XX镇扫黑除恶长效机制建设实施方案（2022年）

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　X XX X 镇扫黑除恶长效机制建设实施方案

　2020 年是扫黑除恶专项斗争长效常治建设年，为深入贯彻落实全国、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作要求，巩固我镇扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，根据《XX 区扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》 《XXX 扫黑除恶工作长效机制建设实施方案》 （XX 〔2020〕XX）等文件精神，结合 XX 镇工作实际，现制定本镇扫黑除恶工作长效机制建设实施方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会及中央、省市区委扫黑除恶工作要点和区委、区政府决策部署要求。牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，认真履行监管职责分工，把打击黑恶势力犯罪和行业综合治理、源头治理结合起来，建立健全扫黑除恶长效监管机制，不断巩固我镇专项斗争成果，为我区建好“XXX”、实施“XXX”、打造“XXX”创造良好的社会环境。

　二、目标任务

　紧扣“XXXXX”主题，围绕全镇扫黑除恶工作职责，针对社会关注、群众关心的民生领域以及监督检查中问题多、乱象突出的重点行业、重点地区、重点商品及服务领城，综合施策、统筹推进，逐步构建涵盖日常监管、动态监测、联合

　惩戒等方面的全生命周期模式，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　三、工作重点

　 1.建立健全线索排查报送机制。根据 XX 镇《关于加强监管执法中及时报送涉黑涉恶问题线索的通知》（XX〔20XX〕X号）精神，将涉黑涉恶问题线索排查和报送工作作为重点工作抓紧抓实。结合双随机检查、投诉举报处置、执法办案等加大对商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等重点区域的监管和排查，对发现的涉黑涉恶问题线索及时研判，符合涉黑涉恶情形的及时移送和通报相关职能部门。

　2.建立健全重点行业领域日常监管机制。强化“双随机、一公开”监管，开展“一单两库”管理等，全面落实日常监管双随机“全覆盖、常态化”。探索提升“双随机一公开”监管有效性途径，尝试利用大数据比对、分析，提升监管有效性。对法院、公安部门提供的被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的自然人，纳入黑名单管理，登记中限制担任企业法定代表人职务。

　3.建立健全重点行业领域动态监测机制。充分利用传统媒体+户外+互联网“三位一体”广告监测体系，及时、准确、高效发现虚假违法广告，提升线索发现能力；加强投诉举报咨询数据分析，筛选投诉举报数量多、消费者反映集中的线索，为精准监管和靶向执法提供数据支撑；充分发挥非法金

　融活动监测平台作用，结合投诉举报、广告监测信息等，精准处置非法金融活动线索。

　4.建立健全行政执法案件查办机制。对涉及公众健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等社会危害大的违法行为保持高压态势，切实从源头上防范和打击行业乱象，维护公平竞争秩序，挤压黑恶势力生存空间。有序推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法重大决定法制审核制度，促进严格规范公正文明的执法，全面提升整体执法水平。

　5.建立健全刑事司法与行政执法衔接机制。加强与司法机关的协调配合，完善执法联动、信息共享、案件移送和线索反馈机制。在依法查处食品、知识产权、产品质量等领域的违法行为时，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，达到破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的追诉标准，需要追究刑事责任的，依法移送公安机关。

　6.建立健全宣传工作机制。充分利用区政府政务网站、XX 镇微信公众号、各类新闻媒体等宣传平台，及时发布工作信息和动态，广泛宣传扫黑除恶工作成果和先进典型，适时向社会公开曝光典型案例，主动回应社会关切，营造扫黑除恶的良好社会氛围。

　四、工作要求

　1.深化认识，加强组织领导。各部门要充分认识长效机制建设工作的重大政治意义、现实意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，围绕本方案提出的工作措施，结合工作实际，精心组织，确保长效机制建设工作扎实推进。

　2.聚焦问题，提高工作质效。各部门要坚持问题导向，集中精力，查漏补缺，对日常监管和执法办案中发现的行业监管漏洞，及时调整完善监管措施，总结经验做法，实现整改一个问题，规范一方面秩序的成效。

　3.强化责任，加强督导检查。各科室根据职责及时了解专项斗争新情况、新动向、新问题，指导各社区村镇深入有效开展。镇工作领导小组将不定期开展督导检查，确保工作稳步推进。