基层社会治理工作汇报

下面是小编为大家整理的基层社会治理工作汇报,供大家参考。

基层社会治理工作汇报

　基层社会治理工作情况汇报

　近年来，针对基层社区党组织作用发挥不明显，社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求，居民参与自治积极性不高等工作困局，XX 街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”，以完善组织体系为基础，以共驻共建为抓手，以发挥党员作用为核心，以服务群众为根本，努力写好社会治理“大文章”。

　 一是完善组织体系，构建大党建工作格局。一是成立 XX 片区联合党委，协调指导片区内 XX 个社区(村)党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于 20XX 年率先将 X 个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，XX 个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了 XX个小区党支部，“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX 社区组建了 XX 路商铺联合党支部，花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。

　二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性。一是以党组织为纽带，加强与XX公司专业厂区党组织的对接。XX街道社区XX%的区域是XX公司专业厂区，即社区 XX%的服务对象是 XX 公司专业厂的职工和家属，而 XX 公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系，找准与 XX 公司的工作结合点并达成共识，方能实现双赢。20XX 年，XX 社区启动社区居家养老服务中心项目建设，在建设之初面临着社区无场地，租赁无资金的困局，后经社区党委和 XX 厂退休办党支部召开党建联席会，XX 厂将退休科办公楼 XX 楼无偿提供给社区使用；XX 社区在新

　党群中心建成以前，综合文化活动中心达不到创文工作要求，XX 厂退休办党支部得知后，主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放，各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部，街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施，有党支部标牌，有活动资料，有党员名册的标准为其打造理事会组织活动场所，将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。

　三是发挥党员作用，创新居民自治模式。一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。XX 片区联合党委书记 XX 为知名企业家和省党代表，XX 园社区党委书记 XX 到社区任职 1 年多，为居民解决数个老大难问题，被居民亲切的称为“XX”，XX 居民理事会党支部成立后，社区党委任命会长 XX 为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责。居住在社区的党员，是社区利益共同体的一部分，是社区建设的重要资源，他们最清楚居民群众的冷暖需求，他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”，也是引领民意，带动居民自治的领头人。今年 10 月，XX 社区 XX 小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区，导致住户燃气压力不足，部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题，居住在社区的党员了解这一信息后，及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路，牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题，最终提出的由社区负责联络公益律师，物业公司和业主委员会提起共

　同诉讼，各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺，改变以往居委会“小政府”大包大揽的思维模式，营造起多方参与治理的良好局面。

　四是服务居民为本，提升群众满意度。一是统筹推进各社区党群服务中心建设，建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则，最大限度拓展党群服务中心的平台的功能，普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所，将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站 XX 个，服务岗 XX 个，实名注册志愿者人数 XX 人，成立志愿队 X 支，由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了 XX名辖区小学生加入，每逢周末和节假日，学生带动家长，在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境，在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。三是网络服务便捷化。开设网格 QQ 群微信群、服务热线电话、网上问政等，多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路，群众少跑腿，及时掌握社情民意，对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率，实现社区服务朝下延，居民幸福往上升。

基层社会治理工作汇报

　基层社会治理工作经验

　 一、强化预警预防，打好源头治理“主攻仗”

　 清零风险存量。深化“四项机制”建设，开展“铁脚板走万家”行动，深度排查风险隐患，建立“四色”预警和分析研判“一本账”，分类分级制定化解路径，推动积案逐项攻坚、隐患逐个销号。

　 清除风险增量。以扫黑除恶常态化制度化为牵引，坚持打早打小、露头就打，持续加强重点治安地区整治，拓展延伸行业领域清源；深化“六无”社区建设，优化特殊人群服务管理机制，强化人文关怀、心理疏导。

　 清空风险变量。密切关注疫情大局和重点领域，全面落实“三同步”机制，聚力整治“三合一”场所，有效清理意识形态、安全生产等安全隐患，全力保障安全秩序，维护和谐稳定大局。

　 二、强化共治思维，下好系统治理“先手棋”

　 加强力量融合，牵好党建引领这个“牛鼻子”，深耕机关党员、村居干部、专职网格员、基层群众“四支队伍”，将“红色细胞”注入基层治理各领域各环节。

　 加强手段融合，发挥区社会矛盾纠纷调处化解中心牵头作用，深化矛盾纠纷多元预防化解机制建设，发挥行业部门、专业机构、民间组织资源优势，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，全面推广“双向承诺、双向问责”和“说事评理”解纷模式。

　 加强机制融合，做实“平安前哨”工程，建立“警网融合+***行动”机制，形成平安建设在行业领域全面覆盖、专项治理与系统治理有机结合的治理“闭

　环”。

　 三、强化数据赋能，答好精准治理“必答题”

基层社会治理工作汇报

　基层社会治理工作情况汇报 提纲 一是完善组织体系，构建大党建工作格局 一是成立 XX 片区联合党委 二是于 20XX 年率先将 X 个社区党支部升格为社区党委 三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙 二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性 一是以党组织为纽带，加强与 XX 公司专业厂区党组织的对接 二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量 三是发挥党员作用，创新居民自治模式 一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记 二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责 四是服务居民为本，提升群众满意度 一是统筹推进各社区党群服务中心建设 二是推动志愿服务常态化 三是网络服务便捷化

　正文：

　近年来，针对基层社区党组织作用发挥不明显，社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求，居民参与自治积极性不高等工作困局，XX 街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”，以完善组织体系为基础，以共驻共建为抓手，以发挥党员作用为核心，以服务群众为根本，努力写好社会治理“大文章”。

　一是完善组织体系，构建大党建工作格局 一是成立XX 片区联合党委，协调指导片区内XX个社区(村)党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。

　于 二是于 20XX 年率先将 X 个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，XX 个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了 XX 个小区党支部，“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。

　三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX 社区组建了 XX 路商铺联合党支部，花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。

　二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性 与 一是以党组织为纽带，加强与 XX 公司专业厂区党组织的对接。XX 街道社区 XX%的区域是 XX 公司专业厂区，即社区 XX%的服务对象是 XX 公司专业厂的职工和家属，而 XX 公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系，找准与 XX 公司的工作结合点并达成共识，方能实现双赢。20XX 年，XX 社区启动社区居家养老服务中心项目建设，在建设之初面临着社区无场地，租赁无资金的困局，后经社区党委和XX 厂退休办党支部召开党建联席会，XX 厂将退休科办公楼 XX 楼无偿提供给社区使用；XX 社区在新党群中心建成以前，综合文化活动中心达不到创文工作要求，XX 厂退休办党支部得知后，主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放，各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。

　二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部，街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施，有党支部标牌，有活动资料，有党员名册的标准为其打造理事会组织活动场所，将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。

　三是发挥党员作用，创新居民自治模式 一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。XX 片区联合党委书记 XX 为知名企业家和省党代表，XX 园社区党委书记 XX 到社区任职 1 年多，为居民解决数个老大难问题，被居民亲切的称为“XX”，XX 居民理事会党支部成立后，社区党委任命会长 XX 为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。

　二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责。居住在社区的党员，是社区利益共同体的一部分，是社区建设的重要资源，他们最清楚居民群众的冷暖需求，他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”，也是引领民意，带动居民自治的领头人。今年 10 月，XX社区 XX 小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区，导致住户燃气压力不足，部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题，居住在社区的党员了解这一信息后，及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路，牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题，最终提出的由社区负责联络公益律师，物业公司和业主委员会提起共同诉讼，各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺，改变以

　往居委会“小政府”大包大揽的思维模式，营造起多方参与治理的良好局面。

　四是服务居民为本，提升群众满意度 一是统筹推进各社区党群服务中心建设，建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则，最大限度拓展党群服务中心的平台的功能，普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所，将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。

　二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站 XX 个，服务岗XX 个，实名注册志愿者人数 XX 人，成立志愿队 X 支，由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了 XX 名辖区小学生加入，每逢周末和节假日，学生带动家长，在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境，在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。

　三是网络服务便捷化。开设网格 QQ 群微信群、服务热线电话、网上问政等，多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路，群众少跑腿，及时掌握社情民意，对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率，实现社区服务朝下延，居民幸福往上升。

基层社会治理工作汇报

　基层社会治理体系改革工作汇报

　为彻底改变县域发展环境，我县强势开展“治顽疾、强法纪、树正气”综合整治行动，以自我革命精神深化基层社会治理体系改革，着力打造“宜居”的社会环境、“宜业”的营商环境、“宜游”的旅游环境。

　一、较真碰硬，深挖基层社会治理顽疾。坚持问题导向，直面制约高质量发展和损害营商环境的瓶颈要害，聚焦信访秩序乱、项目落地难、社会治安差、“微腐败”隐匿等四块“病根”，坚持大刀阔斧深化改革，彻底铲除阻碍发展的顽疾。为达到破冰攻坚，积累经验的目的，将地处**经济开发区核心区、诸多典型病灶交错的**镇作为试点，率先开展整治行动，解问题、理秩序、建机制，最终形成可看、可学、可借鉴的基层治理经验，并在全县推广，压茬推进。

　二 、靶向施策，勇向沉疴痼疾挥刀亮剑。一是坚持高位推动，用好行动指挥棒。在**镇成立“一办六专班”，12 名县级领导、16 个部门全程参与综合整治，制定了“1+11”工作方案，明确时间表、路线图，迅速形成综合整治的强大合力。

　二是坚持舆论先行，打好宣传组合拳。依托综合整治领导小组办公室平台，建立“订单式”法治宣传机制，深入到各村开展法治宣传教育，形成浓厚的“普法”氛围。

　三是坚持司法打击，下好整治先手棋。针对项目征迁难、违法占地和盗

　采资源严重等问题，运用法律武器，打击非法买卖宅基地、违规流转土地等行为。结合土地卫片执法，聚焦土地违法和盗采多发村，逐宗逐地块梳理问题台账，制定整改清单限期整改，确保土地违法行为限期清零。

　四是坚持人民至上，构建依法信访新。

　秩序。针对涉房、涉建、涉金融、涉农民工工资等领域的突出问题，落实“一案一专班一对策”，针对个案隐患，逐乡镇对重点人员、重点事项进行调度，以信访工作“12 个到位”为总体思路，全力推进息诉罢访。组织开展“推动信访工作依法有序高质量开展”大讨论、“老访户”“钉子户”家访等活动，包案负责人主动上门服务，打开心结，努力实现“事心双解、案结事了”。

　五是坚持党建引领，提升基层战斗力。进一步夯实镇村班子建设基础，创新出台《村干部履职“十要十严禁”》《村干部积分制考核管理办法》，采取现场调度、实地观摩、业务知识考试、支部书记擂台赛等多种途径和形式，激发农村干部干事激情。进一步营造风清气正的良好政治生态，深入镇直机关和 10 个重点村，组织开展廉政宣传教育培训会 11 场，受训人数达 420 人次。采取“重点村提级监督”“村纪检委员乡镇提名”等举措，加强农村党风廉政建设。

　三、善作善成，构建基层社会治理体系新格局。以**镇为重点的第一阶段综合整治行动形成了震慑力，镇村干部自我约束意识和为民服务意识明显增强，工作干劲儿和服务水平明显提升，全县上下社会环境和营商环境持续改善，基层社会治理焕发新气象。

　一是信访秩序持续向好。梳理出涉法涉诉、征地遗留、非法集资、待遇诉求等重点矛盾隐患 7 类问题，全部源头预防到位，对 “老访户”“钉子户”实

　现了“事心双解、案结事了”，缠访闹访、越级访等非法上访率断崖式下降。

　二是依法征迁效果明显。与谷智能科技产业园、新加坡南洋机器人等重点项目征地工作顺利推进，仅用 1 个月时间就完成了国际花卉产业园及园区配套设施项目一期 1692 亩地的土地预征，总投资5.24 亿元的国道 112 线绕城项目顺利完成征迁。

　三是基层党建全面加强。结合“家底清仓”“村干部履职 20 条”等措施，全力推进基层党建全面进步、全面过硬。截至目前，284 个村全部健全“5+3+N”村级组织体系，为群众解决实际问题 2300 多件。

基层社会治理工作汇报

　在区基层社会治理工作推进会上的讲话和工作汇报

　在区基层社会治理工作推进会上的讲话 加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，区委、区政府高度重视基层社会治理工作，紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标，紧扣问题导向、紧盯村（居）民需求，加强网格建设，着力夯实基层社会治理基础，最大限度调动一切和谐因素，增强社会发展活力，提升基层社会治理水平，为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。

　但随着社会转型的逐步深入，我区基层社会治理面临的新情况、新问题不断显现，社会流动加快，征地拆迁、环境保护引发的矛盾持续增多，收入差距加大，群众的利益诉求日趋多元，网络信息鱼龙混杂，对社会治理工作提出了新的挑战。区委、区政府必须进一步贯彻落实中央、省、市对基层社会治理工作提出的新思想、新要求，以基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以居民需求为导向，以改革创新为动力，构建现代化基层社会治理体系，提升社会治理水平。

　。

　一是进一步凝聚思想共识。习近平总书记所作的十九大报告高度重视社会治理问题，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题进行了阐述，明确提出要打造共建共治共享的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化建设背景下提出的客观要求，也是解决新时代中国主要矛盾的必然选择，既决定了社会治理现代化进程，也决定了国家的长治久安。区委、区政府要充分认识社会治理的丰富内涵和重要意义，深入学习贯彻习近平总书记对社会治理提出的一系列指示要求，坚持以人民为中心的发展理念，更加注重落实责任、明确任务，把服务工作做到群众身边，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设“X”新 X 创造和谐稳定的社会环境。

　二是进一步推进多元治理。

　以强化党建引领促共治。突出基层党组织领导核心作用，强化政治引领功能和服务群众职责，充分发挥村（社区）党组织战斗堡

　垒作用和党员先锋模范作用，选优配强党组织书记，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力，找准党建工作与社会治理工作的最佳结合点，积极搭建实践载体，引导居民自治组织、群团组织和社会组织共建互融、协同推进。

　以深化民主协商促自治。加快基层治理民主进程，健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度机制，强化村（居）委会两大主体自治功能，进一步创新推动村居事项“五议决策法”，总结推广社区党组织、社区共建理事会、业主委员会、物业公司、社区单位、社会组织“多位一体”的自治共治机制建设，积极探索以小区院落协商议事、楼道单元定期协商等“微自治”机制，创新形成社区、小区、楼栋、单元等各层面议事、决策、执行、监督于一体的自治体系。

　以亮化先进典型促德治。广泛开展 X 好人、五好家庭、文明家风等评选活动，树立一批亲近可学的身边典型，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围，使共商共治成为社区（小区）居民共同的行为准则和价值理念。

　以优化矛盾调处促法治。培育发展社区民间调解组织和调解品牌，通过聘请“两代表一委员”、党外代表人士、老党员、老干部及乡贤担任“调解专员”等形式，定期进社区（村组）接待居民群众，了解掌握民声诉求和矛盾纠纷，从早从快从小发现、调处、化解各类矛盾纠纷。

　三是进一步深化网格管理。

　健全制度保障。贯彻落实省两办下发的《关于创新网格化社会治理机制的意见》文件精神，在充分吸收外地先进经验的基础上，尽快制定出台我区创新网格化基层社会治理的实施方案，明晰社会治理体系建设的“时间表”“路径图”和“责任清单”，有序推进基层治理各项改革。

　统筹整合“一张网”。在梳理有关职能部门已建基层网络的基础上，遵循管理服务精细化、整体效能最大化的原则，打破部门系统单线壁垒，科学合理划分网格，尽快形成规范统一的全要素网格化服务管理体系，努力做到不重复、不遗漏、全覆盖、无缝隙。

　加大财政保障。在政府主导下，有效整合基层自治力量，明确网格管理员的工作职责、人员配备和财政核拨标准，加大财政投入力度，充分调动他们的积极性、主动性，最终实现“人到格中去、事在网中办”。

　四是进一步完善联动机制。在加大“三社”（社区、社会组织、社会力量）联动的同时，加强机关、事业单位乃至国企基层组织与“三社”的联动，进一步整合资源、加强沟通，及时了解民情民意，真正做到“大事共议、实事共办、要

　事共决、急事共商”，真正实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，打牢基层社会治理坚实的基础。

　社会治理作为国家战略布局，不仅仅体现的是重要性和必要性，也体现了复杂性，是一项系统工程，不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象，也是主人翁、治理者，我们有责任、有义务做好社会治理的相关工作。各位常委、各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念，进一步做好基层社会治理工作调研，提出更多有针对性、有效的意见和建议，助推 X 社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平得到新提升，再上新台阶。

　社会治理创新亮点工作汇报

　 近年来，xx 县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安 xx 的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的 xx 社会治理创新。

　一、以“党建引领”为核心，引领社会治理创新

　全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力，确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。

　二、以“专调联调”为根本，践行新时代“枫桥经验”

　坚持以维护稳定为目标，完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作，确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量，在发挥调解组织群众性、自治性基础上，吸收志愿者和专业人士加入，完善专家库人才资源储备，配齐配强调解员队伍，使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用，通过提前预防、主动介入、及时化解，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台，分流化解大量简易和适宜调解的案件，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，破解“案多人少”难题，提升办案质效，进而推动诉源治理。当前，政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施；各级各部门主动作为，密切配合，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　三、以“智慧政法“为导向，科学实践“政法大数据” 坚持以促进公平正义为核心，强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统，对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索，通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等 5 类刑事案件统一适用的证据指引标准，打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”，实现“一把尺”办案，

　减少司法任意性，规范执法办案，加强执法司法活动监督，促进司法公开公正，提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是，政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为 5 类刑事案件办理必经程序的基础上，实践更多更标准的证据指引，丰富平台使用功能。通过科技运用，最大限度减少案件人为干预，缩短案件时间，提升办案定性准确率，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

　四、以“乡风文明”为灵魂，充分发挥群众智慧力量 充分发挥主观能动性，结合群众需要和工作职能，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村（社区）自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创；在“法治”方面，多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动，深化扫黑除恶专项斗争及长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制；在“德治”方面，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地，进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。

　民政局关于创新社会治理的工作汇报

　近年来，×区在市局的关心支持和具体指导下，坚持以居民需求为导向，以便民服务为宗旨，在全区×个城市社区开展“三社联动”，有效提升了社区信息化建设和治理服务水平。×年×月，被民政部确定为全省唯一一家“第三批全国社区治理和服务创新实验区”；×年×月，召开了全市“三社联动”现场会；×的做法受到市委×书记和省、市各级领导的肯定，已经成为一张在全省叫得响的名片。主要有三个特点：一是起步早，起点高。×年×月市委×书记在市“两会”×代表团讲话时指出，要加强社区治理工作。之后，区委、区政府开始认真谋划，并专门明确区委副书记主抓，成立工作领导小组，建立工作推进机制，正是这种高规格的组织领导，才有了“三社联动”工作的高效率推进和高标准建设，使×区的“三社联动”工作始终走在全省、全市前列。

　二是有创新，有特色。先后到杭州、宁波、长沙等地，广采他山之石，紧密结合实际，探索建立了以党建为引领、以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务模式，成为×首创、×特色、×名片，民政部〔×〕年×号文件肯定了×的做法。

　三是接 地气，惠民生。“三社联动”推广以来，特别是公共服务和便民服务平台的普及和下沉，切实提升的是社区服务水平，真正受益的是辖区居民群众，最终实现的是打通服务群众“最后一公里”的目标要求。具体工作中，我们主要做了以下几个方面工作，概括起来就是“四

　抓”：

　一、抓基础搞建设。重点是搞好“三大建设”。

　一是城市社区服务场地标准化建设。投入×余万元，对×个城市社区共计×余平方米的服务大厅进行了标准化改造。每个社区服务大厅有一个“三社联动”服务窗口，有针对性的为群众提供便民服务。

　二是城市社区信息化硬件配套建设。投入×万元，为所有城市社区配备了×台专用高拍仪、×台大显示屏、×台高性能电脑，进一步为社区服务的信息化打牢了硬件基础。

　三是三级社会组织服务中心建设。投入×余万元，新建了×平方米的区级社会组织服务中心，负责全区专业型社区组织党建、孵化培育、公益创投等工作。投入×余万元，建设了一个示范型的街道级社会组织服务中心和一个社区级社会组织中心，指导区域内服务项目有效对接。截至目前，区三级服务中心已有长乐社工、阳光社工等×家社会组织入驻，服务范围涵盖社工、养老、家政、教育等。

　二、抓要素搭平台。主要是搭建了“三个平台”。

　一是“ “三 三社联动” ” 信息平台。投资×余万元搭建了集政务通、服务通、活动通、社区动态等于一体的信息平台，可提供信息查询、活动发布、政策告知等×大类×项服务，极大提升了政府信息集成、信息服务的水平，×年为居民与社会组织之间对接服务×余起。

　二是公共服务综合信息平台。整合了组织、人社、民政、卫计、残联五个部门共计×项业务，实现了“前台一窗受理，后台协同办理”的工作模式，百姓不出社区就可以申请办理老年证、二胎证、低保等业务。×年至今平台办件

　量超过×万件。

　三是“ “× × 民政通” ” 微信公众平台。开设了“×民政通”微信公众平台，下设“网上预约政务、特色商家服务、百姓诉求办理”三大板块，辖区群众用手机就可以办理各项业务，目前，平台上线半个月以来关注量达到×余户，进一步延伸了工作触角，拓宽了服务范围，提升了服务质量。

　三、抓核心促党建。探索建立了社会组织党建工作的“三三三”工作法，即：坚持“三个同步”：党的组织和工作同步覆盖、党员和骨干人才同步培养、党建体检与工作年检同步开展；建强“三支队伍”：社工队伍、党员队伍、支援者队伍；建立“三项机制”：党建联席机制、综合保障机制、目标考评机制。“三三三”工作法实现了社会组织发展与党建工作的同频共振、深度融合，有效推动了党在社会组织中的工作覆盖。目前，×区已有各类社会组织×家，党支部×家，党员×人。中共×区社会组织委员会已经被上级党组织批复成立，第一届党员大会正在筹备中。

　四、抓关键育人才。主要是建立健全“三项机制”：

　一是定期培训制度。与×师范学院签订了《×市×区社会工作者培训协议》，...

基层社会治理工作汇报

　镇基层党建工作汇报材料 一、基层党建工作总体情况 １、投入主要精力，尽职尽责抓主业。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，主持召开 X 次党委会议、X 次专题办公会研究部署基层党建工作。带头学深悟透新思想，主持镇党委中心组学习 X次，开展宣讲活动 X 场。每月深入联系点指导党建工作，每季度专题听取基层党建工作汇报，督促组织办每月开展一次巡查督办、每季度一次集中拉练、每半年一次述职评议，压紧压实党建责任。

　２、瞄定主要目标，用心用力强基础。加快推进基层阵地建设，新建党员群众服务中心 X 座、改建 X 座，完成 X、X等 X 个村党支部标准化建设。大力实施“红色头雁”工程，争取资金支持 X 万元。亲自带队整顿软弱涣散基层党组织，解决突出问题 X 个。大力推进组织生活“一线活动法”，试点推行党员积分制管理制度，党员教育管理更加规范、精细。大力实施“亲情重拾计划”“困难党员关爱帮扶行动”，带动党员干部上门“六访六问”全覆盖，帮扶困难党员 X 名。

　３、紧盯主要任务，从严从实抓换届。提前安排班子成员开展全覆盖调研、测评，深入 X 个农村总支和 X 个重难点村了解换届准备情况，按照“双好双强”“六不宜”“九不选”

　标准和“十个必须下”要求逐村把关人事调整方案，清退不合格人选 X 人，调整干部 X 人，选拔年轻干部 X 人，村（社区）党组织换届工作圆满完成。

　４、聚焦主要短板，立行立改促提升。以“钉钉子”精神抓好 X 年基层党建工作考评反馈问题整改落实，安排专班将支部主题党日活动开展和“两新组织”建设不规范、党员管理信息不精准等问题限期整改到位。多方筹措建设资金，重建了官伟村对党员群众服务中心。要求镇组织办常态开展监督检查，对违反工作纪律的干部严肃处理，确保制定执行到位、作风转变到位。

　二、存在的问题 １、重点工作推进不均衡。少数村存在应付和应急思想，抓好党建工作的动力不足，未能实现“一盘棋”。

　２、基层党建督导不经常。在抓基层党建上投入精力还不够、一线督导不经常，很多时候都是要求组织办去检查督办，缺乏“一抓到底、一督到底”的韧劲。

　３、党员作用发挥不充分。党员老龄化严重，无职党员设岗定责不够到位，党员先锋模范作用没有充分发挥。

　４、流动党员管理不规范。中青年党员多数外出，且流出地分散，党员教育管理方式创新缺乏力度。

　三、下一步工作打算 １、以更严要求把基层党建责任压实。把基层党建工作

　摆在更加突出位置，与经济发展、社会稳定一并谋划部署、督办推进，推动形成“三个三分之一”的工作格局。继续执行每月一巡查、每季度一拉练、每半年一述职的督导机制，提高基层党建工作在年终考核中的分值比重，对基层党建工作考核排名靠后的村（社区）支部书记进行约谈甚至作出组织处理，倒逼基层党组织将党建责任落到实处。

　２、以更高标准把基层党建品牌擦亮。深入实施“红色头雁”工程，强力整顿软弱涣散党组织，不断强化基层党组织在农村的领导核心作用。全面推进支部标准化建设，力争全镇党支部达标运行全覆盖。加强村级“三资”管理，壮大村集体经济收入。大力推进党员积分制管理，推动党员监管由软变硬。持续推进组织生活“一线活动法”，提高活动规范性。

　３、以更实举措把基层党建质量提高。持续开展春季集中整训，对党员进行全覆盖培训，提高干部队伍素质。探索“互联网+党建”模式，利用“两微一端”等新媒介加强党员教育管理。推广以“党建强村、产业富村、能人兴村”为主要内容的乡村振兴提升模式，带动群众增收，促进村级发展。在财政资金上优先向基层党建工作倾斜，确保每年用于基层党建工作的经费不少于 X 万元。

　基层社会治理工作情况汇报

　近年来，针对基层社区党组织作用发挥不明显，社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求，居民参与自治积极性不高等工作困局，XX 街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”，以完善组织体系为基础，以共驻共建为抓手，以发挥党员作用为核心，以服务群众为根本，努力写好社会治理“大文章”。

　 一是完善组织体系，构建大党建工作格局。一是成立 XX 片区联合党委，协调指导片区内 XX 个社区(村)党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于 20XX 年率先将 X 个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，XX 个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了 XX 个小区党支部，“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX 社区组建了 XX 路商铺联合党支部，花园新村社区组建了

　放马坪理事会党支部。

　二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性。一是以党组织为纽带，加强与 XX 公司专业厂区党组织的对接。XX 街道社区 XX%的区域是 XX 公司专业厂区，即社区 XX%的服务对象是 XX 公司专业厂的职工和家属，而 XX 公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系，找准与 XX 公司的工作结合点并达成共识，方能实现双赢。20XX 年，XX 社区启动社区居家养老服务中心项目建设，在建设之初面临着社区无场地，租赁无资金的困局，后经社区党委和 XX 厂退休办党支部召开党建联席会，XX 厂将退休科办公楼 XX 楼无偿提供给社区使用；XX 社区在新党群中心建成以前，综合文化活动中心达不到创文工作要求，XX 厂退休办党支部得知后，主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放，各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部，街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施，有党支部标牌，有活动资料，有党员名册的标准为其打造理事会组织

　活动场所，将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。

　三是发挥党员作用，创新居民自治模式。一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。XX 片区联合党委书记 XX 为知名企业家和省党代表，XX 园社区党委书记 XX 到社区任职 1 年多，为居民解决数个老大难问题，被居民亲切的称为“XX”，XX 居民理事会党支部成立后，社区党委任命会长 XX 为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责。居住在社区的党员，是社区利益共同体的一部分，是社区建设的重要资源，他们最清楚居民群众的冷暖需求，他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”，也是引领民意，带动居民自治的领头人。今年 10 月，XX 社区 XX 小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区，导致住户燃气压力不足，部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题，居住在社区的党员了解这一信息后，及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路，牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题，最终提出的由社区负责联络公益律师，物业公

　司和业主委员会提起共同诉讼，各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺，改变以往居委会“小政府”大包大揽的思维模式，营造起多方参与治理的良好局面。

　四是服务居民为本，提升群众满意度。一是统筹推进各社区党群服务中心建设，建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则，最大限度拓展党群服务中心的平台的功能，普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所，将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站 XX 个，服务岗 XX 个，实名注册志愿者人数 XX 人，成立志愿队 X 支，由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了 XX 名辖区小学生加入，每逢周末和节假日，学生带动家长，在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境，在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。三是网络服务便捷化。开设网格 QQ 群微信群、服务热线电话、网上问政等，多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路，群众少跑腿，及时掌握社情民意，对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率，实现社区服务朝下延，居民幸福往上升。

基层社会治理工作汇报

　推动基层社会治理工作汇报

　 十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。ｘ市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“ｘ实践”。去年以来，ｘ区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、三治融在楼院里、服务送到家门口”的ｘ特色小区治理之路。

　 一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系

　 城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。ｘ是传统的老工业区，全区共有ｘ个街道，ｘ个社区，ｘ个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。ｘ区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从ｘ年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定ｘ年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有ｘ特色的小区治理新路子。

　二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”

　 按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福ｘ工程，评比ｘ个党建引领基层治理示范小区党支部、ｘ个居民满意幸福院落、ｘ件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，ｘ区小区党支部数量由ｘ余个增加到ｘ个，覆盖率从ｘ年底的ｘ%增长至ｘ年ｘ月的ｘ%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开

　展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有ｘ名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如ｘ街道ｘ社区ｘ小区党支部书记ｘ因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。

　 三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”

　 组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合ｘ区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了ｘ等ｘ个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区

　党支部的参与下，实施ｘ个“三无小区”的集中整治和ｘ个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组ｘ多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把ｘ精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展ｘ精神大讨论、拍摄ｘ精神主题微视频、挖掘选树以ｘ街道ｘ小区党支部书记ｘ、ｘ街道ｘ小区党支部书记ｘ、ｘ街道ｘ社区ｘ小区党支部书记ｘ等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来，居民普遍反映，他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了，对党和政府更加信任和拥护了。

　 四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”

　 充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。**路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就

　解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题ｘ件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议ｘ份，认领惠民项目ｘ个，对接服务ｘ次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者ｘ余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。

　 伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，ｘ区将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，努力为开创富民兴ｘ新局面、加快建设幸福美好ｘ提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

基层社会治理工作汇报

　基层社会治理工作调研报告

　根据市人大 2021 年工作计划的安排，*月以来，市人大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。现将调研情况报告如下：

　近年来，我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”和成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求，以小区院落为基本单元，坚持党建引领、资源整合、群众主体、多元共治，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索，从老旧（三无）院落整治，到物业管理全覆盖，从“三社互动”到“三治融合”，在基层社会治理实践中紧紧抓住为居民服务的着力点，以促进社会和谐为目标，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，在维护社会和谐的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，涌现出大量社区治理和小区院落治理的典型案例，充分体现了我市社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的不断提升。

　一、 ** 市基层社会治理的主要经验 （一）突出党委的“统领”作用，牢牢掌握社会治理的主导权，

　赢取群众信任。实践不断地告诉我们，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。**市将党组织作为决策者，政策执行和发展方向的监督者、协调者，政治工作、组织关系的领导者，确保党组织在基层治理中的核心地位，实施党建引领基层社会治理，大力推行将党组织建在小区（院落），发挥党员带动作用开展好社区“微治理”。例如，彩虹社区党委探索出“****”发展治理模式（即坚持“一个核心引领”、提供“五式贴心服务”、建设“六个暖心之家”、实现“三个幸福目标”），从需求出发，营造以社区党委为引领，居委会为主导，居民为主体，业委会、辖区单位、社会组织等多位一体、共同参与，打造了“**分钟生活服务圈”，为居民提供综合服务空间，提升了社区治理水平，推动了社区经济社会发展。让党组织的政治核心作用与发展充分融合，得到有效发挥，最终实现在深化改革、推动发展，最大限度取得群众信任。

　（二）突出服务的“延伸”效应， 解决服务群众“最后一公里”问题，回应群众期盼。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。**市在党建引领基层社会治理过程中，构建了多级联动解决群众难点热点问题的工作机制，大力开展“我为群众办实事活动”，使群众诉求有人听、群众难题有人解、群众办事有人帮，解决了密切联系服务群众“最后一公里”问题，切实把维护广大人民群众的根本利益落细落地、落到实处。例如，**市推行“全岗通”工作法，打破了传统岗位职责限制，“多口”“专窗”到“一口”“综窗”的转变，实

　现了从镇街、社区到小区（院落）的“三站通”服务延伸，为群众提供了“全天候、全方位、全过程”的便捷、高效服务。

　（三）突出群众的“首创”精神，夯实人民在社会治理中的主体地位，尊重群众意愿。坚持人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，从群众中汲取无穷的智慧和力量。**市将乡村振兴与文明实践中心建设相结合，立足自治、法治、德治“三治”建设，组织志愿服务队深入开展文明实践活动，不断提高村民自主参与乡村治理的积极性，充分发挥了群众“唱主角”的作用，最大程度激发了群众的“主人翁”意识，有效地将“工作对象”转变为了“工作力量”。例如，棋盘社区针对群众送礼和宴席标准相互攀比的现象，找准居民诉求点，大力整治农村红白喜事大摆宴席攀比随礼的不良风气，通过征求村民意见、召开干部会，再召开村民大会的方式，通过强化居民的主体意识，怎么改、礼钱随多少都由村民大会说的算，使农宴回归到农村淳朴风气，在棋盘社区刮起节俭风。

　（四）（四）突出治理的“源头”方向，破解末端治理的“脚痛医脚”，化解群众积怨。占道经营出行难、小区环境“脏乱差”……这些现象是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。经多次处理，但不能长久维持，所以如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。对此，**市针对街面管理难的现象，按照增加优质公共服务均衡供给、推进城乡社区发展治理的要求，持续探索多元化治

　理模式，找准民生与市容平衡点，创新推出“双街长制”，让“要我参与”变“我要参与”，同时精准对接民生需求，持续推行“三自治理”，构建起“人民城市人民管、管好城市为人民”的全民参与社会治理工作格局。

　二、当前基层社会治理存在的主要问题 从社会管理到社会治理，虽是一字之差，但其中包含了各类主体理念的转变，角色的转变，参与社会生活方式和渠道的转变等多重内涵，随着基层社会治理实践探索不断深入，仍然有一些问题和难点亟待破解。

　（一）“还权、赋能、归位”改革仍需深入。从“街道剥离经济职能”到“社区去行政化”，随着各项改革的推进，政府、部门、街道、社区各自应承担的职能职责正在逐步明确清晰。但从调研情况看，一方面，市级部门的大量行政事项不得不依托社区开展，对社区的权力责任界定不够具体，资源整合和需求调查不够充分，往往都采用“下指标、下任务”“人员分工不分家”等简单方式，造成指标任务脱离社区实际，与群众真实需求出现偏差。另一方面社区“责、权、利”不完全匹配，有的社区抱怨“权力越来越小，事务越来越多”，社区工作人员往往为了完成指标、填写报表、应对测评检查等事务花费大量时间和精力，在组织群众、服务群众方面就显得力不从心，造成群众参与公共社会事务积极性不高、主动性不强。

　（二）历史遗留问题化解仍需加强。虽然近年来我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分历史遗留问题。但仍然有部分历史遗留问题因政策、规划、资金等因素，未能及时有效化解，主要表现在土地整理、征地拆迁、人事体制、集体经济、信访积案等方面。造成当事群众怨气增加，在很大程度上影响到他们参与社会治理的积极性，同时也牵扯了社区工作人员大量时间和精力去做维护社会稳定工作。

　（三）社会组织可持续发展仍需努力。社会组织培育发展势头总体向好。截至 20**年底，我市共登记注册社会组织***家，其中，社会团体***家，民办非企业***家。现有登记注册社工机构**家，全市持证社工人才***人，备案类社会组织超过****家。社会组织大量涌现，成为基层社会治理的一支不容忽视的力量。但从社会组织在社会治理中作用发挥情况来看，仍然存在一些不容忽视的问题。一是公益、慈善、城乡社区服务类社会组织还不能满足群众日益增长的社会需求；二是社区类社会组织服务范围，服务水平，可持续发展能力有待进一步拓展。三是专业社工组织在我市服务项目不多，经费不足，为了生存发展不得不将更多的服务项目转移到其他区（市县）。四是对社会组织监督管理还存在一些薄弱环节，少数社会组织存在“重经济利益轻社会效益”，甚至“挂羊头卖狗肉”等现象，从这些问题可以看出，社会组织与社会服务之间还存在较大的供需矛盾。

　（四）公共意识、公民意识培育仍需持久。由于人口流动量、利益认同度等多重因素，就群众在基层社会治理中的参与度来看，农村

　社区往往好于城市社区。特别是在小区院落治理中，问题较多，治理难度较大的往往是拆迁安置集中居住区和老旧（三无）院落。积极分子难物色，居民意见难统一，运行资金难保障，“等、靠、要”思想难消除。这些问题反映出我们对社会治理的宣传还不够全面、不够深入。社会公众对社会治理的认知度还不高，参与社会治理的积极性、主动性不够，有效途径不多。部分干部把社会治理仅仅理解为社会控制，忽视了化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务，没有把服务和保障人民群众基本权利作为社会治理的重要内涵和任务。

　三、下一步工作思考和建议 根据《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，围绕建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体和成都市建成全国基层治理标杆城市的目标，进一步夯实基层基础，推动治理工作重心下移。固本强基，构建新型市域社会治理体系，以社区和小区院落治理实践探索推动社会大治理。

　（一）提高思想认识，更新工作观念，深化社会治理体系建设，推进基层社会治理现代化 要充分认识社会治理体系和社会治理能力现代化对于新时代高质量发展的重大意义，主动适应大变局，积极更新观念，推动社会治理在主体上从重政府作用、轻各方参与向更加重视社会多元主体共同

　治理转变；在方式上从重管制轻服务，向寓管理于服务转变，从重命令轻协商，向更加重视协商协调转变；在环节上从重事后处理、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在手段上从重行政手段、轻法律道德手段向更加重视多措并举综合施治转变。要进一步加强社会治理顶层设计，深化机构改革和职能调整，让各级部门都能在社会治理体系中找准自己的角色定位，切实担负起创新社会治理的责任。社治委要在市委的领导下，发挥总揽全局、协调各方的作用，最大限度凝聚合力，要树立典型人物、典型案例，开展示范引领活动，鼓励社区两委积极参与社工考试，通过学习培训提升社会治理能力水平。政府及各部门要进一步增强服务理念，重点解决在基层社会治理中职能“缺位”“越位”“错位”等问题，有决策中更加注重问题导向，以更加科学的运行机制推进基层社会治理现代化。要重视并加强历史遗留问题的处置，加大相关政策研究、解读、执行工作，积极回应群众关心关切。要高质量做好街道行政区划调整和社区体制机制改革“后半篇”文章，以“还权、赋能、归位”为导向，着眼构建与区域特征相适应的城市工作体系、与发展战略相适应的街道管理运行机制、与发展阶段相适应的公共服务体系。要用好用活改革后节约出来的固定资产、人力资源等，更多地向基层社会治理方面倾斜。

　（二）引导规范运行，优化社会组织类型，激发社会组织活力，推动社会服务市场化 社会协同、多元共治是社会治理的基本原则。社会组织、社会团

　体是社会自治的重要主体，也是社会建设的“活力细胞”，其活跃带动作用在基层社会治理中十分突出。要坚持社会组织协同共治，提升社会治理活力。充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的协作，形成以社会组织为载体、城乡社区为平台、人民群众为主体的社会服务体系，强化社会自我调节、自我服务、自我管理功能。要加大社会组织培育力度，对符合规定申办社会组织的要降低登记门坎，放宽准入条件，简化办事程序，建立社会组织孵化基地，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要注重社会组织良性运行和可持续发展，积极推行“费随事转”，通过政府购买服务、项目管理公益创投等多种形式，调动社会组织参与治理的积极性。积极推进社会组织去行政化，加快实施政社分开，帮助社会组织健全内部治理，开展自律与诚信建设，完善信息披露制度、重大事项报告制度和公众投诉制度，探索建立引导机制，鼓励新型社会组织积极反哺社会、服务群众。进一步加大政府购买公共服务力度，使政府购买经常化、规范化、制度化，推动社会服务市场形成。要不断健全综合监管机制，加大执法监督力度，防范化解社会组织领域风险，助推社会组织健康高质量发展。

　（三）建立健全城乡基层组织社会服务系统，不断提高群众满意度，促进社会治理科学化 社会治理创新的重心在基层，应充分发挥城乡基层组织社会服务系统协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，加强城乡基层自治组织

　建设，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平。要强化基层党组织的领导核心作用，进一步增强社区的凝聚力和向心力。坚持党建引领，将党支部和党小组建在小区（院落），充分发挥党员骨干带头作用，认领社会治理服务项目，积极培养小区院落管事、做事的积极分子，调动群众积极性，深入推动小区院落“微治理”。要强化社区服务功能，探索建立政府主导、社会参与、民间运作的社区服务体系，整合社会管理资源，做好社区营造，激发社会活力。探索建立以“整合资源、便民服务、扩大就业”为宗旨，以“便民、利民、为民、安民”为目标的家庭服务中心，搭建起社区居民、社会组织和服务企业之间的桥梁，帮助群众解决日常生活中遇到的实际问题。探索物业管理与社区居民自治相结合的有效途径，努力实现资源共有、信息共享、责任明确、工作联动，引导居民积极参与社区自治。要最大限度盘活用好街道、社区闲置资源，拓展社区养老、日间照料、幼儿托管等服务，使老少各取所乐。要有效发挥人大代表在和谐社区建设中的作用，深化社区代表联络站建设和“代表联系选民”活动，畅通社情民意表达、收集、办理和反馈的渠道，充分调动社区居民参与社区治理的积极性，把“联络站”打造成为居民的对话平台、利益诉求平台、矛盾化解平台、公共服务平台，使街道、社区由过去的“矛盾中转站”成为“矛盾终点站”最大限度地化解各类矛盾，使群众满意度不断提高。

　（四）建立健全社会治理长效机制，推动志愿服务、基层调解新模式，实现社会治理常态化

　要适应新的形势，进一步完善思路，建立健全服务群众、凝聚人心、促进和谐的长效机制，努力提升社会治理的实际成效。要完善群众诉求表达机制。把问题解决在群众家门口、解决在基层。探索定期召开热心市民见面交流会，增进党委、政府与群众之...