市域社会治理现代化上半年工作总结

下面是小编为大家整理的市域社会治理现代化上半年工作总结,供大家参考。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　市域社会治理现代化试点工作总结材料

　内容 提纲 ：

　一、强化系统理念，健全社会治理体制。

　二、强化底线思维，防范化解社会风险 三、强化实效导向，创新基层社会治理

　XX 省 XX 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 XX”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 XX。

　 一、强化系统理念，健全社会治理体制。

　高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。

　 政治引领要更强。XX 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。

　 治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。

　 社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿

　者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。

　 公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。

　二、强化底线思维，防范化解社会风险。

　在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。

　 提升防范政治安全风险水平。XX 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。

　 提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领

　域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。

　 提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。

　 提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。

　 提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。

　 三、强化实效导向，创新基层社会治理。

　基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。

　基层社会治理要有法度。XX 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。

　 基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。

　 基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入

　社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　2021 年市域社会治理现代化试点工作总结

　2021 年，我局市域社会治理现代化试点工作在县委、县政府的正确领导下及县政法委等有关单位的直接领导下，按照县委、县政府要求，认真贯彻落实市域社会治理现代化试点工作有关指导精神，为维护企业稳定，确保企业改制平稳过渡，在转变机关工作作风和加速产业集聚、产业结构不断调优中，综治维稳工作收到了很好的实效。同时，也为构建稳定、平安、和谐、新 XX 奠定了坚实的基础。现将我局 2021年市域社会治理现代化试点工作总结如下：

　一、加强组织领导，落实综治责任。

　市域社会治理现代化试点工作是一项长期而艰巨的重要任务，我局领导高度重视，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，年初将市域社会治理现代化试点工作纳入了重要议事日程，对 2021 年市域社会治理现代化试点工作作了部署，制定了《市域社会治理现代化试点工作方案》下发到单位，并与县委、县政府签订了《2021 年度县直单位社会治安综合治理目标管理责任书》。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确分工、责任到人，成立了以党政领导一把手担任组长、副组长由党政副职担任，各股室负责人为成员组成了市域社会治理现代化试点工作领导小组，使各单位、各部门引起高

　度重视，并指定了专人负责处理日常工作，创造了一个一级抓一级、层层抓综治的良好局面。

　二、围绕社会稳定，促进综治工作上台阶，成效明显。

　今年，我局在市域社会治理现代化试点工作上做了大量的工作，一是与改制企业工作相结合，没有资产变现无法改制的企业，职工情绪大，思想容易激化，为了阻止引起不必要的事端，分片挂点领导做到了经常下企业，及时掌控了职工群体性上访或群体性事件信息，局工会组织每年都要对未改制企业困难职工给予困难补助和温暖，在转变机关作风的同时，做到了化解企业职工矛盾，做到了早发现、早化解、早制止、早解决，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，全年处理信访件二十余件；二是与日常工作有机结合，在深化机关作风建设、优化创业服务环境，对挂点帮扶非公有制企业和未改制企业实行了领导干部联系分工负责，正、副局长、股长都挂有数家企业，确保企业安全生产、职工稳定，实行全过程跟踪服务，并协同企业解决招工难、资金难问题，在社会治安综合治理工作中，实现了“单位零发案、个人零犯罪、事故零发生、矛盾零上交”的目标；三是在全县范围内开展社会治安严打整治集行动中，我局积极配合。同时通过走访、接访、下访等多种有效余径，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对发现和了解涉及社会治安的社会情况意识不稳定的苗头，得到了有效的化解，并大力宣传了禁止涉赌、参赌、传

　播非法及淫秽书刊等违法违规行为。

　三、在社会治安综合治理工作中，存在的不足和下一步打算。

　我局在市域社会治理现代化试点工作工作，虽然做了一些工作，取得到了一定成绩，但也存在着不足：一是改制企业多、历史遗留问题多、管理难度大；二是由于改制企业企业职工基本上下岗，流动性大，难以管理，改制企业遗留问题得不到有效的解决，如职工养老保险问题尤为突出，特别是无资产变现的企业；三是帮扶挂点规上企业都在园区外，职工难掌握。在今后工作中克服不足的基础，进一步加大力度开展法制宣传和综治宣传，大力推进社会管理创新，更加扎实地做好综治平安创建工作，为建设开放繁荣秀美幸福新XX 而努力奋斗。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　 1 学习 市域社会治理现代化 体会文章- - 推进市域社会治理现代化的新探索

　2020 年 5 月 29 日，中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》，南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点，市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备，也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化，南通按照中央、省委精神要求与工作部署，凝心聚力，勇于作为，走出一条探索新路。

　一、树立科学理念，增强市域社会治理现代化引领力

　树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现，没有科学理念，推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向，实现市域社会治理现代化就没有

　 2 保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律，树立科学的治理理念，着力增强市域社会治理现代化引领力。

　坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位，并发挥好统揽全局、协调各方的作用，有效整合各种力量和资源，搭建多方参与的平台，妥善处理各种关系，使市域社会治理规范有序进行。

　坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点，要充分发挥人民的创造力，贯彻党的群众路线，始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发，通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措，解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

　坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势，有效破除现

　 3 有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务，优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置，增强社会治理的整体性和协同性，实现治理要素的深度融合，形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体，构建基层社会治理新格局。

　二、聚力“五治”融合，推动市域社会治理上新台阶

　“五治”融合是市域治理现代化的重要组成部分，也是确保市域社会治理现代化建设取得实效并长期坚持的关键和保障。在推进试点工作中，南通紧紧围绕共建共治共享方向，聚力做好“五治”融合文章，推动市域社会治理向精准、精细、精致方向不断迈进。

　强化政治引领。把政治引领贯穿于市域社会治理全过程，并不断将其转化为制度优势。以深化“放管服”改革和党政机构改革为契机，建立社会治理领域大部门、大网格、大平台、大执法组织基础，完善党建引领机制、加强政治教育覆盖、夯实基层组织基础，保持社会治理正确方向，推动治理的协同联动。

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　强化法治保障。围绕市域社会治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度需求，结合实际制定务实管用、便于操作的地方性法规规章，努力建设高水平平安南通、高品质法治南通。加强科学立法、狠抓依法行政、坚持公正司法、深化全民普法，促进社会治理规范有序。

　强化德治教化。充分挖掘市域内的优秀传统文化、优良革命传统，用社会主义先进文化陶冶道德情操，狠抓德治教育、健全德治体系、加强德治约束、激发德治能量，提升社会治理文明指数。

　强化自治基础。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，明确基层自治边界，依法确定村（社区）工作事项，丰富自治形式、建强自治组织、提升村级自治，凝聚社会治理群众智慧。着力丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，打造“有事好商量”品牌，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。

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　强化智治支撑。采用国际一流、国内领先的技术，综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术，打通了全市的治理单位，汇集了全市市域治理资源，形成市域治理现代化的全覆盖体系，打造“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系，推动社会治理智能升级。

　三、致力一体化平台，实施市域社会治理现代化高效运作

　南通市委市政府深刻把握市域社会治理现代化的特殊战略定位，致力打造集成研判信息、整合资源、创新方式的一体化平台——市域治理现代化指挥中心，实施市域社会治理现代化的高效运作。

　融合七大功能，主打智慧治理。汇聚共享功能，通过归集全市域数据打造市域治理 1 张总图和党建、社会治理、文明城市、高质量发展、政务服务等 16 张专题图，动态展现市域治理工作全貌;智能搜索功能，聚合业务专题关键信息，形成智能搜索引擎，以鲜活的数据、图文并茂的方式提供辅助技术支撑;集约服务功能，借助12345

　 6 和南通百通 APP 的集成服务优势，构筑群众与政府快速对接通道，打造“群众吹哨、部门报到”治理新格局;分析研判功能，运用大数据技术构建经济社会全覆盖分析研判体系，辅助领导科学决策;监测预警功能，搭建人工智能预警分析模型，实现常态监测预警和突发风险防控，推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变;联动指挥功能，建立集平时协调联动、战时应急指挥于一体的市县乡三级联动指挥体系，实现高效联动、平战结合;行政问效功能，服务全市高质量发展考核，形成覆盖市县乡三级行政执法和公众服务全流程监督评价体系，有力提升行政效能。

　健全三级体系，推进常态治理。11 个县（市）区、96 个乡镇（街道）均建立市域治理现代化指挥平台，形成“1+11+96”的立体化指挥体系;整合优化部门职能，市、县两级整合优化“12345”、网格化以及数字城管等相关部门单位的职能和机构，设立县、乡治理现代化指挥中心;建立指挥中心运行机制，建立部门进驻、指挥长负责、人员管理、考核问效等系列运行制度，实现指挥中心制度化管理。

　严格规范运行，完善制度治理。建设“部门进驻、

　 7 联席会议、分级指挥、应急响应、跟踪问效”等闭环工作流程，落实指挥长负责、考核问效等制度;采用覆盖全市范围的“大数据+网格化+铁脚板”模式，优化整合基层行政审批、执法管理、公共服务、市域治理等力量，为全市市域治理现代化奠定体系基础。

　四、全力组织保障，确保市域社会治理现代化试点首创必成

　市域社会治理现代化，是一个复杂的系统工程，将会带来经济和社会的深刻变化，需要各地各部门合力去推进。为此南通市委市政府要求各地各部门必须强势推进、奋勇争先，全力确保试点首创必成。

　高层次强化组织推动。市县镇三级成立由党委政府主要领导担任双组长的社会治理现代化建设领导小组和平安建设领导小组，压实推进责任，把市域社会治理现代化建设与贯彻落实国家安全、平安、法治、信访等责任制紧密结合，科学构建市域社会治理工作体系，加大人财物保障力度，组织各方面力量扎实推进，实施“责任五进”工程。

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　 高水平健全考评机制。坚持以考促建，把推进市域社会治理现代化试点建设情况纳入全市考核体系，对各类责任主体完成社会治理目标任务的进度、质量、效果进行考察评估，明确结果性指标，考核结果与年终奖励、评先评优挂钩，以严格考核倒逼工作落实。

　高定位推进争先创优。激发“敢争第一、勇创唯一”的壮志，勇闯“无人区”、推动“新突破”，推动南通社会治理成为群众信得过，充分体现科学性、规律性的过硬品牌。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　xxx 街道办事处市域社会治理现代化试点工作的情况总结 xxx 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真 落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定， 全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的 社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小 康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

　一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。

　将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合， 注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合 , 注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、 民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系 统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

　二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。

　完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社 会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有 效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提 供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共 利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社 谢谢阅读

　谢谢阅读 会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

　三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。

　推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网 格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安 防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本 实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全 覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

　四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。

　现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建 设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运 作纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有 效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提 供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共 利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社

　 会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

　三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。

　推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网 格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安 防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本 实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全 覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

　四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。

　现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建 设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运 作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷 联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工 作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。

　积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治 为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作 者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不 断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的 公共法律服务。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　1 2021 年市域社会治理现代化建设工作总结

　 （一）、平安建设工作

　 1.坚持党委领导，齐抓共管，协调各方综合治理力量，成立领导组。坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件；

　 2.落实责任、严格考核，平安建设工作纳入村、社区目标管理考核。将责任落实到人，并且把村（社区）平安建设工作的开展情况，纳入年终考核，实行一票否决制度，提高村（社区）工作的积极性；

　 3.坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

　 4.健全完善社会治安防控体系，坚持打防结合、预防为

　主,针对测评工作中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。

　 （二）、命案防范工作

　 我镇以党的十九大精神为指导，成立了“民转刑”专项领导工作小组，制定了实施方案，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以严控“民转刑”案件发生、维护辖区社会稳定、切实保护人民群众生命财产安全，坚持“预防为主，打防结合”的方针，着力夯实综治基层基础建设，充分发挥社会治安综合治理第一道防线的作用，从源头抓起，有效预防矛盾纠纷激化转化为刑事案件，坚持从抓早抓小、因地制宜，切实提高个人极端事件风险的预测预警能力，为本镇经济发展创造良好的社会环境。

　 (三）、扫黑除恶专项斗争工作

　 1.在“扫黑除恶”专项斗争中，一是加强领导，明确分工；二是加大宣传，增强威慑；三是调查摸底，上报线索。严厉打击“____”等____组织和敌对势力；严厉打击制造混乱冲击扰乱国家党政机关；严厉打击危害公共安全黑恶势力；严厉打击干扰基层自治的黑恶势力。重点打击抢劫、抢夺、盗窃、寻衅滋事等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，加强“扫黄打非”、禁毒等工作，大力开展禁毒人民战争。深入开展食品药品安全和重点行业领域安全专项治理。

　 2.打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教

　育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。认真落实刑释解教人员帮教安置和____各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。确保人民群众安居乐业。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　关于上报市域社会治理现代化试点工作总结 的报告

　县委平安建设领导小组办公室：

　自开展市域社会治理现代化试点工作以来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理现代化重要指示精神，认真落实省、市、县委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安 X 县建设和市域社会治理现代化试点工作，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、为实现县域经济高质量发展提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：

　一、履行主体责任,统筹推进社会治理全域化 局党委将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点，抓好统筹结合，注重将社会治理的大政方针、制度安排、决策部署和平安 X 县创建相结合,注重将社会治理工作与招商引资、重点项目建设、“放管服”改革、产业发展等中心工作相结合。年初对市域社会治理现代化各项工作进行了安排部署,成立由主要负责人为组长，分管领导为副组长的工作协调小组，由政秘股负责日常统筹协调，各股室积极衔接配合，不断推动社会治理的理念思路、体制机制、方

　式方法创新。

　 二、突出工作重点,深入推进社会治理多元化 完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制，推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。局党委成立 4 个工作组，由分管领导带队，深入包抓镇街、园区对辖区内企业、农民欠薪、劳资关系纠纷、安全生产、工业环保等突出矛盾及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面、扎实的“拉网式”排查和多元调处化解，对排查出存在的隐患、矛盾纠纷，按照“属地管理、行业管控”的工作机制，做好调处化解及思想安抚，把矛盾和不稳定因素解决在萌芽，化解在基层。

　三、落实行业指导,协同推进社会治理规范化

　 以建设清朗健康的信息网络为抓手，以提升社会治理水平为目的，我局依托综治组织统筹协调的职能优势,督促指导移动、联通、电信三大通信运营商健全完善行业管理规范制度，积极为各类政法综治维稳平台提供专业数据资源共享服务。结合平安 X 县创建，通过手机客户应用端向企业、社区、群众推送平安建设、扫黑除恶、反诈骗等提醒短信，有效提升了全民平安建设知晓率和公众安全感。同时积极配合县委网信办开展网络信息安全监督检查，做好舆情正面引导

　工作，充分发挥本系统网评员作用，认真做好正面舆论评论转发工作，形成了社会治理向基层延伸、向群众倾斜的工作格局。

　四、健全监管机制,形成社会治理常态化 我局积极贯彻落实习近平总书记关于环境保护的有关批示精神，抓好市、县委关于中、省环境保护督察反馈问题整改工作的落实，认真履行整改工作领导小组职责，扎实推进工业环保整治，健全完善监管长效机制，明确园区、镇街企业归属地监管的主体责任，开展“散乱污”企业回头看督导检查，巩固整治成果。严格落实错时错峰生产和重污染天气应急响应机制。在省、市启动重污染天气应急响应期间对铸造、建材化工类企业依法依规实施限时限产，错时错峰生产，降低大气污染系数，确保工业环保抓在日常、管在长期。

　下一步，我局以社会治理评价体系为指导，在不断实践中，聚焦主能职责，健全完善各项制度，推动社会治理各项工作任务落到实处。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　推进市域社会治理现代化的几点思考及市域社会治理现代化试点工作情况总结

　2 2 篇

　篇一：推进市域社会治理现代化的几点思考 一、市域社会治理与民生保障的一体两面

　二、市域社会治理应着眼于解决人民最盼最急最忧最怨的突出问题

　 中国特色市域社会治理的目标在于增进人民福祉，让人民感受美好生活。习近平总书记关于市域社会治理的一系列重要论述和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）集中体现了新时代中国市域社会治理创新。推动市域社会治理现代化，要始终围绕主要矛盾的新变化，着力在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫。市域居民的住房、就业、工资待遇、劳动权益保障、弱势群体的救济救助互助、老年人群心理关爱、鳏寡孤独等特殊人群志愿者服务等关乎人民群众的生存权、发展权等权益保障，是人民群众最渴望得到改善与保障的问题，也是市域社会治理的要义。坚持以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的显著优势，市域社会治理现代化的关键在于坚持以人民为中心。“以人民为中心”思想统领各个领域，贯穿各

　个环节，涉及各个方面，也必然是社会治理领域的核心理念和价值根基。推进市域社会治理现代化必须贯彻“民生为本，不断增进民生福祉”理念，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到把群众的关切点作为工作的着力点，畅通实现群众利益渠道，从人民群众的心愿中寻求思路，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。

　 一、市域社会治理与民生保障的一体两面

　市域社会治理是已有的国家治理在市域范围的自然延伸、具体实施与因地发展。市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施和浓缩反映，是依托具体的城市区域而发生的治理活动的统称。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕” 。党的十九届四中全会从坚持和完善民生保障制度、夯实民生保障制度基础的维度，对民生制度体系建设作出新的安排，必将为民生建设提供更加科学有效的制度保障。民生保障与市域社会治理是统一的，它们互为前提和条件，是社会建设的一体两面。一方面，从根本上说，现阶段许多社会矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群众的就业养老医疗等基本民生问题得到切实解决，社会矛盾便自行化解或减少了。民生保障制度的完善必然为市域社会治理创造良

　好的群众基础和人文环境，提高市域社会治理的效能。而从另一方面来看，市域社会治理水平提高了，社会和谐稳定、人民安居乐业，必然大大增强人民的获得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度优势必将得到有效释放。市域社会治理为了人民。新时代的市域社会治理必须始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为市域社会治理的根本目的，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉作为市域社会治理的出发点和落脚点，在市域社会治理的每个环节和各个方面都应回应人民最迫切的愿望、解决人民最急迫的问题、关心人民最切身的感受。在社会主要矛盾深刻变化的新时代，人民对市域社会治理有了新关切新要求新期待，现阶段市域社会治理体系和能力难以满足人民对美好生活的向往正是社会主要矛盾的映射。因而，提高市域社会治理水平的关键和秘诀就在于，着力解决人民群众最关切的民生保障、公共安全、公平正义、安居乐业、和谐稳定、生态宜居等社会问题，这正是“市域社会治理为了人民”的应有之义。市域社会治理必须坚持人民需求居首、人民利益为先的决策意识，坚持以人为本、治理为民的工作导向，推进人的全面发展、社会全面进步、人民美好生活三位一体实现。

　二、市域社会治理应着眼于解决人民最盼最急最忧最怨的突出问题

　市域社会治理应该是在党委的主导下，政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务治理的过程。

　市域社会治理必须坚持问题导向，“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起” ，把市域社会治理实践切实转化成创造人民美好生活的实践。当前，社会领域的突出问题有四个：其一，社会治安和公共安全问题；其二，环境整治和生态文明问题；其三，少数群众生活困难和生存危机问题；其四，公共服务供给不足、质量不高、分享不均问题。《决定》提出完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、实行最严格的生态环境保护制度、严明生态环境保护责任制度、创新公共服务提供方式、完善覆盖全民的社会保障体系等，正是抓住了市域社会治理的要害问题。这些问题的解决，离不开科学的制度创新，也离不开高效的治理能力，更离不开市域社会治理共同体的合力。只有把制度、实践统一到“人”上来，才能真正发现问题、有力解决问题、避免更多问题，这正是“以人民为中心”的深意所在。

　 聚焦解决市域社会治理突出问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。其一，补齐公共服务短板。始终聚焦人民群众的新需要，找准公共服务的短板，下大力气提供优质精准的公共服务。继续深化“放管服”改革，解决好群众办事的难点、堵点，让群众少跑腿成为常态。紧盯群众需求变化，继续加大民生供给，转变服务方式，及时提供更加优质化多样化人性化服务，着力解决好人民群众最关切的就业、医疗、教育、养老、食品安全等民生问题。其二，创新矛盾化解的样板。加强源头治理防范机制落实，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、机制保障的制度通道，真正把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。完善

　人民信访制度，推行领导干部，特别是市县领导干部下基层大接访制度。充分发挥仲裁、行政复议、诉讼等作用，探索建立“互联网+调解”一站式纠纷解决服务机制，以多元方式方法化解不同的矛盾纠纷，努力使市域成为化解矛盾纠纷的终点站。

　 着力打造共建共治共享市域社会治理格局。其一，推动治理平台多元。健全完善组织化动员和社会化动员相互补充、常态性动员和应急性动员相互结合的社会动员体系，激发社会力量参与市域社会治理的内生动力。探索建立促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，积极引导帮扶、支持鼓励企事业单位利用技术、数据、人才等优势参与市域社会治理。注重强化“两代表一委员”作用，搭建社会各界广泛参与支持市域社会治理的平台。其二，推动治理力量多维。积极构建以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层治理工作体系。在村（社区）探索建立公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈“三圈”制度，最大限度地发挥基层群众的主体作用。进一步加大基层服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类社会组织的扶持力度，打造社会组织公益服务品牌，更好发挥在市域社会治理中的重要作用。其三，推动治理资源多样。结合政府职能转变，以政府购买服务为重要杠杆，研究制定细化政府购买市域社会治理方面公共服务的具体名录，规范购买服务机制、流程和绩效评估办法，逐步推动基本公共服务主要由政府提供、非基本公共服务主要由市场提供，努力实现市域社会治理资源的整合利用和高效调配。这要求市域党政机关、公共服务部门、群团组织构建科学规范、运行高效的职能体系，

　职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，在党的统一领导下推动公权力系统、执法司法机构、群众性自治组织、社会组织、志愿者协调行动、增强合力，切实在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

　市域社会治理成果由人民共享。市域社会治理为了人民、依靠人民，市域社会治理的成果必然由人民共享、由人民检验。人民群众是一切市域社会治理活动的感受者和评判者，市域社会治理成效如何，最根本的取决于人民的获得感、幸福感、安全感、公平感如何，取决于人民是否得到了真实惠、真利益、真满足。市域社会治理成果要最大可能实现全面覆盖，让最广大的群众受益、在最长的时期有效、往最精细的地方发力。《决定》指出：“推动市域社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务” ，正是要实现社会成果由人民共享。同时，人民群众共享市域社会治理成果，不是一个被动接受的过程，各级党委和政府要定期或不定期地开展以人民群众满意度为指标的评估、论证，及时听取人民群众意见，及时调整市域社会治理内容和方法，不断提高市域社会治理的质量和效果，让人民在市域社会治理中得到实实在在的好处。

　篇二：

　市域社会治理现代化试点工作情况总结 xx 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神， 认真落实中央、 省、 市委部署要求， 坚持一手抓经济发展、 一手

　抓社会稳定， 全力推进平安 xx 建设， 加快推进市域社会治理现代化， 以平安稳定的社会环境， 为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 、 同步全面建成小康社会提供坚强保障。

　现将进展情况汇报如下：

　一、

　坚持以党的领导为核心，

　统筹推进市域社会治理现 代化

　将社会治理工作纳入重要议事日程， 纳入年度工作重点；抓好统筹结合， 注重将国家治理的大政方针、 制度安排、 决策部署和市域社会治理相结合， 注重将社会治理工作与平安创建、 文明创建、 精准扶贫、“放管服” 改革、 民生工程建设等中心工作相结合。

　对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署， 推动社会治理的理念思路、 体制机制、 方式方法创新。

　二、

　坚持以人民为中心，

　大力推进社会治理社会化、

　法 治化

　完善矛盾纠纷多元化解体系， 推动建立各类矛盾纠纷化解机制。

　推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、 大量矛盾纠纷得到源头化解。

　健全多元主体参与平台， 为群众提供“一站式” 调处服务。

　鼓励和引导社会组织在参与社会治理、 维护公共利益、救助困难群众、 化解矛盾纠纷中发挥重要作用。

　营造健康向上的社会心理氛围， 从源头上预防和化解矛盾纠纷， 防范治安风险。

　三、

　坚持以大数据应用为抓手，

　加快推进政法综治工作 智能化

　推进社会治安基础大数据建设。

　依托综治组织统筹协调的职能优势， 网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化

　信息化社会治安防控体系建设。

　推进公共安全视频监控数据联网应用， 利用监控探头， 基本实现对交通要道、重点地区、 复杂场所、 居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了 公共安全事件的发生。

　四、

　坚持重心下移和资源整合，

　健全完善基层社会治理 体系

　现推进综治中心国标化建设。

　按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》， 有效整合资源建立综治中心， 信访接待中心实行一体化运作， 建立网格化巡查、 报告、解决、 督查的闭环运行体系。

　完善矛盾纠纷联调、 社会治安联防、 重点工作联动、 突出问题联治、 平安建设联创等工作机制， 让基层综治中心成为政府治理社会、 服务群众的“第一窗口 ”。

　积极构建政治、 自治、 法治、 德治、 智治相结合的基层治理体系。

　以自治为基础， 把基层事务的决策权交给群众。

　以法治为保障， 基层法律服务工作者作用， 以德治为引领， 促进形成文明和谐的社会风尚。

　以智治为支撑， 不断拓展网上公共服务领域和内容， 让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　市域社会治理现代化试点暨平安建设工作总结 目录

　20XX 年是市域社会治理现代化试点的起步之年，试点一年来，街道突出政治引领，聚力重点突破，夯实责任，强化基础，努力探索符合我街道、具有文林特点、满足群众新需求的社会治理新模式，市域社会治理现代化试点工作取得阶段性成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。现将一年来我街道市域社会治理现代化试点暨平安仁寿建设工作总结如下：

　一、工作推进情况及成效

　（一）坚持以党的领导为核心，统筹推进市域社会治理现代化

　将社会治理工作纳入重要议事日程，纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合，注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

　1.街道党工委高度重视于今年三月成立了 xxxx 立平安建设（市域社会治理）领导小组、精细治理工作领导小组。并先后召开专门会议研究治安形势、布置学习各类法律法规。政法统战委员深入试点一线对相关工作进行布置安排。

　2.落实责任。街道党工委出台 xxxx“七把尺”管理制度，“三五”绩效考核办法等相关文件，将责任落实到人，考评到人。

　3.管控到人。街道办成立后，先后印发了干部定岗定责等文件，明确各办公室职责，确定各项工作具体负责人，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，积极指挥调度考核社区网格员等县级部门派驻我街道力量。

　4.将“放管服”改革落实到位，竭力为广大群众提供优质高效便捷的服务；建立“互联网+政务服务”建设，通过网络平台践行群众路线，时刻关注网络社情民意，积极了解群众关切，答疑解惑。主动回应公众诉求，针对民众需求在互联网进行公开办理，让人民获得公平公正的服务过程，建立健全适应基层实际的办事指南和工作规程，公开办事依据，规范办事流程，设定办事标准，规定办事时限，精简办事环节。

　（二）坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化

　完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使

　大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。

　1.党工委牵头制定 xxxx 维稳工作方案、xxxx 平安建设实施方案、xxxx 应急处置预案等方案，使试点工作有章可循。

　2.理清家底。罗列出 xxxx 涉稳重点人员责任清单、工作台账，xxxx 长期缠访、闹访重点人员统计表，xxxx 重度精神障碍患者名单，xxxx 吸毒人员台账等六类人员资料，做到家底清事件明。

　3.建立了立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、三防结合一体的“大防控”格局，建立健全了公安民警－街道专职巡逻队－社区兼职巡逻队相结合的高效联动的核心、外围、远端防线。

　4.推动便民服务中心标准化建设，调整公布政务服务事项清单。对高频事项实行延时错时服务，深入推进领办代办服务，所有社区可直接办理或代办政务服务事项。

　5.积极推动法治政府建设，与四川陵州律师事务所签订律师顾问，切实落实依法治理理念，重大决策制定前全部通过合法性审查。

　（三）坚持以大数据应用为抓手，加快推进政法综治工作智能化

　推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势，网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用，利用监控探头，基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。

　1. 辖区基础数据。目前，全街道共划分 155 个网格配备156 名网格员，对辖区实施网格化管理。辖区内共有常住人口140101 人；流动人口 43556 人；出租房 2663 间。辖区内网格员办理各类网格事件 15289 件。辖区内网格员发现上报治安隐患 72 件；协助法院办理执行案件 25 件；排查化解矛盾纠纷18 件。

　2. 非涉稳型矛盾纠纷情况。目前，辖区内人民行政调解排查矛盾纠纷 86 件，化解 86 件，化解成功率 100%。

　3. 七类特殊人群情况。目前，辖区内七类特殊人群共1381 人。精神障碍患者在册人数 297 人；三级以上重症精神障碍患者 0 人；其中，纳入“以奖代补”政策范围 90 人；纳入网格化走访管控 189 人。艾滋病患者存活数 204 人。吸毒人员在册数 713 人。社区矫正员 29 人。刑满释放人员 109 人。

　在册邪教人员 16 人（法轮功 14 人，全能神 2 人，包含已教转法轮功 3 人）。重点青少年 16 人。

　4.对网格进行优化调整，推行“网格+”工作模式，探索建立网格员晋升优先通道，完善财政保障制度。完成综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调指导中心一体化运行，持续加强网格员队伍的业务素质培训。

　5.街道将“雪亮工程”建设纳入经济社会重点项目，持续发力，基本建成“雪亮工程”与公共监控联网平台相结合的监控体系，发掘在使用过程中的典型案例

　（四）坚持重心下移和资源整合，健全完善基层社会治理体系

　推进综治中心国际化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综治中心，信访接待中心实行一体化运作，建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制，让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础，把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障，基层法律服务工作者作用，以德治为引领，促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑，不断拓展网上公共服务领

　域和内容，让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

　1.加强宣传工作，提高对社会工作人才的社会认同度；组织好社工考试报名工作，引导各领域从事社会服务的专业人员参加社工考试；积极引导更多志愿者参与社会治理，发展壮大本地志愿组织。

　2.实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与平安仁寿建设。

　3.积极建设智慧内保、智慧安防小区管控系统，完成街道“智慧文林”建设方案编撰，正在进行智慧小区建设试点工作。

　4.紧紧围绕城乡居民所急所愿所盼，将全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善，加大民生领域项目“抓重点、补短板、强弱项”力度，全面完成 20XX 年省、市、县民生项目工作任务。

　5.进一步完善信访制度，切实加强信访工作。贯彻落实领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访计划。切实做好涉军、涉众特定利益群体政策落实工作，每半年开展一次政策法规落实情况的督导检查。

　二、特色亮点工作

　积极探索物联网、5G、大数据与技防相结合的体系，制定辖区内智慧建设方案《xxxx 关于智慧社区与社会精细治理融合建设的思考》。积极推动老旧小区现代化智能化改造，并在老旧小区改造中推动信息技术与社会治理深度融合搭建“智xx”平台，努力实现社会治理智能化。

　三、存在的问题和困难

　1、经费不足。平安建设特别是“智慧文林”建设还存在较大资金缺口，本级财政支撑乏力。

　2、人员不足。我街道辖区为老城区，人员结构复杂、流动性大，目前拥有的巡逻队员不足以应对日益复杂的社会情况。

　四、2021 年工作思路及打算

　2021 年我街道将继续积极推进综治中心建设，开展扫黑除恶常态化管理，推进行业乱点等常态化巡查、治理，结合基层治理试点积极推进法治文林建设。规范市域社会现代化治理各项工作，继续狠抓落实书记抓书记，将社会治理现代化、平安建设工作融入到街道日常工作体系，力争实现全年无重大刑事案件、无新增邪教人员、无“民转刑”案件等“七无”目标。

　积极推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理方式现代化。

市域社会治理现代化上半年工作总结

　丹巴县市域社会治理现代化的 理论蕴含与实践路向

　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标，并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。市域社会治理是国家治理的基石之一。加快推进市域治理现代化，是推进基层社会治理现代化的关键一环。可以说，它直接关系到国家治理体系和治理能力现代化顶层设计的落实落地，直接关系到市域社会的和谐稳定，直接关系到党和国家的长治久安。因此，实现“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标，意义重大而深远。

　作为社会治理领域的一种崭新提法，市域社会治理由空间范围、行动主体、治理手段、治理目标四个基本要素构成。从空间范围来看，市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施。由于设区的城市区域范围既包括城市行政区域的城市社区，又包括城市所辖区行政区域的城镇社区和农村社区，因此，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。从行动主体来看，市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治

　组织、公民等多元行动主体，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看，市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、民规民约等社会规制手段开展的一种社会行动。从治理目标来看，市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾、解决市域社会问题；市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。我们还应该看到，市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征：鲜明的枢纽性。所谓枢纽性，是指市域社会治理具有承上启下的枢纽作用，既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者，又是基层社会治理的指导者和推动者。由于市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决基层社会治理中重大矛盾问题的资源能力，因此，市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效力的治理层级，是基层社会治理的中心环节。从这个意义上说，市域社会治理属于基层社会治理的范围。

　市域社会治理与市域社会治理现代化在空间范围、行动主体、治理手段等方面具有一致性。市域社会治理现代化的全面推进是一项社会系统工程。要加快推进市域社会治理现代化，就必须坚持问题导向，树立整体性思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，夯实市域社会治理的思想基础、政治基础、群众基础和制度基础。

　一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实市域社会治理的思想基础。思想是行动的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵贯彻落实到市域社会治理的各项工作之中，把准市域社会治理的时代脉搏，倾听市域社会治理的时代呼声，创新市域社会治理的时代路径，从而夯实市域社会治理的思想基础。

　二是要始终坚持党的全面领导，夯实市域社会治理的政治基础。政治是行动的航标。党的十九大报告明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九届四中全会审议通过的《决定》再次强调：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持党对市域社会治理的全面领导，坚持中国特色社会主义制度，增强“四个意识”，坚

　定“四个自信”，做到“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到市域社会治理的各个领域、各个方面和各个环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，实现党的组织、党的工作和党的声音在市域社会治理中的全覆盖，从而夯实市域社会治理的政治基础。

　三是要始终坚持以人民为中心的发展思想，夯实市域社会治理的群众基础。群众是行动的力量源泉。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的十九大报告明确指出：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”《决定》将“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”作为中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势之一。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民的主体地位，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻到市域社会治理的全过程，把人民对美好生活的向往作为市域社会治理的奋斗目标，促进民生建设与平安建设的融合发展、携手并进，形成有效的社会治理和良好的社会秩序，满足人民多层次、多样化的需求，最大限度地提升人民的获得感、幸福感和安全感，从而夯实市域社会治理的群众基础。

　四是要始终坚持共建共治共享的社会治理制度，夯实市域社会治理的制度基础。制度是行动的准绳。《决定》提出了“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的战略目标。因此，加快推进市域社会治理现代化，必须始终坚持共建共治共享的社会治理制度，要注重完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系；注重完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，努力将矛盾化解在基层；注重完善社会治安防控体系，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力；注重健全公共安全体制机制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，保障人民身体健康和生命安全；注重构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移。只有这样，才能将制度优势更好地转化为治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体，从而夯实市域社会治理的制度基础。

　如何落地开展市域治理工作???

　 改革开放以来，随着经济社会不断发展，我国城镇化取得巨大成就，人口等各类要素越来越向市域聚集，市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。市域层面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力。党的十九届四中

　全会强调“加快推进市域社会治理现代化”，具有重大理论意义和实践意义。有效的市域社会治理能够将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。推进市域社会治理现代化，可以从以下四个方面入手。

　以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。城市人口结构多元、利益主体多样，只有坚持党的领导，才能统筹兼顾不同部门、不同行业、不同群体之间的利益关系。以党建引领市域社会治理，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，有利于充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于整合各方资源公平公正、务实高效处理社会事务。在基层治理中，充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用，将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，维护基层社会和谐稳定。

　以人民为中心。人民城市人民建，人民城市为人民。坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化，需要从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作，不断提高公共服务能力，为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全充满活力

　的基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。

　以法治为依托。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决市域社会治理中的顽症矛盾问题，才能确保社会安定有序又充满活力。特别是面对疫情防控这类重大事件、突发任务时，更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为，善于引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进，我国法律体系日臻完善，为依法治理提供了重要法律保障。当然，与经济社会快速发展相比，与战胜各种风险挑战的要求相比，相关法律法规还存在不适应的地方，需要与时俱进进行完善。必须贯彻落实全面依法治国基本方略，进一步完善法规制度、加强实施监督，提高依法执政、依法行政能力，用法治保障人民当家作主。

　以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合，提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术，有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识，为市域社会治理提供新的工具。可积极推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，运用大数据、人工智能增强党委、政府决策部署的科学性、风险

　防控的精准性和公共服务的便捷性。依托信息技术优化治理工具，发掘和完善新的指标和评价体系，为城市治理和决策提供支持，提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让科技更好服务人民美好生活。