疫情防控期间防汛应急预案（范文）

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　疫情防控期间防汛应急预案（模板）

　> 编制人：

　复核人：

　审批人：

　2020 年月日 中铁 XXX 集团 XXX 项目部 国内疫情还没有彻底结束，在确保疫情防控措施落实到位的情况下，保证复工复产有序进行。按照集团公司、当地政府和建设单位的具体要求，坚持“两手抓，两手硬”，一手抓实抓细疫情防控，一手抓好提升复工复产，在扎实做好疫情科学防控的前提下，千方百计地深入推进公司复工复产工作。同时，汛期来临，为响应上级及业主、监理单位有关防汛、防洪文件要求，更好的给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，特制定 XXX 项目部防洪、防汛应急救援预案。

　一、工程概况 二、指导思想措施 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，关爱生命为中心。以预防为主为前提，建立快速、有序、有效的应急救援机制。以最大限度减轻事故后果和损失，保障本项目生产持续、稳定、

　健康发展。

　三、基本原则 1、坚持安全第一、预防为主的方针，针对施工现场存在的重大危险源，通过强化安全管理，落实防范措施，纠正各种安全隐患，做到防患于未然，做好相关应急准备工作。

　2、本着统一领导，统一指挥，紧急快速处理，分级负责协调一致的原则，项目队根据施工生产情况建立安全事故应急救援、联合救助的救援体系。必须做到局部利益服从全局利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一出现重大事故和险情，能够迅速、快捷、有效启动应急系统。

　四、组织机构 XXX 项目部成立由项目经理 为组长，其他分管领导为副组长的防洪、防汛领导组，各施工队成立相应组织，并组织义务抢险队。具体人员分工见防汛领导组组织机构框图。

　防洪、防汛领导组组织机构框图 组 长：副组长：联 络 小 组 ：疏 散 小 组 ：物资 保障 小组 ：抢 险 小 组 ：技术 保障 小组 ：1、联络小组（2 人）：主要负责对内、对外联络。

　2、技术保障小组（2 人）：主要负责应急预案的制定、下发、演练。

　3、物资保障小组（3 人）主要负责抢险、救护物资的准备与运输。

　⑷疏散小组（4 人）：主要负责人员疏散、逃生。

　⑸抢险小组（30 人）：主要负责日常巡逻，险情排查，应急事故时的抢险、救护工程。

　五、应急准备 1、汛期期间施工，随时关注本地气象情况，与气象部门取得联系，并将气象记录每天发放到劳务队，便于提前作好非正常天气条件下的施工安排和防护措施。

　2、由物资组采购配备足够数量的防汛物资。

　3、物资材料除分门别类放入带有防雨设施的仓库外，部分裸露材料堆放地基础用砖石砌筑，高于周围地面 40cm，下铺油毛毡，上用篷布遮盖。周围挖好排水沟。

　4、机械设备除部份有仓库外，其余下雨时躲到遮雨地带或用防雨罩盖好。

　5、项目部驻地及劳务队驻地办公用房、宿舍、仓库、生产用房均安设避雷设施，临设坚固耐久，周围挖好排水沟，排水系统畅通无积水；周围的边坡采用喷射混凝土封闭。

　6、遇有大雨、暴雨、洪水时组织抢险队分工负责，一旦有险情，组织职工疏散，组织物资转移，把损失减少到最低程度。

　7、积极进行汛前的安全教育工作，提高警惕性，力争把损失减少到最小程度。

　8、公布项目部主要负责人电话号码，主要负责人 24 小时轮流值班，遇到险情及时组织，及时采取措施。

　9、配备一定数量的对讲机，频率固定统一设置，在大雨、暴雨、洪水事故发生时由联络组通知全体成员开启对讲机进行统一部署，统一协调。

　六、应急物资与装备保障 按照目前防疫复工的要求，项目部准备的防疫物资、应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，物资保管员要经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量要合理；应急预案物资由物资部统一协调购置保管。

　防疫复工期间，安全应急常用物资和设备有：

　序号物资名称及型号数量备注 1 消毒药品（84、75%酒精

　2常备药品 急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。3 抢险工具 抢险工具：铁锹、撬棍、气 3 割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等 4 应急器材 编织袋 x 只、雨衣 x 套、水靴 x 双、安全带 x 付、应急灯 x 个、对讲机 台、电焊机 台、水泵 台、救生圈 个 5 应急车辆

　七、应急处理措施 1、坚持雨中检查、看守制度。对高度危险地点，必须派人昼夜看守，并备有通信、防护设备，或有可靠的不间断的监视设备。对中度危险地点，要在恶劣天气或其他成灾因素具备的条件下临时看守。对一般危险地点，要加强巡查。看守点设置以看守人员“看得清、听得见”为原则，选责任心强、应变能力强的职工担当，并经培训合格后方准上岗。危险地点实行职工看守、干部包

　保、领导干部负责的制度。

　⑹人员培训：为在雨、汛险情发生时，防雨、防洪抢险队能更有效的进行物资抢救，保证施工安全，项目部应对抢险突击队员进行施工防雨、防洪知识的培训教育。每年汛期前至少组织一次培训，经过学习，抢险突击队员已经掌握了抢险的技术以及安全知识。

　⑺严格落实防洪责任包保。项目部要认真实行防洪包保责任制，领导实施分段包保防洪重点处所。包保人员要以雨为令，接到暴雨预报，包保人员要提前到位。

　⑻加强演练：项目部防洪领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力；抢险突击队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地，每年汛期前至少进行一次抗洪抢险演习。

　八、应急预案启动 1、依据本地气象局消息当小到中雨时进入紧急预备启动状态，加强巡视并做好巡视检查记录；当大雨、暴雨、洪水发生时，现场人员要立即向防洪、防汛领导小组报告施工现场、项目队驻地、劳务队驻地等汛涝情况，组长 据报告情况立即决定是否启动防洪、防汛应急救援预案。

　2、组长 根据现场情况，决定是否并请求外部派抢救队伍增援；联络小组通知所有组员进入抢救状态；值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告，领导小

　组立即安排处理措施。

　3、在抢险时段，所有人员必须全力以赴，合理利用物资、机具、车辆。

　4、如有事故发生，抢险队立即赶往现场抢救现场被困人员及受伤人员；疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，负责维持秩序和清点人数，并对受伤人员进行现场包扎，然后送 XXX 医院进行救治。

　5、物资小组在现场发放救护物资，领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆使用调度工作。

　6、在应急抢险的同时，必须按照疫情防控的要求，做好自身防护工作。

　九、应急救援通讯联络 XXX 人民医院：

　分公司调度电话：

　0371-68324650 业主调度电话：

　项目部值班电话：

　消防 市医疗救护：120 公安报警电话：110 十、后期处理 1、善后处理 防汛突发事件发生后，有关人员需要安置时，项目部应及时向通信分公司安质部、分公司领导等报告，并根据具体情况，决定是否提请所属地政府部门，展开有关人员的安置工作。事件中的受

　伤人员由制定医疗机构实施医治，直至痊愈出院。

　2、征用物资的补偿 由项目部根据国家法律法规对因紧急征用的物资给予补偿。项目部根据被征用物资的单位或个人提交的物资使用情况报告，上报建设单位请示处理意见。

　3、防汛突发事件调查报告与后果评估 防汛应急状态解除后，项目部应尽快做出应急事件调查报告，调查报告报项目经理批准后，报上一级部门备案。

　十一、应急领导小组联系方式 小 组 名 称 职 务 姓

　名 联 系 方 式 备

　注 指 挥 组 组 长

　 副组长

　联络组组 长

　 技术保障组组 长

　 抢险组组 长

　 疏散组组 长

　 物资组组 长

　 . .

　附赠：

　制定编写应急预案基本要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下: (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

　(3)应急救援行动的指挥与协调。

　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。

　(6)现场恢复。

　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

　一个完善的应急预案按相应的过程可分为 6 个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应 3 个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

　(一)方针与原则

　(二)应急策划 应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求 3 个二级要素。

　1.危险分析 2.资源分析 3.法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

　(三)应急准备 1.机构与职责 2.应急资源 3.教育、训练与演习 4.互助协议

　(四)应急响应 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫生 9.公共关系

　10.应急人员安全 城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

　11.消防和抢险 消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

　12.泄漏物控制 危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

　(五)现场恢复 现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工

　作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

　(六)预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。