（推荐）学习《河南郑州7,20特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料

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　郑州 “ 7. 20 ”特大暴雨灾害问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料讲话

　按照县委《关于 XXX 开展郑州“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7・20"特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护"、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 一是政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论

　武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

　（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 一是贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。

　二是执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。

　（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面 一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。

　二是工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。

　（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进

　取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 一是政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水"、浅尝即止，“红红脸、出出汗"还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。

　二是抓“守纪律讲规矩"工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。

　（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合 XXX 实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。

　二是工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对 XXX 社会稳定造成隐患。

　（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应

　急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面 一是制度体制不全。系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。二是监督管理不严。班子成员内部求和，回避监督，制约机制不全，缺乏监督。

　二、问题的根源症结 认真剖析自己存在的问题，我认为根源在以下几个方面。

　（一）理想信念不坚定。对自己而言，总感到参加工作几十年了，年龄又在四十多岁了，工作过的单位不少，从部门到镇乡，经历过的多个岗位的锻炼，无论是纪检工作或是党务工作都比较熟悉，积累了一定的工作经验，认为一般的问题都能应对，主动学习少了，凭经验办事现象多了，锐意进取的积极性有所下降。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，致使工作有时不深入，满足于完成任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、前瞻性和创造性。平时漠视政治理论学习和理想信念教育，把政治学习和理想信念教育等同于务虚，作为政府主要领导，上级有要求了才组织党员开展政治理论学习和宗旨意识教育，这是轻视政治理论学习和理想信念教育的表现。

　（二）宗旨意识漠化。虽然我在乡镇工作了十几年，但是随着职务的升迁，内心逐渐产生了一些自满情绪，全心全意为人民服务的宗旨观念有所松动，“公仆”意识有所淡薄，不珍惜向群众学习的机会，对走基层，走进田间地头，走到群众中去，真心向群众交朋友、不深入。在群众向我咨询了解政策法律、法规及业务知识，我有时会以工作忙为借口，不愿意耐心解释和沟通。工作中对真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着问题，问计于民，全面掌握社情民意方面不扎实、不深入，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好。在下村、组工作、督查工作时，只是就事论事，把事情办完就了事，不

　愿意和群众多呆在一起，和他们面对面交心不够，忘了自己也是一个农民的儿子。群众工作方法有时比较简单，在工作中有时上访群众多提几个问题，想多争一些利益，自己就不能心平气和的做好解释工作，心里不耐烦、态度生硬，认为群众思想觉悟低，不讲道理。

　（三）党性修养减弱。作为党员领导干部，平时把自己按一般党员群众标准来衡量，降低了自己的标准和要求，模范带头作用发挥不够好。勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统的思想观念逐渐淡薄，在工作、生活、精神上都存在享乐主义思想，认为工作了几十年，享受一下理所当然。平时以工作代替政治和党性锻炼，认为只要工作做好了，其他都无所谓，导致在思想作风方面存在对自己要求不严格，党性修养开始放松。工作中在面对困难时有畏难情绪，在问题面前退缩不前，在点滴成绩面前沾沾自喜，在本职工作面前安于现状、不思进取，开拓创新意识有待加强。有时工作取得了一点成绩，就产生骄傲自满情绪。

　（四）纪律约束不紧。存在自由散漫思想主义，放松了对自己的严要求，对单位制定的各项规章制度有时执行不到位，上班存在迟到早退现象，上班有时上电脑看一些与工作业务无关的内容，下基层和干部群众谈心，了解情况少，有时还出去办私事，思想组织纪律比较松弛，思想根源上自律意识差。本人在追求崇高的道德修养上标准不高，重视不够，与习近平总书记提出的要求还有较大的差距。由于自己认为无所谓，自身的言和行，示范带动方面做的不够好，对机关内部思想、纪律、作风管理上存在“好人主义”和怕得罪人的思想，对一些不良现象缺乏足够重视，对身边的一些错误行为缺乏有力的批评和纠正。归根结底思想根源上是自己对品行修养的态度不端正，认识不够。

　三、下步的努力方向

　（一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7・20"特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对 XXX现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。

　（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。

　州 学习《河南郑州 7 7・0 20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料

　近期，我对《河南郑州 7 7・0 20 特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：河南郑州 7 7・0 20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。河南郑州 7 7・0 20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：

　一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义,始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，

　切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。

　二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。

　三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情“一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况...