绕加快经济发展， 以创建学习型机关和效能建设活动为契机， 紧密结合本县干部队伍素质现状和教育培训工作实际， 以建设高素质的干部队伍为核心， 积极探索干部教育培训工作的新思路、 新方法、 新机制，全面积极推进全县各级干部的能力素质建设。

　在立足于抓好各类常规性培训的同时， 不断改进、 创新干部教育培训方式， 整合干部教育培训资源， 推进干部教育培训科学化、 制度化、 规范化， 真正把中央提出的

　. . 大规模培训干部、 大幅度提高干部素质的战略任务落到实处， 为全面建设小康社

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　[2]

　会， 推进社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持。

　1、 强化管理， 严把部门办班审批关。

　近些年来， 我县按照制定的办班计划申报、 审批备案等管理制度，严把办班审批关。

　一是严格实行办班计划申报制度。各相关职能部门因工作需要举办培训班的， 年初必须将办班计划统一报县委组织部， 经县干教领导小组和县委常委会审批同意后， 方能纳入年度干部 教育计划。

　在审批年初干教计划过程中， 我们本着 “能并则并” 的原则， 较好地防止了多头培训、 重复培训的现象发生。

　二是严格实行办班审批备案制度。

　已纳入计划的培训班在办班前， 必须报组织部备案； 凡办班未纳入年度培训计划的， 原则上不予审批。

　对特殊情况确需办班的， 先由办班单位报归口管理单位和分管县级领导审批， 经县干部教育工作领导小组审批同意后方能办班， 并填好《╳╳县干部教育培训办班审批（备案）

　登记表》 报组织部干部二室备案。

　同时，审批备案制度对办班收费进行了严格规范。

　各办班单位必须凭县委组织部的批复函和县物价局下达的收费许可才能举办收费培训， 有效地杜绝了乱办班、 乱收

　. . 费的现象。

　2、 强能提质， 创新干部教育培训模式。

　我们以提高素质和能力为重点， 不断创新培训内容， 加强课程开发的针对性、 适应性和超前性， 加大培训内容的开发和更新力度。

　培训内容在适应世界经济一体化技能教育的同时， 充分体现“按需施教” 原则， 即办学单位必须树立以学员为主的指导思想， 办班前先深入细致的调查研究， 了解不同培训对象最想学什么， 最缺什么， 然后对课程设置、 教学内容、 调研选题进行充分细致的论证， 使课程内容能针对干部级别、 行业等差别和中心工作的发展需要， 分别实施培训， 避免出现“上下一般粗、 左右一个样” 的一般化教学。

　培训结束时， 我们还组织学员对授课老师的授课质量进行测评打分， 凡考核测评达不到标准的教师歇岗锻炼， 直至提出申请并经考核合格才能重新上岗。

　3、 加大财政投入， 确保干部教育培训经费。

　针对以往由于干训经费保障不到位导致基层干部参训积极性不高的现象， 今年我县将主体班的培训经费纳入了财政预算， 按照年初制定的干部培训计划， 培训经费共计 80 万元， 其中村支书、 村主任班 45 万元， 科干班、青干班 35 万元。

　今后， 培训经费随着县级财政收入的增长而逐年增加。

　具体操作办法就是根据县委年初制

　. . 定的干训规划， 由县委组织部对纳入预算范围的班次严格把关， 对培训的人数、 时间进行严格审核， 然后向县财政局出具详实的培训费列支情况， 由县财政局将培训费拨付给县委党校。

　4、严格把关， 狠抓干部教育培训的考核评估和管理。一是认真落实双层面的考核评估。

　即在干训工作考评过程中， 坚持做到一手抓参训干部个人培训效果的考评， 一手抓相关单位送训干部情况的考评。

　对于参训对象个体考评， 把其培训的效果与本人年度考核、 职称评定、 评先评优等严密挂钩； 对培训不合格， 拿不到合格证书者以及不按照组织安排参训者， 当年不得评优评先； 对业务素质较低， 长期不接受培训者， 不得晋职晋级。

　对于送训单位， 把其是否按要求落实干训任务作为年终评先的重要依据， 并根据责任制考核兑现。

　二是加强主体班封闭教育管理。

　对于科级干部培训班、 中青年后备干部培训班等主体班， 我们一律实行全封闭管理， 要求学员所在单位在学员入学前对工作进行统筹安排， 学员入学后一律在党校食宿、 学习， 严禁学员擅自离校从事与党校学习培训无关的事务。

　在办班过程中， 组织部都派员全程跟班管理， 及时了解掌握学员的思想动态、 学习表现、 学识水平等多方面的情况， 确保了学员能安心在校学习， 有效地

　. . 保证了教育培训的效果。

　三是实行参训人员培训通报制度。

　点名调训人员和分配名额调训干部， 都必须按时报到学习。

　无特殊原因并不履行请假手续的， 我们予以通报批语。

　点名调训的直接通报到个人、 分配名额调训的通报到单位。

　5、 强化机制， 建立健全干部教育培训与使用相结合制度。

　我们始终坚持干部教育培训与使用相结合“三不” 原则：

　一是现职领导干部任职期内无正当理由不按要求参训的， 一般不异动； 二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的， 一般不能提拔使用； 三是在对拟选拔任用干部进行资格预审时， 把其参加干部教育培训的情况作为重要条件之一， 对学历教育没有达到一定要求的， 一般不予提拔任用。

　如在的乡镇人大政府换届中， 有三名干部因学历没有达到相应要求就未提拔。

　6、 规范管理， 充分发挥党校干部教育培训主阵地作用。

　近些年来， 我县为落实中央大规模培训干部的要求， 在政策上为强化干部培训， 突出党校的办班主体做了大量工作。

　首先， 制定了科学详细的培训计划。在出台的-干部教育规划中， 县委干部教育工作领导小组都结合县域实际， 对全县的干教工作进行了研究部署， 明确了每 5 年将全县各级各类干部轮训一次的总

　. . 体目标， 严明了“统一领导， 集中管理， 分级负责，分类培训” 的原则要求。

　其次， 突出党校干部教育培训主阵地的作用。

　在出台的《关于进一步规范干部教育培训工作》 等规范性文件， 进一步规范了干部教育培训的管理， 强调各级各类干部培训、 各类班次的举办， 都应经县委干部教育工作领导小组审批同意， 并且“必须归口到党校进行， 由党校和部门联合举办”，从而强化了党校在办班资格、 培训地点、 合理收费等方面的责任和权利。

　此外， 我们还通过县委行文来强化干部继续教育， 提高干部队伍整体素质。

　近年来，我们先后两次下发《关于进一步规范干部学历教育的通知》 等专门文件， 为党校函授办班和与高校联合办班提供政策支持， 使党校在干部教育上的空间更加拓展， 也有效的提高了我县干部队伍的整体素质。

　7、 加大投入， 切实打造条件一流的教育阵地。

　一流的学校没有一流的软、 硬件是不行的。

　县委充分认识到阵地建设的重要性， 主要突出了“三抓”。

　一是抓领导班子建设。

　我们成立了以县委常委、 组织部长为组长的党校建设工作领导小组， 并由领导小组组长╳╳同志兼任党校第一校长， 常务副县长为县行政学校校长。

　此外， 近年来还不断调整充实学校领导班子， 先后公开选拔了一名副校长， 提拔了两名突出的中层骨

　. . 干进入学校领导班子， 有效地改善和提高了班子结构和整体素质。

　二是抓硬件建设。

　以来， 县财政先后为党校的建设发展解决落实资金 400 余万元， 添置与更新图书、 电脑、 投影仪等教学资料和设备， 清偿建校有关债务等， 极大地促进了党校的快速发展。

　三是抓师资队伍建设。

　近来来， 先后公开选拔了理论功底深、专业水平高、 工作能力强的教师 5 人， 还聘请了 18名具有较高政治理论水平、 专业技术知识和行政领导能力的专业技术人员、 党政领导干部和农村党支部书记为党校兼职教师。

　先后选派 40 人次教学骨干到上级党校学习培训， 先后选派 6 名骨干教师到乡镇挂职锻炼， 10 名教师参加后进村党支部建设整顿， 不断丰富了教师的实际工作经验。

　同时还坚持教学科研并重，突出教学这一中心， 强调教研为教学服务， 为领导决策服务， 为全县经济建设服务。

　近 4 年来党校先后有4 名教师 6 次获得全市教学竞赛优奖； 21 篇论文获市级奖励； 8 篇获省优以上奖励； 2 篇获国家级优奖。