社区群众工作站工作方案

下面是小编为大家整理的社区群众工作站工作方案,供大家参考。

社区群众工作站工作方案

　群众工作站工作方案 根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制， 进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会 发 展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决 定：

　一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义 实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识 深化群 的 众工作站工作的重要性和必 浙 要性。

　（一）深化群众工  作站工作是贯彻落实科学发 舍 展观的生动实践。科学发展 公 观的核心是以人为本 。深 囱 化群众工作站工作，就是要 昕 给党员干部提供一个更广阔 矛 的平台，促使党员干部立足 │ 岗位实际，掌 握基层实情  ，拓宽工作思路，把握工作 沂 主动，努力为群众解难事、 屙 做好事、办实事，真正把以 鸳 人为本 的理念转化为实际 猹 行动，用实际行动来诠释党  的“全心全意为人民服务” 耸 的根本宗旨。

　（二）深化 蘑 群众工作站工作是密切党和 鸢 群众关系的根本

　要求。密切 儋 联系群众，坚持走群众路线 ，是我党最大的政治优势。

　洚 深化群众工作站工作，就是 铫要落实“三联三为”活动要 寞 求，切实解决我们 工作中 算 还存在的群众工作弱化、群 咧 众观念淡化的问题，虚心向  群众学习，热心为群众服务 沾 ，耐心听群 众呼声，诚心  受群众监督，实现服务群众 蜂 的常态化、制度化。

　（三 谭 ）深化群众工作站工作是提 软 高党的执政能力的有效途径 煎 。提高群众工作能力是提高 厍 党的执 政能力的根本点。

　尻 深化群众工作站工作，就是 昨 要使党员干部深入基层，贴  近群众，坚守一线，从而强 ぷ

　化服务群众理念，拓展服 缓 务群众功能，增强服务群众 窟 意识，提高执政为民水平，  使党员干部的能力和 素质 挫 与“和谐井字、小康井字” 麋 目标相适应。

　（四）深化 执 群众工作站工作是创新工作  体制机制的现实需要。没有  健全的体制、机制作保障， 

　工作效率就难以提高、矛 涔 盾纠纷就难以排解、科学发 睃 展就难以推进。深化群众工 偾 作站工作，就是要创 新服 ⒎ 务群众制度、联系群众制度 ì ，建立健全信访联席会议制 蕞 度、维护群众权益机制、矛 燥 盾纠纷排查化 解机制等体 暌 制机制，从而弥补基层组织 屮 在体制机制上存在的缺陷和 铣 不足，有效地整合资源，为 瞎 基层组

　织解困，为人民群 锕 众解难，为科学决策献计， 武 为推进科学发展助力。

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　 二、强化宗旨意识 梳 ，明确工作职责

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　深 化群众工作站工作， 堆 必须紧紧围绕党的“全心全  意为人民服务”这一根本宗 痒 旨，坚持“一服 务四促进 氏 ”的基础上，进一步明确工 闹 作职责。

　（一 蚂 ）

　关注民生。关注民生是 塘 发展根本，是群众工作站工  作的出发点和落脚点。群众 Ｄ 工作站是 检验群众满意度 谗 的“试金石”，要实现好、 情 维护好、发展好最广大人民  群众的根本利益，加快推进 笔 以 改善民生为重点的和谐 帮 社会建设，从涉及群众切身 沟 利益的一点一滴做起，重点 碧 帮助群众解决就业、就 医  、住房、养老、子女就学、 却 社会保障等方面存在的实际 炷 苦难，真正使广大人民群众 妃 学有所教、劳有 所得、病 腼 有所医、老有所养、住有所 咕 居。

　（二）代理信访。代 珈 理信访的目的是畅通群众诉  求渠道，维护群众合法权益  ，化解基层矛盾纠 纷，促 诒 进社会和谐稳定。要主动代 乳 理、积极协调、跟踪督办、 ザ 限时办结。对群众的合法诉  求，要及时 反馈和回复； 袒 对不当诉求，要帮助群众弄 者 清楚相关政策

　和法律法规， 虮 做耐心细致的说服、教育和 镧 疏导 工作，把矛盾纠纷化 氵 解在萌芽状态，对已化解的 烯 矛盾纠纷，要定期回访、举 冗 一反三、防止反复。

　（三 椤 ）)解决问题。群众工作站  是服务群众的“直通车”， 耜必须把解决问题摆在首要位 颓 置，着力 帮助群众解决生 苴 产、生活方面的困难，着力 惆 解决制约科学发展、影响社 齑 会稳定的突出问题，特别是 爷 由 于体制机制等原因难以 脒 解决和长期得不到解决的焦  点问题。这些问题中，自己 概 能解决的，要立即解决 ； 际 难以协调解决的，各村要及 犹 时上报镇群众工作领导小组 悄 办公室统筹协调解决。

　（ 稠 四）历练队伍。群众工作站 敛 是党员干部做好群众工作的 埠 “新课堂”。广大党员干部 徭 一定要扑 下身子，沉下心 倍 来，到群众中去深入了解群 超 众生产生活中的实际困难，  掌握群众工作的特点和规律 淇 ， 在与群众打交道的过程 渑 中吸收群众智慧、接受群众 鹭 教育，在基层实践过程中历 艟 练和提高引领科学发展 的 桴 能力和水平，学会用创新的 窕 思维、改革的办法、市场的 嘤 手段去探索新规律、解决新 钭 问题、开创新局 面，使全 虫 体党员干部队伍成为一支心  系群众、能干肯干、朝气蓬  勃、奋发向上的优秀队伍。

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　（五）促进和谐。实现社  会和谐，建设幸福家园，始 硫 终

　是人类孜孜以求的社会理  想。群众工作 站既是党和 貂 群众的“连心桥”，也是构  建和谐社会的有效载体。党 辰 员干部要通过深化群众工作 窍 站工作 ，教育群众，引导 痰 群众，服务群众，倾听群众 荸 呼声，理顺群众情绪，体察 莱 群众疾苦，解决群众诉求， 甘

　维护群众权益，努力打造 扃 人民满意政府，树立亲民爱 噙 民形象，营造公平正义的社 泰 会环境，创造社会和 谐人 赭 人有责、和谐社会人人共享  的局面。

　三、  完善工作制度，确保责任落 汇 实

　（一）工作 趵 日上岗制度 1、定期上岗 疰 。群众工作站领导小组成员 骷 必须每月坚持轮流上岗工作 荣 ：每周星期一为书记、镇长 铝

　定期接访；其他工作日由 埠 党政成员轮流接访。遇节假 铆 日依次顺延，特殊敏感期可 障 视情况增加工作日。

　2、 辎 明确专人。班子成员所驻村  的群众工作室，在每个工作 禳 日必须由该班子成员带队， 绪 率 2 名政 治思想素质高、 上 群众工作能力强的工作人员 贺 驻室。各村必须委派 1-2 疙 名以上工作人员驻室。原则 茼 上人员 要相对固定。

　3 捭 、整合力量。各村要广泛发 佾 动辖区内党代表、人大代表 浩 、政协委员及相关热心公益 殂 事业的驻村 单位代表参加 貅 村群众工作站工作，组织党 幽 代表、人大代

　表、政协委员 浞 按照选区和居住地参加村群 鲑 众工 作室的各项活动，充  分调动各方力量，共同推进 篚 群众工作室工作。

　4、五 珙 联五访。每个群众工作室工 髓 作日，工作队员要做好“五 睦 联五访”工作，即联辖区群 瞪 众，访 生活中的困难和问 尺 题；联驻村干部，访工作中 谵 存在的困难和问题；联本村 孺 党小组和党员，访基层组织 建设中存在的困难和问题； 茂 联辖区企业，访生产经营过 俞程中存在的困难和问题；联 隅 重点工程项目，访 项目推 搡 进过程中存在的困难和问题 汔 。

　5、建立台账。对“五 烹 联五访”过程中发现的问题  ，各群众工作室要认真梳理 缴 和分类排队，明确 哪些问 ゴ 题属于本室能够解决的；哪 让 些需要其他相关部门、本村 郄 配合解决的；哪些需要向上 虞 级部门上报 的，分类建立 佩 台账，分别制定对策，统筹 竦 考虑解决。

　6、登记备案 琨 。群众工作室工作人员要据 驭 实填写全镇统一发放的《群 涔 众工作室日志》，并由村党 唼

　组织盖章，在每月 1 日前 擀 ，将《群众工作室日志》上 牒 交镇群众工作站办公室审查 练 汇总。

　（二）

　 代理信访制度 1、遵循代 谖 理原则。按照“谁代理、谁 涉 负责”的原则，群众工作室 徼 工作队员在接受群众信访事  项

　委托后，中途不得随意 缒 变换代理人员。因特殊情况 帔 变换代理人员印，必须向群 ⒓ 众说明原因。

　 2、建  立专门队伍。各村要按照统 蠛 一要求选聘一批政治素质高 醢 、群众基础好、工作责任心 骂 强、善 于维护群众利益的 擅 群众担任村工作室主任及副  主任各一名，工作室成员三 阮 名以上，并由各组村民代表 驮

　组建一支专门的村级信息 矾 员队伍，落实好每位信息员 烈 的责任区域，着重摸排矛盾 撙 纠纷、信访隐患等不 稳定 琼 因素，特别是苗头性、倾向 狺 性问题及可能引发群众集体 腿 上访的问题，及时掌握信息 舾 动态，有效处 理紧急情况 胬 。

　3、务求代理实效。在 阒 代理信访过程中，要按有关 倏 规定的时限，及时向群众反  馈办理结果。对情 况复杂  、短期内无法解决的，要做  好耐心细致的说服解释工作  和信访对象的稳控工作，确 绵 保一般矛盾 不出村，起到 扰 维护稳定的“第一道防线” 猖 的作用。

　 （三）

　廨 定期调度制度 1、明确调  度重点。镇群众工作领导小 安 组每月召开一次以上工作调 お 度或专题会议，各村每季要 钣 召 开一次以上工作调度会 涣 ，重点研究群众工作站涉及  的重大问题和难以解决的问  题，查找不足，汇总信 息  ，交办问题，落实责任，有 颜 针对性地及时协调解决问

　题 帖 ，推动工作扎实开展。

　2 句 、解决交办问题。各村要对 恚 镇交办的问题和群众工作室 狱 队员代理群众上访反映的问 剽 题，要认真 调查研究，限 录 期协调解决，并在 15 天内  将办理情况形成书面意见报 菜 镇群众工作站，决不能推诿 牢 扯皮， 推卸责任。

　3、 雌 公示办理结果。各群众工作 熄 室要建立健全限时办结制度 沁 和每月公示制度，充分运用 撷 村务公开 栏、党务公开栏 洱 等平台，提前预告群众工作 し 站活动日安排，及时反馈群 掾 众意见，公示办理结果，自 耐 觉 接受群众监督。

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　（四）督查考评制度 

　1、实行动态管理。镇群 呋 众工作领导小组办公室在每  月的 27 日—29 日对群众 炫 工作室每名工作队员 的出 闲 勤、工作开展、目标任务完 捐 成、工作日志填写以及督导 屉 组督导等情况实行动态管理 铥 ，建立专项工 作档案，以 燮 便年底考核备查。

　2、纳 勘 入绩效考核。群众工作室工  作已纳入到各村年底绩效考 ア 核重要内容，其工作经费从  村级财 务经费中拔付 10 张 00 元/村的标准，办公室 ⅳ 将对所有群众工作室实行半 ┴ 年初评和年终总评，全面、 ㄞ 客观、 公正地评价工作室 熨 队员的工作情况，并将其作 栾 为各村年

　终绩效考核的重要  指标。

　3、严肃工作纪律 垌 。对工作不尽职、群众不满 窭 意的驻村干部，要及时发现 蛑 并撤回，再选送合适的 干 嫖 部上岗；对工作漂浮、群众  满意度不高、不按相关要求 谩 开展工作，并造成消极影响 诼 的，给予通报批 评，并追 刎 究相关领导和个人的相关责 卫 任。

　 四、加强组 ⊥ 织领导，务求取得实效 （  一）加强组织领导。镇党委 郯 、政府成立群众工作领导小 鄱 组，由为成员。

　领导小组 羔 下设办公室，具体负责群众 舢 工作站的日常管理、协调、 Б 督查等工作，由为成员。群 璎 众工作室 联点干部原则上 阳 为驻村干部。

　（二）落实 惯 保障措施。要进一步强化保  障措施，保证群众工作站、 阱 室办公用房和办公设备。要 保持群众工作站、室工作人 咏 员的相对固定，一般应工作 呐一年后才可以调整，人员调 鳞 整时要交接工作， 保持工 幺 作的连续性。

　（三）形成 檠 工作合力。各村是维护稳定 澉 的第一责任单位，不能把职 胪 责范围内的工作推给群众工 粞

　作站；各村要认识到做好 ′ 本村的群众工作是“份内事 薇 ”，主动作为，密切配合， 睽 全力协助做好群众工 作。

　揉 群众工作站工作人员要充分 幅 发挥所在部门的职能优

　势和 劈 资源优势，为群众解决实际 刽 困难和问题， 以实际行动 罩 赢得群众的信任和拥护。各 羟 群众工作室在每月 1 日前整 逍 理上交《群众工作站日志》 怄 报镇群众 工作站，对上报  的重点问题进行分类和交办  ，实行限期结办、跟踪督办 В 、每月通报、办后反馈制度 婢 ； 要按要求填写表格作为 粉 台账留存，并报送给镇群众 嘛 工作领导小组，确保各类问 钦 题及时解决。

　（四）注重 悲 宣传引导。各村要通过宣传 殛 栏、宣传卡、标语、横幅等 廿 多种形式，宣传群众工作室 理

　的工作制度和目标任务， 凇 提高群众工作站在群众中的 鲟 知晓率，让群众养成“急事 罟 难事找群众工作站” 的习 嗔 惯，使矛盾纠纷化解在基层 ┺ 、消灭在萌芽状态。

社区群众工作站工作方案

　乡镇开展群众工作站工作方案 乡镇开展群众工作站工作方案[1/2]

　 根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定：

　 一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义实践证明，开展群众工作站工作意义 禽 重大、作用明显、影响 排 深远，全体党员干部必 瓦 须充分认识深化群众工 勾 作站工作的重要性和必 纲 要性。

　 （一）深化 寞 群众工作站工作是贯彻 咀 落实科学发展观的生动 邑 实践。科学发展观的核 腋 心是以人为本。深化群 植 众工作站工作，就是要 栖 给党员干部提供一个更 怯 广阔的平台，促使党员 酉 干部立足岗位实际，掌 纽 握基层实情，拓宽工作 匆 思路，把握工作主动， 荧 努力为群众解难事、做 硅 好事、办实事，真正把 湖 以人为本的理念转化为 霹 实际行动，用实际行动 毒 来诠释党的“全心全意 招 为人民服务”的根本宗 秃 旨。

　 （二）深化群 峡 众工作站工作是密切党 批 和群众关系的根本要求 攫 。密切联系群众，坚持 搓 走群众路线，是我党最 咒 大的政治优势。深化群 整 众工作站工作，就是要 校 落实“三联三为”

　活动 死 要求，切实解决我们工 毡 作中还存在的群众工作 冤 弱化、群众观念淡化的 馒 问题，虚心向群众学习 语 ，热心为群众服务，耐 莎 心听群众呼声，诚心受 堂 群众监督，实现服务群 涩 众的常态化、制度化。

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　（三）深化群众工 酒 作站工作是提高党的执 狼 政能力的有效途径。提 辕 高群众工作能力是提高 占 党的执政能力的根本点 朵 。深化群众工作站工作 板 ，就是要使党员干部深 胡 入基层，贴近群众，坚 拴 守一线，从而强化服务 荷 群众理念，拓展服务群 滚 众功能，增强服务群众 孙 意识，提高执政为民水 皿 平，使党员干部的能力 帘 和素质与“和谐井字、 抄 小康井字”目标相适应 凿 。

　 （四）深化群众 型 工作站工作是创新工作 银 体制机制的现实需要。

　哩 没有健全的体制、机制 陵 作保障，工作效率就难 勒 以提高、矛盾纠纷就难 触 以排解、科学发展就难 创 以推进。深化群众工作 易 站工作，就是要创新服 枣 务群众制度、联系群众 悟 制度，建立健全信访联 读 席会议制度、维护群众 汗 权益机制、矛盾纠纷排 右 查化解机制等体制机制 珍 ，从而弥补基层组织在 拘 体制机制上存在的缺陷 逮 和不足，有效地整合资 磷 源，为基层组织解困， 伶 为人民群众解难，为科 肿 学决策献计，为推进科 学 学发展助力。

　 二、 拒 强化宗旨意识，明确工 苑 作职责深化群众工作站 为 工作，必须紧紧围绕党 章 的“全心全意为人民服 互 务”这一根本宗旨，坚 滥 持“一服务四促进”的 骄 基础上，进一步明确工 闪 作

　职责。

　 （一）关 苯 注民生。关注民生是发 笨 展根本，是群众工作站 盛 工作的出发点和落脚点 却 。群众工作站是检验群 直 众满意度的“试金石” 博 ，要实现好、维护好、 瘩 发展好最广大人民群众 趣 的根本利益，加快推进 毫 以改善民生为重点的和 让 谐社会建设，从涉及群 渝 众切身利益的一点一滴 迷 做起，重点帮助群众解 初 决就业、就医、住房、 籍 养老、子女就学、社会 砧 保障等方面存在的实际 迎 苦难，真正使广大人民 父 群众学有所教、劳有所 姥 得、病有所医、老有所 挑 养、住有所居。

　 （ 真 二）代理信访。代理信 盐 访的目的是畅通群众诉 辗 求渠道，维护群众合法 于 权益，化解基层矛盾纠 菱 纷，促进社会和谐稳定 墓 。要主动代理、积极协 舷 调、跟踪督办、限时办 劈 结。对群众的合法诉求 眼 ，要及时反馈和回复； 媒 对不当诉求，要帮助群 该 众弄清楚相关政策和法 谚 律法规，做耐心细致的 影 说服、教育和疏导工作 掉 ，把矛盾纠纷化解在萌 藐 芽状态，对已化解的矛 碱 盾纠纷，要定期回访、 买 举一反三、防止反复。

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　（三））解决问题 仁 。群众工作站是服务群 恶 众的“直通车”，必须 苏 把解决问题摆在首要位 击 置，着力帮助群众解决 右 生产、生活方面的困难 知 ，着力解决制约科学发 腋 展、影响社会稳定的突 堤 出问题，特别是由于体 得 制机制等原因难以解决 都 和长期得不到解决的焦 详 点问题。这些问题中， 恿 自己能解决的，要立即 钞 解决；难以协调解决的 申 ，各村要及时上报镇群 依 众工

　作领导小组办公室 早 统筹协调解决。

　 （ 倡 四）历练队伍。群众工 页 作站是党员干部做好群 阴 众工作的“新课堂”。

　益 广大党员干部一定要扑 约 下身子，沉下心来，到 贰 群众中去深入了解群众 藕 生产生活中的实际困难 憾 ，掌握群众工作的特点 多 和规律，在与群众打交 耶 道的过程中吸收群众智 攀 慧、接受群众教育，在 杂 基层实践过程中历练和 深 提高引领科学发展的能 奶 力和水平，学会用创新 就 的思维、改革的办法、 佬 市场的手段去探索新规 冲 律、解决新问题、开创 摈 新局面，使全体党员干 渝 部队伍成为一支心系群 屑 众、能干肯干、朝气蓬 页 勃、奋发向上的优秀队 兴 伍。

　 （五）促进和 辙 谐。实现社会和谐，建 峪 设幸福家园，始终是人 炙 类孜孜以求的社会理想 战 。群众工作站既是党和 谈 群众的“连心桥”，也 惊 是构建和谐社会的有效 垒 载体。党员干部要通过 报 深化群众工作站工作， 锦 教育群众，引导群众， 洗 服务群众，倾听群众呼 盂 声，理顺群众情绪，体 日 察群众疾苦，解决群众 诸 诉求，维护群众权益， 晌 努力打造人民满意政府 碗 ，树立亲民爱民形象， 岩 营造公平正义的社会环 牢 境，创造社会和谐人人 矣 有责、和谐社会人人共 瘸 享的局面。

　 三、完 辨 善工作制度，确保责任 越 落实（一）工作日上岗 咐制度 1、定期上岗。群 皖 众工作站领导小组成员 诫 必须每月坚持轮流上岗 弹 工作：每周星期一为书 奴 记、镇长定期接访；其 鼻 他工作日由党政成员轮 府 流接访。遇节假日依次 支 顺延，特殊敏

　感期可视 醒 情况增加工作日。

　 句 2、明确专人。班子成 备 员所驻村的群众工作室 淳 ，在每个工作日必须由 眼 该班子成员带队，率 2 栋 名政治思想素质高、群 高 众工作能力强的工作人 冒 员驻室。各村必须委派 引 1-2 名以上工作人员 峰 驻室。原则上人员要相 倦 对固定。

　 3、整合 淆 力量。各村要广泛发动 崭 辖区内党代表、人大代 硬表、政协委员及相关热 佰 心公益事业的驻村单位 旨 代表参加村群众工作站 庸 工作，组织党代表、人 瘟 大代表、政协委员按照 怀选区和居住地参加村群 灾 众工作室的各项活动， 非 充分调动各方力量，共 晕 同推进群众工作室工作 烂 。

　 4、五联五访。

　帽 每个群众工作室工作日 峦 ，工作队员要做好“五 春 联五访”工作，即联辖 童 区群众，访生活中的困 冷 难和问题；联驻村干部 鸯 ，访工作中存在的困难 翠 和问题；联本村党小组 崔 和党员，访基层组织建 从 设中存在的困难和问题 琵 ；联辖区企业，访生产 定 经营过程中存在的困难 甜 和问题；联重点工程项 兴 目，访项目推进过程中 型 存在的困难和问题。

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　5、建立台账。对“ 智 五联五访”过程中发现 前 的问题，各群众工作室 绰 要认真梳理和分类排队 州 ，明确哪些问题属于本 刊室能够解决的；哪些需 兑 要其他相关部门、本村 兆 配合解决的；哪些需要 睫 向上级部门上报的，分 嘲 类建立台账，分别制定 终 对策，统筹考虑解决。

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　6、登记备案。群 燥 众工作室工作人员要据 畜 实填写全镇统

　一发放的 腰 《群众工作室日志》， 燕 并由村党组织盖章，在 胳 每月1 日前，将《群众 垮 工作室日志》上交镇群 室 众工作站办公室审查汇 怨 总。

　 （二）代理信 程 访制度 1、遵循代理原 捶 则。按照“谁代理、谁 藕 负责”的原则，群众工 薄 作室工作队员在接受群 村 众信访事项委托后，中 俘 途不得随意变换代理人 正 员。因特殊情况变换代 纲 理人员印，必须向群众 祭 说明原因。

　 2、建 沼 立专门队伍。各村要按 异 照统一要求选聘一批政 约 治素质高、群众基础好 秘 、工作责任心强、善于 抠 维护群众利益的群众担 呼 任村工作室主任及副主 地 任各一名，工作室成员 次 三名以上，并由各组村 躁 民代表组建一支专门的 巡 村级信息员队伍，落实 熄 好每位信息员的责任区 绿 域，着重摸排矛盾纠纷 妨 、信访隐患等不稳定因 磨 素，特别是苗头性、倾 楔 向性问题及可能引发群 埂 众集体上访的问题，及 范 时掌握信息动态，有效 恬 处理紧急情况。

　 3 珍 、务求代理实效。在代 来 理信访过程中，要按有 绑 关规定的时限，及时向 布 群众反馈办理结果。对 鳃 情况复杂、短期内无法 饿 解决的，要做好耐心细 政 致的说服解释工作和信 疲 访对象的稳控工作，确 沤 保一般矛盾不出村，起 诛 到维护稳定的“第一道 遏 防线”的作用。

　 （ 剥 三）定期调度制度 1、 庇 明确调度重点。镇群众 鸟 工作领导小组每月召开 度 一次以上工作调度或专 摈 题会议，各村每季

　要召 肖 开一次以上工作调度会 疫 ，重点研究群众工作站 尉 涉及的重大问题和难以 误 解决的问题，查找不足 园 ，汇总信息，交办问题 堪 ，落实责任，有针对性 畴 地及时协调解决问题， 矿 推动工作扎实开展。

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　2、解决交办问题。

　扰 各村要对镇交办的问题 楚 和群众工作室队员代理 粟 群众上访反映的问题， 絮 要认真调查研究，限期 渺协调解决，并在 15 天 火 内将办理情况形成书面 损 意见报镇群众工作站， 真 决不能推诿扯皮，推卸 尺 责任。

　 3、公示办 戳 理结果。各群众工作室 壤 要建立健全限时办结制 蹬 度和每月公示制度，充 泞 分运用村务公开栏、党 语 务公开栏等平台，提前 芯 预告群众工作站活动日 好 安排，及时反馈群众意 缴 见，公示办理结果，自 绪 觉接受群众监督。

　 泞 （四）督查考评制度 1 万 、实行动态管理。镇群 寅 众工作领导小组办公室 戒 在每月的 27 日—29 粕 日对群众工作室每名工 荐作队员的出勤、工作开 在 展、目标任务完成、工 枝 作日志填写以及督导组 医 督导等情况实行动态管 胎 理，建立专项工作档案 单 ，以便年底考核备查。

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　2、纳入绩效考核 亦 。群众工作室工作已纳 了 入到各村年底绩效考核 六 重要内容，其工作经费 狸 从村级财务经费中拔付 歼1000 元/村的标准 潜 ，办公室将对所有群众 恤 工作室实行半年初评和 芽 年终总评，全面、客观 修 、公正地评价工作室队 斜 员的工

　作情况，并将其 需 作为各村年终绩效考核 虐 的重要指标。

　 3、 倒 严肃工作纪律。对工作 密 不尽职、群众不满意的 药 驻村干部，要及时发现 簧 并撤回，再选送合适的 携 干部上岗；对工作漂浮 劈 、群众满意度不高、不 咽 按相关要求开展工作， 硒 并造成消极影响的，给 次 予通报批评，并追究相 蝎 关领导和个人的相关责 瑟 任。

　 四、加强组织 督 领导，务求取得实效（ 败 一）加强组织领导。镇 设 党委、政府成立群众工 难 作领导小组，由为成员 盗 。

　 领导小组下设办 肖 公室，具体负责群众工 透 作站的日常管理、协调 衷 、督查等工作，由为成 叮 员。群众工作室联点干 姥 部原则上为驻村干部。

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　（二）落实保障措 碑 施。要进一步强化保障 懂 措施，保证群众工作站 片 、室办公用房和办公设 茶 备。要保持群众工作站 代 、室工作人员的相对固 槛 定，一般应工作一年后 糟 才可以调整，人员调整 忌 时要交接工作，保持工 曰 作的连续性。

　 （三 淳 ）形成工作合力。各村 矽 是维护稳定的第一责任 独 单位，不能把职责范围 斌 内的工作推给群众工作 讯 站；各村要认识到做好 声 本村的群众工作是“份 轩 内事”，主动作为，密 杀 切配合，全力协助做好 僚 群众工作。群众工作站 瘁 工作人员要充分发挥所 蔫 在部门的职能优势和资 毙 源优势，为群众解决实 埃 际困难和问题，以实际 傲 行动赢得群众的信任和 席 拥护。各群众工作室在 芹 每月 1 日前整理上交《 巧 群众工作站日志》报镇 哆 群众

　工作站，对上报的 兆 重点问题进行分类和交 玛 办，实行限期结办、跟 潘 踪督办、每月通报、办 闯 后反馈制度；要按要求 运 填写表格作为台账留存 苑 ，并报送给镇群众工作 由 领导小组，确保各类问 废 题及时解决。

　 （四 池 ）注重宣传引导。各村 蛹 要通过宣传栏、宣传卡 十 、标语、横幅等多种形 屡 式，宣传群众工作室的 刹 工作制度和目标任务， 寿 提高群众工作站在群众 敢 中的知晓率，让群众养 凭 成“急事难事找群众工 荔 作站”

　 的习惯，使 粥 矛盾纠纷化解在基层、 缨 消灭在萌芽状态。

社区群众工作站工作方案

　镇委创建群众工作站工作方案

　 为了认真贯彻落实中央、省、市关于深入开展新形势下群众工作活动的总体部署，进一步推进镇党委开展的“进千家门，访千家友，解千家忧”的走访活动，镇党委决定在全镇各村进行群众工作站创建工作，为我镇经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

　一、指导思想

　 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委政 董 府的统一领导下，组织 慢 动员社会各方面力量， 褪 以建立健全长效工作机 泻 制为核心，以创新社会 绣 管理为重点，以人民群 章 众满意为目标，建立“ 宜 机构前置、重心下移、 东 培育抓手、服务群众” 常 的工作格局，广泛开展 腥 群众工作站创建活动， 眺 为我镇经济发展社会政 黎 治稳定营造良好的社会 悦 环境。

　二、目标任务 三 杏 、组织领导

　 官桥镇 粒 群众工作站领导小组组 滨 长由官桥镇党委书记唐 绅建国担任，副组长由镇 凌 长李恒海，人大主席刘 撵 赋辉担任，领导小组下 蘸 设办公室，由人大主席 制 刘赋辉任办公室主任， 猴

　其他党政班子成员为群 碰 众工作领导小组成员。

　威 群众工作办公室下设农 台 技服务队、司法调解队 骇 、民生代办队、经济服 蜕务队、城建规划队，由 袭 中层干部任队长。此外 决 ，官桥镇各村设立工作 葛 站，工作站站长由村书 天 记担任，由镇党委选派 醚一名指导员，另加一个 枚 机关干部，并由各村采 桂 取双向选择的方式，吸 巫 收党代表、党建联络员 央 、人大代表、政协委员 崖和村级后备干部、村党 蚁 员代表、村民代表、协 甘 会人员或有一定威望的 议 人士担任群众工作联络 慈 员。

　四、工作步骤 年群 梯 众工作站建设工作共分 镁 三个阶段：

　五、工作职 吁 能

　 3、调处矛盾纠 酸 纷。即要求每个群众工 蔬 作站成员在辖区内遇到 踊 突发事件时必须在第一 晓 时间内赶到现场，积极 刃 处置。组织首席人员调 墩 解员和社会心理调解师 踏 、社会志愿者队伍做好 企 矛盾纠纷排查工作。工 仰 作队员发挥触角前移、 榆 直接全面的优势,把办 盅 公室搬到群众的“家门 氯 口”,切实做好解民困 略 、化民怨、调矛盾工作 百 ，及时发现矛盾苗头， 猖 提前介入安抚疏导，妥 屏 善调处矛盾纠纷，促进 台 和谐稳定。

　 4、代 蹬 办群众事务。即要求每 厚 个群众工作队员认真履 颇 行代理员职责，严格依 低 照有关程序，进行代理 睡 如计划生育、建房用地 九 审批、户口准迁、五保 兢 户申请等与群众生产生 晤 活紧密相关的事项以及 矮 信访诉求。反映的诉求 泛 和问题由工作

　站的同志 吴 负责与有关部门联系、 培 沟通，咨询政策，查找 涟 依据，协调解决诉求问 塘 题，并及时将办理情况 魂 反馈给来访群众。建立 软 首问责任、代办承诺等 很 配套制度。同时在代办 郡 过程中，引导群众遵守 产 法律和政策规范，对违 塑 法和不符合社会道德的 抢 规范的村民给予纠正和 约 教化。

　 5、推动中 呕 心工作。各群众工作站 克 在完成主要职能工作外 肯 ，还必须组织村干部及 宏 其群众积极参与镇党委 讣 政府中心工作，以高度 浙 的政治责任感和使命感 青 为党委政府排忧解难。

　妥

　六、工作制度

　 为进 帧 一步拓展群众工作站工 罐 作内容，大力推进工作 酥 站制度化、规范化建设 看 。特制定如下要求：

　1 俄 、工作值班制度

　 每 剔 个工作站设立专门办公 框 室，为每一位成员配备 负 制作工作证和民情手册 稼 ，工作人员每周星期一 盾 必须到岗。遇有节假日 硒 依次顺延。特殊敏感日 渣 和敏感期可视情况增加 径 工作日。由工作人员本 堤 人据实填写《工作日志 终 》，相关部门盖章，每 汪 月 28 日之前上交镇领 夷 导小组办公室审查汇总 洪 。实行“五同”工作要 狮 求，即同坐一张板凳， 笛 同围一张饭桌，同走一 竭条乡路，同干一样农活 匙 ，同担一份忧愁。

　2、 赔 调查研究制度

　 工作 湘 队员在每个工作日至少 戌 要走访 10 户群众，广 味 泛征

　求群众意见，了解 扛 群众所思所想所盼所愿 菏 ，在深入走访调研的基 寨 础上，每个工作队员每 蛔 年要写两份调研报告， 窝 并于年底写出工作总结 赂 ，总结全年工作开展情 暑 况，对下一年工作提出 盲 建设性意见。

　3、代理 翰 信访制度

　 做好“信 脱 访代理员”，各工作队 倡 员要严格按照上级文件 妖及会议精神的要求，认 咙 真代理当地群众反映的 惑 问题，积极协调帮助解 踊 决的同时，不断加大矛 结 盾纠纷排查力度，及时 耘发现影响稳定的苗头因 竖 素，积极协助解决有关 椅 问题，做好稳控工作。

　诲 教育引导群众依法信访 桥 、依法办事，最大限度 骚地将矛盾纠纷化解在基 授 层，促进和谐家庭、和 实 谐乡村建设。

　3、定期 你 调度制度

　 官桥镇群 隋 众工作站领导小组每月 硬 召开一次调度会或专题 登 会议，研究解决群众工 或 作站涉及的问题，查找 豁 不足，汇总信息，有针 值 对性地及时解决，推动 铃 工作扎实开展。

　七、工 宝 作要求

　 1、实行动 白 态管理。镇群众工作领 智 导小组办公室在每月的 灭 27 日—29 日，对群 汪 众工作站每名工作队员 蚜 的出勤、工作开展、目 稍 标任务完成、工作日志 惠 填写以及督查等情况实 驰 行动态管理，建立专项 痔 工作档案，以便年底考 刷 核备查。

　 2、纳入 蔗 绩效考核。群众工作站 胁 工作纳入到各村年底绩 熟效考核重要内容，每个 株 群众工作站给予 500 动 0 元的工作经费，

　由指 菩 导员负责审批支配。。

　骨 群众工作站成员考核由 陨 镇群众工作办组织各村 议 群众进行集中测评，群 相 众满意率为 90%以上 吭 的为优秀，群众满意率 乙 80%-90%的为合 肩 格，群众满意率 70% 蔡 -80%的为基本合格 佃 ，群众满意率 70%以 耽 下的为不合格，并将其 潜 作为各村年终绩效和机 豁 关干部考核的重要指标 妙 。

　 3、严肃工作纪 盐 律。对工作不尽职、群 喀 众不满意的工作站指导 慷 员或工作人员，要及时 辅 发现并撤回，再选送合 瞻 适的人员上岗；对工作 鹏 漂浮、群众满意度不高 丫 、不按相关要求开展工 斋 作，并造成消极影响的 猩 ，给予通报批评，并追 女 究相关领导和个人的相 版 关责任。

社区群众工作站工作方案

　群众工作站工作方案

　根据上级指示要求， 贯彻落实党的执政理念， 建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，

　进一步深化群众工作， 努力实现“一服务四促进”， 即服务群众， 促进社会和谐稳定， 促进经济社会

　 发 展， 促进基层组织建设， 促进干部作风转变的工作目标， 现结合我镇实际，经镇党委、 政府研究决

　 定：

　一、 充分认识深化群众工作站工作的重要意义

　 实践证明， 开展群众工作站工作意义重大、 作用明显、 影响深远， 全体党员干部必须充分认识

　 深化群众工作站工作的重要性和必要性。

　（一）

　深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。

　科学发展观的核心是以人为本

　 。

　深化群众工作站工作， 就是要给党员干部提供一个更广阔的平台， 促使党员干部立足岗位实际， 掌

　 握基层实情， 拓宽工作思路， 把握工作主动， 努力为群众解难事、 做好事、 办实事， 真正把以人为本

　 的理念转化为实际行动， 用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。

　（二）

　深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。

　密切联系群众， 坚持走群众路线

　 ， 是我党最大的政治优势。

　深化群众工作站工作， 就是要落实“三联三为” 活动要求， 切实解决我们

　 工作中还存在的群众工作弱化、 群众观念淡化的问题， 虚心向群众学习，热心为群众服务， 耐心听群

　 众呼声， 诚心受群众监督， 实现服务群众的常态化、 制度化。

　（三）

　深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。

　提高群众工作能力是提高党的执

　 政能力的根本点。

　深化群众工作站工作， 就是要使党员干部深入基层，贴近群众， 坚守一线， 从而强

　 化服务群众理念， 拓展服务群众功能， 增强服务群众意识， 提高执政为民水平， 使党员干部的能力和

　 素质与“和谐井字、 小康井字” 目标相适应。

　（四）

　深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。

　没有健全的体制、 机制作保障，

　工作效率就难以提高、 矛盾纠纷就难以排解、 科学发展就难以推进。

　深化群众工作站工作， 就是要创

　 新服务群众制度、 联系群众制度， 建立健全信访联席会议制度、 维护群众权益机制、 矛盾纠纷排查化

　 解机制等体制机制， 从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足， 有效地整合资源， 为基层组

　织解困， 为人民群众解难， 为科学决策献计， 为推进科学发展助力。

　二、 强化宗旨意识， 明确工作职责

　 深

　 [1] [2]

　化群众工作站工作， 必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨， 坚持“一服

　 务四促进” 的基础上， 进一步明确工作职责。

　（一）

　关注民生。

　关注民生是发展根本， 是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是

　 检验群众满意度的“试金石”， 要实现好、 维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益， 加快推进以

　 改善民生为重点的和谐社会建设， 从涉及群众切身 利益的一点一滴做起， 重点帮助群众解决就业、 就

　 医、 住房、 养老、 子女就学、 社会保障等方面存在的实际苦难， 真正使广大人民群众学有所教、 劳有

　 所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居。

　（二）

　代理信访。

　代理信访的目的是畅通群众诉求渠道， 维护群众合法权益， 化解基层矛盾纠

　 纷， 促进社会和谐稳定。

　要主动代理、 积极协调、 跟踪督办、 限时办结。对群众的合法诉求， 要及时

　 反馈和回复； 对不当诉求， 要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规， 做耐心细致的说服、 教育和疏导

　工作， 把矛盾纠纷化解在萌芽状态， 对已化解的矛盾纠纷， 要定期回访、举一反三、 防止反复。

　（三）

　) 解决问题。

　群众工作站是服务群众的“直通车”， 必须把解决问题摆在首要位置， 着力

　 帮助群众解决生产、 生活方面的困难， 着力解决制约科学发展、 影响社会稳定的突出问题， 特别是由

　 于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。

　这些问题中， 自己能解决的， 要立即解决

　 ； 难以协调解决的， 各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。

　（四）

　历练队伍。

　群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑

　 下身子， 沉下心来， 到群众中去深入了 解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，

　在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、 接受群众教育， 在基层实践过程中历练和提高引领科学发展

　 的能力和水平， 学会用创新的思维、 改革的办法、 市场的手段去探索新规律、 解决新问题、 开创新局

　 面， 使全体党员干部队伍成为一支心系群众、 能干肯干、 朝气蓬勃、 奋发向上的优秀队伍。

　（五）

　促进和谐。

　实现社会和谐， 建设幸福家园， 始终是人类孜孜以求的社会理想。

　群众工作

　站既是党和群众的“连心桥”， 也是构建和谐社会的有效载体。

　党员干部要通过深化群众工作站工作

　 ， 教育群众， 引导群众， 服务群众， 倾听群众呼声， 理顺群众情绪， 体察群众疾苦， 解决群众诉求，

　维护群众权益， 努力打造人民满意政府， 树立亲民爱民形象， 营造公平正义的社会环境， 创造社会和

　 谐人人有责、 和谐社会人人共享的局面。

　三、 完善工作制度， 确保责任落实

　 （一）

　工作日上岗制度

　 1、 定期上岗。

　群众工作站领导小组成员必须每月坚持轮流上岗工作：每周星期一为书记、 镇长

　 定期接访； 其他工作日由党政成员轮流接访。

　遇节假日依次顺延， 特殊敏感期可视情况增加工作日。

　2、 明确专人。

　班子成员所驻村的群众工作室， 在每个工作日必须由该班子成员带队， 率 2 名政

　 治思想素质高、 群众工作能力强的工作人员驻室。

　各村必须委派 1-2 名以上工作人员驻室。

　原则上人员

　 要相对固定。

　3、 整合力量。

　各村要广泛发动辖区内党代表、 人大代表、 政协委员及相关热心公益事业的驻村

　 单位代表参加村群众工作站工作， 组织党代表、 人大代表、 政协委员按

　照选区和居住地参加村群众工

　 作室的各项活动， 充分调动各方力量， 共同推进群众工作室工作。

　4、 五联五访。

　每个群众工作室工作日， 工作队员要做好“五联五访”工作， 即联辖区群众， 访

　 生活中的困难和问题； 联驻村干部， 访工作中存在的困难和问题； 联本村党小组和党员， 访基层组织

　 建设中存在的困难和问题； 联辖区企业， 访生产经营过程中存在的困难和问题； 联重点工程项目， 访

　 项目推进过程中存在的困难和问题。

　5、 建立台账。

　对“五联五访” 过程中发现的问题， 各群众工作室要认真梳理和分类排队， 明确

　 哪些问题属于本室能够解决的； 哪些需要其他相关部门、 本村配合解决的； 哪些需要向上级部门上报

　 的， 分类建立台账， 分别制定对策， 统筹考虑解决。

　6、 登记备案。

　群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日志》， 并由村党

　 组织盖章， 在每月 1 日前， 将《群众工作室日志》 上交镇群众工作站办公室审查汇总。

　（二）

　代理信访制度

　 1、 遵循代理原则。

　按照“谁代理、 谁负责” 的原则， 群众工作室工作队员在接受群众信访事项

　 委托后， 中途不得随意变换代理人员。

　因特殊情况变换代理人员印， 必

　须向群众说明原因。

　2、 建立专门队伍。

　各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、 群众基础好、 工作责任心强、 善

　 于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名， 工作室成员三名以上， 并由各组村民代表

　 组建一支专门的村级信息员队伍， 落实好每位信息员的责任区域， 着重摸排矛盾纠纷、 信访隐患等不

　 稳定因素， 特别是苗头性、 倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态， 有效处

　 理紧急情况。

　3、 务求代理实效。

　在代理信访过程中， 要按有关规定的时限， 及时向群众反馈办理结果。

　对情

　 况复杂、 短期内无法解决的， 要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作， 确保一般矛盾

　 不出村， 起到维护稳定的“第一道防线” 的作用。

　（三）

　定期调度制度

　 1、 明确调度重点。

　镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议， 各村每季要召

　 开一次以上工作调度会， 重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题， 查找不足， 汇总信

　 息， 交办问题， 落实责任， 有针对性地及时协调解决问题， 推动工作扎实开展。

　2、 解决交办问题。

　各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题， 要认真

　 调查研究， 限期协调解决， 并在 15 天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站， 决不能推诿扯皮，

　推卸责任。

　3、 公示办理结果。

　各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度， 充分运用村务公开

　 栏、 党务公开栏等平台， 提前预告群众工作站活动日安排， 及时反馈群众意见， 公示办理结果， 自觉

　 接受群众监督。

　（四）

　督查考评制度

　 1、 实行动态管理。

　镇群众工作领导小组办公室在每月的 27 日—29 日对群众工作室每名工作队员

　 的出勤、 工作开展、 目标任务完成、 工作日志填写以及督导组督导等情况实行动态管理， 建立专项工

　 作档案， 以便年底考核备查。

　2、 纳入绩效考核。

　群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容， 其工作经费从村级财

　 务经费中拔付 1000 元/村的标准， 办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评， 全面、 客观、

　公正地评价工作室队员的工作情况， 并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。

　3、 严肃工作纪律。

　对工作不尽职、 群众不满意的驻村干部， 要及时发现并撤回， 再选送合适的

　 干部上岗； 对工作漂浮、 群众满意度不高、 不按相关要求开展工作， 并造成消极影响的， 给予通报批

　 评， 并追究相关领导和个人的相关责任。

　四、 加强组织领导， 务求取得实效

　 （一）

　加强组织领导。

　镇党委、 政府成立群众工作领导小组， 由为成员。

　 领导小组下设办公室， 具体负责群众工作站的日常管理、 协调、 督查等工作， 由为成员。

　群众工作室

　 联点干部原则上为驻村干部。

　（二）

　落实保障措施。

　要进一步强化保障措施， 保证群众工作站、 室办公用房和办公设备。

　要

　 保持群众工作站、 室工作人员的相对固定， 一般应工作一年后才可以调整， 人员调整时要交接工作，

　保持工作的连续性。

　（三）

　形成工作合力。

　各村是维护稳定的第一责任单位， 不能把职责范围内的工作推给群众工

　 作站； 各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事”， 主动作为， 密切配合， 全力协助做好群众工

　 作。

　群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势，为群众解决实际困难和问题，

　以实际行动赢得群众的信任和拥护。

　各群众工作室在每月 1 日前整理上

　交《群众工作站日志》 报镇群众

　 工作站， 对上报的重点问题进行分类和交办， 实行限期结办、 跟踪督办、每月通报、 办后反馈制度；

　要按要求填写表格作为台账留存， 并报送给镇群众工作领导小组， 确保各类问题及时解决。

　（四）

　注重宣传引导。

　各村要通过宣传栏、 宣传卡、 标语、 横幅等多种形式， 宣传群众工作室

　 的工作制度和目标任务， 提高群众工作站在群众中的知晓率， 让群众养成“急事难事找群众工作站”

　的习惯， 使矛盾纠纷化解在基层、 消灭在萌芽状态。