机关党建重点（完整文档）

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机关党建重点

　 社区重点党建项目实施方案

　为进一步提升社区党组织的服务能力和服务水平，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力，结合我区实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，以社区组织建设、党员队伍建设、活动载体创新、服务功能提升等工作为重点，深入推进社区党建工作项目化管理，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

　二、工作目标 （一）社区党组织服务意识进一步提升。始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，社区党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。

　（二）社区党员干部服务能力进一步提升。贯彻执行党的路线方针政策能力、推动科学发展能力、做好群众工作能力、加强社会管理能力显著增强，综合素质明显提升。

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　（三）社区党组织服务功能进一步提升。紧紧围绕区委工作大局和重点任务，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，社区党组织的服务功能显著提升。

　（四）社区党员群众满意度进一步提升。通过扎实有效、实实在在的服务，使社区党建工作的业绩更加突出，各项工作成果更加显著，居民群众对社区党组织和党员的满意率明显提升。

　三、重点项目 （一）深入推进“ 社区党组织服务体系建设” 项目。依托社区“四位一体、两级网格”管理体制，在社区党组织实行“两级网络”管理服务体系，进一步扩大社区党组织有形覆盖和有效覆盖，优化社区党组织管理和服务方式。社区党组织要在摸清辖区内党员数量、分布情况的基础上，按照便于发挥作用、开展工作的原则，合理设置网格、楼栋党支部，每个网格要配备若干名网格责任人，负责联系服务群众、帮助解决问题、维护社会稳定等工作，切实增强社区党蛆织的执行力和党建工作的渗透力。

　（二）深入推进“ 社区党员干部素质提升” 项目。充分利用社区两委换届等时机，通过办事处下派、调整招聘、交叉任职等途径，选好配强社区党组织书记和党组织领导班子。结合群众路线教育实践活动，在区级层面举办两期基层党组织书记培

　 训班，对社区党组织书记、专职副书记进行轮训。结合后进社区整顿、软弱涣散党组织整顿等工作，选派副科级干部担任社区党组织第一书记，加大入驻帮扶力度，促进后进社区建设得到全面加强。进一步健全完善党员教育培训制度，依托基层党校开展大规模党员教育培训，特别是要加强对社区党务干部、流动党员、大学生“村官”、入党积极分子的教育培训。

　（三）深入推进“ 共产党员先锋工程” 项目。组织社区党组织和党员通过设岗、划区、建队、立项等实践载体，通过设立文明新风倡导岗、环境卫生监督岗、社区治安维护岗、扶贫帮困奉献岗、矛盾纠纷排调岗，组建志愿者服务队、党员先锋队等形式多样的活动，按照属地化、区域化管理原则，充分调动辖区内党员参与竞岗、挂牌服务的积极性，实现党员干事有岗位、服务群众有舞台。积极开展“树身边典型、学身边事迹”活动，组织社区党员干部深入学习焦裕禄、杨奎烈先进事迹，开展“党员好榜样”评选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，释放为民服务的正能量，形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。

　（四）深入推进“ 社区党建活动载体创新” 项目。围绕“亲民党建”，以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为出发点和落脚点，开展党员志愿服务、爱心驿站、心灵社工、道德银行等活动。围绕“惠民党建”，广泛开展以“助贫困党员、助贫困学生、助下岗失业人员、助残疾人、助老年人”为主要内容的帮

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　扶活动和“四点半学校”、“爱心传递站”等特色便民服务。围绕“便民党建”，深入开展“星级”评选活动和以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”为主要内容的活动。社区党组织要结合实际，积极拓展社区服务项目，争取 2020 年建设一批在全市有一定影响、服务特色鲜明的服务品牌。

　（五）深入推进“ 社区服务功能提升” 项目。加强社区信息化建设。按照全面推进社区信息化建设促进和深化社区管理和服务创新实施方案要求，加强社区管理信息系统、社区政府服务系统、社区便民服务系统和社区呼叫系统建设，建立覆盖区、街道、社区的三级社区信息综合管理和服务平台。加强社区养老日间照料中心建设。按照“区政府政策扶持，社区提供基础用房，民营企业投资建设运营”的建设管理模式，着力推进社区养老日间照料中心建设，力争年底前初步形成以“区养老服务中心”为依托、“社区日间照料中心”为平台的社区日间照料服务体系。加强社区便民服务中心建设。进一步整合党务、政务、社会管理等方面的资源，探索将劳动保障、医疗卫生、矛盾调解等内容纳入办理范围，并根据形势发展和群众需求，拓展服务领域，扩大服务范围，深化服务内涵，积极为群众提供多层次、全方位的服务。进一步规范服务方式，在服务窗口设置“党员服务岗”，开展预约服务、上门服务、网上服务，健全完善首问负责、限时办结、档案管理、抽查回访等制度，不断提升社区服务中心

　 的服务功能和服务水平。

　（六）深入推进“ 社区组织活动场所达标升级” 项目。深化社区达标和创优活动，按照《全市优秀（达标）社区考评标准》，加强社区硬件建设，提升社区服务水平，确保 2020 年底全区社区达标率达到 90%以上，优秀率达到 50%以上。按照“布局设置规范化、制度建设标准化、管理使用经常化、台帐资料系统化”要求，全面巩固提升社区党组织活动场所建设水平，充分展示社区党组织和党员干部的新风貌，营造特色鲜明、积极向上的党建文化氛围。年底前，全区要分领域、分类别开展“环境布局好、制度规范好、配套设施好、内容形式好、活动效果好”的“五好”党组织活动场所评比活动，并将评比结果作为社区党组织分类定级、动态管理重要依据。

　四、方法步骤 （一）项目确立阶段（2020 年 年 X 月）

　1. 项目选题。各街道办事处党工委和社区党组织为两级责任主体，每个社区党组织必选一个项目，要体现有总有分、上下呼应。围绕本单位存在的热点难点问题，精心选定可行性、针对性、实效性和可操作性较强的创新项目。

　2. 项目论证。社区党组织要通过召开座谈会、发放征集意见表、实地调查走访等多种形式，广泛征求党员群众意见和建议,不断完善项目建设方案，报办事处党工委进行项目论证。

　3. 项目申报。各办事处党工委和社区党组织确定的党建工

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　作实施项目，要上报区委组织部审定。按照“优中选优”的原则,精心选择具有鲜明特色的创新项目，确定为区级党建工作项目，实行重点培育、重点扶持、重点推进。

　（二）项目实施阶段（2020 年 年 X 月至 X 月）

　1. 明确项目任务。申报项目的党组织为项目实施主体，党组织书记为项目的第一责任人，并指定项目直接负责人，明确具体职责和工作要求，定期督促推进，逐项抓好落实。

　2. 明确工作载体。在项目推进过程中，要做到硬件建设达标、软件建设规范，载体主题突出、特色鲜明，并通过展板、宣传栏等形式，营造浓郁的宣传氛围。要按照党务公开的要求，建立项目管理台帐，制作项目推进流程图，悬挂在醒目位置，接受党员群众监督。

　3.。

　明确实施阶段。项目实施过程中，要明确项目建设时间、步骤、建设内容、推进方式、组织措施和工作目标等，按阶段分批执行，按环节逐项督办，确保整个项目建设按期完成。

　（三）项目验收阶段（2020 年 年 X 月）

　1. 组织认可度测评。区委组织部将把社区党建工作项目化管理纳入年度党建工作目标考评，采取不定期督查和召开现场会、座谈会以及实地调研等形式，对每个项目落实情况进行全程督查测评，并设立全区“十佳社区党组织建设创新项目奖”，进行表彰奖励。

　2. 群众满意度测评。项目推进过程中，社区党组织要把项

　 目推进流程全部公开，并定期邀请党员群众对项目实施情况检查督办，项目结束后，组织党员干部代表和职工群众代表对项目实施成效进行测评打分。

　3. 社会美誉度测评。在项目建设完成后，社区党蛆织要邀请所在社区的居民群众、服务对象代表，对项目实施情况进行测评打分，以群众的满意度、社会的美誉度来评价项目建设取得的社会效益。

　五、工作要求 （一）落实组织责任。各办事处党工委要认真落实抓基层党建工作责任制，把重点项目纳入本单位党建工作总体规划，研究制定具体实施方案，细化政策措施，狠抓任务落实，抓好督促考核。党工委书记要切实履行第一责任人的职责，抓实抓好重点项目。区委将把推进重点项目情况列为书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

　（二）落实推进措施。要在区委统一领导下，由区委组织部牵头协调，相关部门密切配合、共同参与，形成推动工作的整体合力。职能部门要把推进社区党组织建设重点项目作为服务群众、改善民生的重要载体，切实抓好推进和落实。要坚持上下联动，突破重点难点，确保取得实效。

　（三）落实经费保障。加大重点项目财政支持力度和基础设施建设的投入力度，建立稳定的经费保障制度，最大限度地发挥好政策导向作用和财政资金带动作用，引导各类社会资源

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　投入到基层，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。

　（四）抓好工作宣传。充分运用各种媒体广泛宣传深入推进社区服务型党组织建设重点项目的重要意义、典型做法和工作成果，营造良好舆论氛围，争取居民群众的认同、参与、支持，推动社区服务型党组织建设工作水平不断提高。

　树起机关 党建“风向标”

　习近平总书记强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关党建抓起。组织部门作为管党治党的重要职能部门，不但要统筹抓好各部门各单位的机关党建工作，更要打铁自身硬，对标“三个表率、一个模范”，抓实抓强部机关党建工作，打造机关党建的“风向标”。

　突出政治建设，让理想信念浸润灵魂。组织工作政治性强，政治性是组工干部的第一属性，突出抓好政治建设是组织部门的首要任务。要把政治建设贯穿组织工作和自身建设的方方面面，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢组工干部理想信念之基，锻造政治过硬的模范部门和模范队伍。理论武装往深里走。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于组织工作的新思想、新要求、新论断，推动学思践悟、知行合一。理想信念教育往心里走。结合主题教育，突出瑞金红色资源的独

　 特优势，把传承长征精神、苏区精神、群众路线等作为加强组工干部理想信念教育的核心内容，引导组工干部内化于心、外化于行。严守政治纪律和政治规矩往细里走。用组织部门优良部风涵养组工干部优良作风，把守纪律讲规矩作为组工干部的生命线，拒绝“小意思”、节制“小爱好”、远离“小圈子”，真正把纪律规矩严在细处、守在小处，时时、事事、处处把政治纪律和政治规矩挺在前面。

　注重常态规范，让组织生活成为习惯。组织生活贵在常态、要在规范、重在鲜活，只有确保组织生活落实过硬，才能推动机关党的建设全面过硬。组织部门作为抓党建的职能部门，应当在提高组织生活质量上走在前、作表率，让组织生活像生活那样平常、像生活那样自然、像生活那样生动。常态坚持组织生活制度。把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实到位，党员领导干部带头参加，对活动方案严格把关、全程参与，过好双重组织生活、带头讲好党课，坚决避免“灯下黑”。规范开展组织生活。按照程序规范、内容规范的要求做好支委换届、党员发展等工作，高标准严要求高质量开好组织生活会，实现支委会议事氛围浓、党课“党”味重、组织生活会“辣”味足，坚决杜绝形式主义。提高组织生活鲜活度。立足于本土丰富的红色资源优势，打造具有红色故都特色的“三会一课”，让组工干部有更多参与感。

　兼顾严管厚爱，让队伍活力充分迸发。既要严管也要厚爱，

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　既要鞭策也要激励，从正向和反向两方面激励组工干部担当作为，锻造一支有凝聚力、有战斗力、有活力的组工干部队伍。实行职责清单制度。制定组织工作任务分解表，对工作项目、具体要求、完成时限、责任和科室等进行明确，通过画好“必须为”的坐标系，让每一名组工干部对照坐标系来履职。建立负面言行清单制度。从严格履职用权和日常行为规范等方面，列出组工干部可能存在的负面言行，划出行为红线、标出严管的硬杠杠。落实关心关爱制度。关注组工干部的心理健康和思想动态，将思想包袱解除在“微”时、心理偏差纠正在“小”时、工作干劲鼓舞在平时。

　强化引领实践，让工作任务落实落细。机关党建抓得实不实、好不好，归根结底要放到中心工作、业务工作上去检验。坚持与业务工作同谋划。将部机关党建工作与中心工作、业务工作一同列为部务会讨论研究事项，做到同一个专题讨论、同一个思路谋划。把业务科室长吸收为部机关支部委员，每次支...

机关党建重点

　机关党建重点课题调研目录参考（113 个）

　1. 高质量机关党建的实践与思考 2. 防范和破解机关党建“两张皮”问题研究 3. 机关党员干部下沉社区入列轮值在北辰的实践与思考 4. 建设让党中央放心让人民群众满意模范机关的对策思考 5. 关于解决机关党建“灯下黑”问题的实践与思考 6. 坚持党建引领建好温馨家园——丈八街道党群服务中心的创新实践 7. 运用新兴媒体创新开展机关党建工作研究 8. 关于协（学）会拓展型党支部建设的调查与思考 9. 关于社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作制度保障的调研报告 10. 关于燃气小微企业党组织建设的调研报告 11. 关于城市建设中党员先锋模范作用发挥调研报告 12. 市直机关党员干部思想状态调查分析 13. 紧扣“三线”确保“四不”为队伍建设和履行使

　命提供坚强有力政治保证 14. 持续推动党支部标准化规范化建设研究 15. 以加强思想政治建设为抓手努力提升注会行业党建工作质量 16. 着力加强机关党务干部队伍建设研究 17. 党建引领提升自主择业军转干部管理服务工作水平 18. 基层党支部标准化规范化建设问题研究 19. 加强机关党务干部队伍建设的调研与思考 20. 持续推动机关党支部标准化规范化研究 21. 加强基层党组织建设调研报告 22. 关于新形势下科协系统党建和业务工作融合的现状及建议的调研报告 23. 着力加强机关党务干部队伍建设研究 24. 加强机关基层党支部标准化规范化建设研究 25. 推动新时代机关党的建设高质量发展研究 26. 市直机关党务干部队伍建设的现状与思考 27. 加强党建带群建发挥桥梁纽带作用推进市直机关党建与业务深度融合的调查与研究

　28. 建强组织堡垒，擦亮服务品牌 29. 坚决破除形式主义官僚主义深化全面从严治党 30. 坚持围绕中心、建设队伍、服务群众破解机关党建与业务工作“两张皮”问题 31. “智慧党建”在机关党建工作中的应用初探 32. 坚持党建引领助力党史学习教育提质增效 33. 积极发挥基层党组织战斗堡垒作用 34. 围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡垒作用研究 35. 持续推动机关党支部标准化规范化建设研究 36. 推进新时代市文物局机关党的建设高质量发展的调查和思考 37. 西安市投资合作局探索发挥党建引领作用的思考与实践 38. 深化拓展党史文化传播切实推进新时代党建工作 39. 关于持续推动党支部标准化规范化建设的调研报告 40. 关于围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡

　垒作用的调研报告 41. 以党建为引领以法治为保障推进机构编制法规体系建设 42. 关于推动新时代机关党的建设高质量发展的调研报告 43. 关于如何增强党员意识为党组织工作注入活力的调研与思考 44. 关于加强机关党建工作责任制落实的研究思考 45. 机关党支部书记如何抓好组织生活制度落实的思考 46. 推动机关党建和业务工作深度融合 47. 关于基层党组织党内政治文化建设情况的调研报告 48. 围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡垒作用研究 49. 聚焦“四力”夯实机关党的建设根基 50. 关于工会组织持续推动机关党支部标准化规范化建设研究 51. 推动机关党的建设高质量发展

　52. 基层党务工作者队伍建设情况调研报告 53. 加强我市律师党建工作的实践和思考 54. 新时期机关党建工作规范化建设探究 55. 以党建工作为引领促进劳动能力鉴定事业优质发展 56. 加强党内监督的思考及对策浅谈 57. 关于市直部门机关纪委建设的调研报告 58. 推动公安机关党建与业务工作深度融合的对策研究与实践探索 59. 强化机关党支部政治功能的实践与思考 60. 关于加强年轻党员干部培养选拔工作几点思考 61. 推动新时代机关党建工作与审计业务深度融合课题调研报告 62. 推动机关党建与审判工作深度融合着力提升机关党的建设质量问题研究 63. 关于司法领域意识形态与法院党建工作的思考 64. 关于提升新时代青年党员干部政治能力的探讨 65. 关于全面提高区级机关基层党组织党建工作质量的实践与思考

　66. 新时代机关党建工作机制的实践与思考 67. 进一步激励党员干部担当作为的几点建议 68. 推动机关党建与业务工作深度融合的探索与实践市委编办机关党委 69. 探索以高水平机关党建服务全市高质量发展的实践与思考 70. 机关党建与业务深度融合的实践与思考 71. 增强机关党员干部入列轮值实效的对策建议 72. 关于发挥思想政治工作优势加强财政部门意识形态工作的思考与建议 73. 关于进一步健全基层党建分类指导工作机制的研究与思考 74. 推动机关党建与业务工作深度融合的实践探索 75. 学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神是提高机关党建工作质量的金钥匙 76. 关于建立健全机关作风建设长效机制的思考与实践 77. 加强财政专项工作中临时党支部建设的实践与思考

　78. 建立“一卡、两表、三评定”特色党建机制探索破解党建与业务工作“两张皮”的有效办法 79. 发挥机关党员示范作用推进志愿服务常态化的思考 80. 大力实施“”工程以高质量党建服务静海高质量发展实践探索 81. 提高青年干部政治能力研究 82. 提高组工干部政治能力研究 83. 民主党派市委会机关中共支部建设探索与研究 84. 政法机关党建与业务深度融合举措研究 85. 提高党委国安干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的方法路径研究 86. 提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的思考与建议 87. 以高质量机关党建服务对台工作高质量发展的研究 88. 关于强化理论武装夯实思想根基的实践与思考市委党校机关党委 89. 关于加强新时代人民政协党的建设工作研究

　90. 机关政治生态建设的探索与研究 91. 深入治理机关党建中形式主义官僚主义的实践探索 92. 在疫情防控作战中发挥机关党组织作用的实践与思考 93. 当前基层纪检队伍现状及对策 94. 新时代强化网络意识形态工作责任制对策研究 95. 对推进机关党建工作与业务工作深度融合的几点思考 96. 以党的建设引领保障市场监管工作高质量发展研究 97. 服务国资国企中心任务有效发挥党建引领作用推动党建与业务工作深度融合的实践探索 98. 以高质量党建工作服务高质量体育发展的思考与探索 99. 关于领导干部“八小时外”监督调研报告 100. 坚持制度化具体化实战化导向推动新时代西安公安机关党建高质量发展 101. 民有所呼我有所行——西安市党建引领基层治理模式调研

　102. 推动新时代机关党的建设高质量发展研究 103. 关于提升机关年轻干部“政治三力”的研究 104. 关于以党的政治建设为统领全面提高机关党的建设质量的调研报告 105. 透过“十四运”安保浅析关于加强重大任务公安党建工作的实践与思考 106. 机关党建绩效考核制度研究 107. 关于提升新时期机关党建工作质量的实践与思考 108. 强化法院党支部政治功能的理论思考和对策研究 109. 关于推动“双报到”工作助力基层社会治理的调查研究 110. 以高质量机关党建服务高质量发展研究 111. 防范和解决“两张皮”问题的调研报告 112. 关于着力破解“两张皮”问题推动机关党建高质量发展研究报告 113. 落实意识形态工作责任制的实践与思考

机关党建重点

　机关党建调研课题 机关党建联与重点工程建设 深度融合的实践探索 南京市公共工程建设中心机关党委 南京市公共工程建设中心主要承担市级政府投资项目的集中代建组织工作。根据市委市政府加快推进过江通道和基础设施建设的部署和要求，承担南京长江第五大桥、和燕路过江通道和浦仪公路、仙新路过江通道、建宁西路过江通道、溧高高速公路、宁合高速公路改扩建、宁马高速公路改扩建等重点工程建设任务。

　市公建中心党组认真履行党建工作主体责任，高度重视重点工程基层党建工作，积极探索如何凝聚重点工程参建单位党组织力量、发挥一线主阵地上党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的路径，以党建联建联动促进工程建设，助推重点工程项目有序推进，圆满完成工程建设任务，取得了初步成效。

　一、重点工程项目上党组织基本情况 目前，市公建中心负责重点工程建设管理的有 5 个工程处室，设有 5 个机关党支部；在市公建中心建设管理的重点工程项目上有来自中交、中铁等央企和来自上海等地的国企以及本地企业 80 余家，建立有项目经理部基层党支部 28 个，党员 255 名（含流动党员 6 名）。

　二、重点工程项目上党建联建联动工作的实践 市公建中心党组根据市委、市政府着力加快过江通道和交通基础设施建设的部署要求，在重点工程项目上组织开展“党旗在工地上飘扬、党徽在岗位上闪光”“两学一做”主

　题党建活动，迈出了重点工程建设项目上党建联建联动探索实践的步伐。

　1 1 、 中心党组统筹组织， 搭建 联建 联动 平台 。承担中心重点工程建设任务的单位既有中铁、中交等央企，也有来自上海等地的国企，党建工作都有优良传统和扎实基础，如何才能把各项目党支部的力量凝聚起来，把党组织的作用发挥出来，市公建中心党组在充分听取各参建单位党组织意见的基础上，结合工程实际，在重点工程项目上组织开展“党旗在工地上飘扬、党徽在岗位上闪光”“两学一做”主题党建活动，以“学联亮树”为载体，搭建联建联动平台。是 一是 “学”，” 即：“学党章学讲话，武装思想” 。由中心党组牵头，联合开展“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组领导和成员每年分项目给参建单位党员干部上专题党课，重要会议和参观见学活动请参建单位党组织负责人和党员代表参加。

　二是“联”， 即: : “联党建联廉政，凝聚力量”。中心党组书记和党组副书记、主任分别以南京长江大桥公路桥维修项目、南京长江五桥项目的党建工作为载体，作为“书记抓党建项目”直接负责；工程项目参建单位进场后，组织参建单位积极参与到中心党建工作计划与活动的商议与策划中，把参建单位上级党组织的相关要求与中心党建联动工作结合起来，借助多方智力与资源，明晰党建工作思路，增强各项活动计划的全面性、针对性，更贴近工程项目建设的需要和实际；定期召开项目党建工作联席会议，明确党建工作任务，交流党建工作经验，开展党风廉政教育。

　三是“亮”，即“ 亮身份亮承诺 亮成效 ，展现责任” ” 。亮身份，党员佩戴胸牌或党徽上岗。亮承诺，通过“承诺墙”

　和印有承诺的胸牌等形式，基层党组织、党员向群众公开承诺。亮成效，采用传统媒体、新媒体等方式，以上墙、上报、上网等形式，展现优良实绩、优秀做法。

　四是“树”，即“树” 先进树标杆，宣传典型” 。在中心开展的“2016-2017 年度、2017-2018 年度市公建中心重点工程建设项目优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部”表彰中，把参建单位纳入优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评比推荐范围，两年来中心表彰参见单位重点工程建设项目优秀共产党员、优秀党务工作者 25 名，先进党支部 6 个；组织开展劳动竞赛、立功竞赛活动，积极动员参建单位参与省、市总工会的劳动竞赛和市城市建设领域立功竞赛活动，在劳模、先进单位等评比推荐中重点向建设一线倾斜，先后有 5 人荣获省、市五一劳动奖章，5 个项目部荣获省五一劳动奖状，10 个项目部荣获省、市工人先锋号。通过联建联动平台，使党建工作与工程建设密切结合，服务重点工程大局，为工程建设保驾护航。

　2 2 、 构建联建联动机制 ， 项目党支部 党建 相互促进 。构建项目党支部联建联动机制，不仅可以交流党建联建工作，互动党建工作经验，拓展党建工作思路，同时也可以增进了解，在工程业务方面分享经验、相互支持。

　一是建立网络，构建联建联动机制。在市公建中心机关党委牵头组织下，梳理建立了《市公建中心在建重点工程项目现场党组织网络》，并按照重点工程项目条块，形成了基本稳定的与 5 个工程处室机关党支部相对应的参建单位项目经理部基层党支部对接体系，在一手抓日常工程建设管理的同时，一手抓党建联建联动工作，在“两学一做”常态化制度化学习教育、廉政

　建设、劳动竞赛、文明工地创建、平安工地、品质工程、环境保护、“12345”工单办理等方面，共同出谋划策，优势互补，相互推动。

　二是加强项目党支部书记培训交流。中心组织开展“两学一做”常态化制度化党支部书记培训，邀请参建单位项目党支部书记一起参加，统筹推进和开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作；中心党组负责人多次到项目指挥部上“旗帜鲜明讲政治”、“学习习总书记 7.26 重要讲话精神”、“解放思想大讨论”、“加强党的政治建设”等专题党课，对项目抓党建提出有针对性的要求，号召一线党组织增强“四个意识”，在建设岗位上、在日常工作中、在与各参建单位的相互协调中，讲政治、讲规矩、讲奉献，做“四讲四有”合格党员，在重点工程建设中超越平凡，创造卓越；多次召开参建单位项目党支部书记一起参加的党建工作交流会，会商党建工作目标和实施方案，交流经验，细化措施，强化落实，实现资源经验共享，提升项目部党支部书记的政治思想意识和党建工作水平。

　三是组织项目党支部之间的交流。中心机关党委充分利用党群宣传群、微信群，参建单位项目部党支部利用本公司微信公众号等信息化渠道，组织开展党课集中学习、“先锋讲堂”等学习交流活动。中心积极推动分属不同板块重点工程的参建单位项目党支部等开展党建联动，学习交流平安工地、品质工程等方面的创建经验，促进项目部管理规范化、精细化。

　3 3 、 创新联建联动 举措，支部党员 广泛 参与 。在党建工作联动的推动下，各参建单位党支部拓展活动方式和内容，大多数项目部党支部与社区、村委、公安等签订《共建协议书》，积极帮助和参与社区、村委扫除积雪、修补道路等公

　益活动，走访慰问驻地老党员和困难群众，采购项目驻地群众农副产品用于食堂消费等，积极营造“大联合，大协作”工作氛围，迸发出党建工作活力，增强了员工积极性与战斗力，提升了社区驻地对重点工程建设的支持度。

　一是搭建党建工作联盟。参建单位党组织同驻地社区、建设单位、监管单位等党组织搭建党建工作联盟，建立党建工作联动机制，实现“八联八共”：计划联商，策划共议；党员联管，团队共融；阵地联建，平台共享；平安联创，和谐共建；环保联动，驻地共促；文体联谊，文明共创；典型联塑，先进共推；民生联助，惠民共帮。

　二是 形成 党建联建联动 “四个联合”工作机制。即：“墙”内联合，桥北路改造工程参建单位施工、监理等单位7名党员和3名流动党员成立了联合党支部，凝聚项目参建单位骨干力量；“墙”外联合，参建单位邀请社区、城管、交警、商场等单位，召开“工地社区党建联建，共创群众满意工程”的党建联建大会。在联建过程中制定了“定期联建会议、文明施工告示、社区居民接待、重点家庭走访”等四个制度，搭建“民呼我应，我求民助”的互动联盟，使党员成为工程建设的宣传员、党建联建的联络员、社区建设的服务员，促进和谐、推进工程；左右联合，项目部与相邻标段工程项目党支部开展联建活动，交流经验，共同促进；上下联合，项目部始终坚持与业主单位党组织联建联动，落实党建工作要求，为工程建设保驾护航。

　三是 开设学习基地。参建单位委党组织确立“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的党建工作思路，在工程项目上开设“工地党校”“道德讲堂”学习基地，设立党员责任区和党员先锋岗，签订村企“共建协议书”，与公安部门联建项目警务服务站等

　形式多样的党建联建联动活动，推动和促进了工程建设。

　4 4 、 形成联建合力，党风廉政建设齐抓共进 。政府投资的重点工程投资额大，涉及面广，是腐败的高危区领域，“工程建起来，干部倒下去”的事例并不鲜见。在重点工程项目抓好党建与党风廉政建设和反腐败工作联建，也是党建联动工作的重中之重。中心党组与各项目的设计、施工、监理等参建单位全面推行“廉政公约”，实现反腐倡廉建设人员全覆盖、项目全覆盖。纪检组建立完善监督网络、明确纪检工作流程，相关责任落实到各项目党支部纪检员和参建单位纪检联络员。纪检组运用监督执纪“四种形态”，定期到重点工程项目走访，了解督促项目廉政建设和关键重点环节廉政防控措施落实情况，及时提醒，警钟长鸣。各项目党支部层层签订廉洁承诺书、制定廉洁从业相关规定。党支部班子成员切实履行党风廉政建设责任，严格落实一岗双责，完善各项管理制度，从源头上规范办事流程和制度。积极参与中心组织的廉政教育，参观廉政教育基地王荷波纪念馆和中国金陵廉政文化教育馆、观看廉政警示片《不可触碰的纪律红线》、学习《中国共产党廉洁自律准则》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。参建单位成立“党风廉政建设领导小组”，制定《党风廉政建设责任制》，与各部门、各施工班组层层签订“廉政协议书”，落实廉政责任制；查找廉政风险点，制定防控措施；设置“党风廉政责任公示牌”、举报箱，公布举报电话；通过群、微信群手机党校等开展廉政教育、纪律监督正负面清单知识竞赛、廉政漫画征集的廉洁文化活动，加强廉政教育和廉政文化建设。

　三、深化重点工程党建联动工作的思考。

　经过近二年的探索和实践，在重点工程项目开展党建联建联动工作的思想认识已经高度统一，组织架构和工作机制已基本形成，工作方式和活动形式也日渐丰富，进一步建立完善党建工作联动机制，能更充分地发挥各党支部的优势，丰富党建活动内容，创新党建活动形式，提升党建活动品质。党建联动工作还需要从以下三个方面继续深化：

　一是深刻领会党的十九大对党建工作提出的新要求。新要求指明新方向。十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十九大报告根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出新时代党的建设总要求：明确了根本方针，即坚持和加强党的全面领导；坚持党要管党、全面从严治党。明确了工作思路，即“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”“以党的政治建设为统领”“以坚定理想信念宗旨为根基”“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。明确了总体布局，即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。一个总的目标，即“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。我们一定要深刻学习领会党的建设的新要求，紧跟新时代党的建设的新方向，才能把我们的党建联建联动工作推向新高度。

　二是切实解决前期实践中反映出来的问题。重点工程参建单位归属不同，项目部党支部上级党组织的工作要求侧重

　点也有差异，在前期实践中从不同层面也反映出一些困难和问题，需要在后面的工作中有针对性地克服和解决。

　首先要解决与 工程建设 联系不够紧密 的问题。重点工程项目参建人员多，但党员并不多、党务工作人员更少，资源不足、氛围不浓，再加上建设工期质量安全等压力，工程建设项目负责人主要精力还是在工程进度、现场管理等方面，处理不好就会形成党建工作和工程建设“两张皮”现象，导致党建工作“说起来重要，忙起来不要”。

　其次 要解决好 联而不动的问题。一线党员都是技术业务骨干，参加党组织生活的积极性和业务工作的热情不相协调，多数联建联动活动限于参加业主单位组织的活动，主动走出去联建联动工作意识还不强，结合业务创造性地开展党建活动还不够，组织发动不力就会导致党组织“联”起来了，但工程项目上“动”不起来。

　第三要解决好后续乏力的问题。重点工程项目周期一般都在五年以内，短的2至3年，施工人员流动性大，项目党支部工作人员也可能交流调整，如果衔接不到位就会导致初期建立起来的联动工作关系中断。还要防止因为建设攻坚期施工进度压力、建设后期思想放松等因素，使联动工作草草收场，经验总结、成果巩固得不到重视。

　三是牢牢把握重点工程建设的特点和规律。重点工程建设有其自身特点和规律，深化党建联建联动工作：

　一 要结合工程建设实际进行谋划布置。中心机关党委作为联建联动工作的主导党组织，重点要做好与项目党支部上级党组织沟通，取得参建单位党组织对项目党建联建联动工作的重视，在选配项目党支部负责人、资源等方面进行支持。加强引导协调和过程监督考核，中心相关职能处室要有专门的党务工作者

　组织协调各项目党支部的工作，真正把参建单位党组织“联”起来，在中心党组的统一部署下“动”起来。

　二 要立足助推工程项目优质高效建成的定位。要充分调查研究，不断总结改进，提出切实可行的党建工作联建联...