形势与政策课程总结共同富裕（全文完整）

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形势与政策课程总结共同富裕

　 共同富裕

　昆明市第十九中学 金美惠

　 【学习目标】

　1、知道全面小康社会的表现；社会主义的最终目标；“三步走”战略；“四个尊重”方针。

　2、能说出共富和先富的关系、总体小康和全面小康的关系；会运用所学对时政进行分析和判断、 【学习重点和难点】

　预习重点：如何逐步实现共同富裕；“总体小康”和“全面小康”

　预习难点：、先富与共富的关系 【 自主学习过程 】

　Ⅰ、知识点学习与运用

　2.1 逐步实现共同富裕 ★知识点：一、发展社会主义市场经济 1、我国社会主义市场经济的建立 温馨提示：什么是市场经济？注意理解“小链接”内容 2、建立社会主义市场经济的意义 3、如何完善社会主义市场经济体制 温馨提示：分解为三个小知识点①②③

　＄ ＄知识点运用：

　ⅰ。材料题：新民网 2010 年 3 月报道：伴随我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的深入，社会结构也发生着深刻变化，人员流动性增强，个人与社会组织的依存关系大大减弱；同时社会事业建设与经济发展存在着不协调的问题，即有的社会管理体系明显滞后于经济社会发展现状。

　 问题：

　⑴材料说明了我国实行那种经济体制？ ⑵分析我国实行这种经济体制的现实意义？ ⑶社会事业建设与经济发展存在着不协调的问题，即有的社会管理体系明显滞后于经济社会发展现状。我们将如何改变这些现状？

　★知识点：二、让一切财富源泉充分涌流 温馨提示：认真阅读“个案研讨”P32-33 教材内容，探讨海尔成功的原因？ 1、“四个尊重”的方针(公平正义,分配制度,收入分配不公相联系) ⑴尊重劳动——内容 ⑵尊重知识、尊重人才——内容 ⑶尊重创造——内容 2、“四个尊重”对建设全面小康的意义 ＄ ＄知识点运用：

　ⅰ美国微软公司总裁比尔盖茨说：我们这种企业如果失去了人才的支持，衰败就在一夜之间。之所以这样说，是因为

　 （

　）

　①企业的竞争归根结底是人才的竞争

　 ②只要尊重人才，就能保证社会财富的源泉充分涌流 ③人才是知识的创造者、发明者、传播者和使用者

　 ④人才是创造财富的最重要的资源

　 A ①③④

　B ①②③④

　C ②③④

　 D ①②③ ★知识点：三、全面建设小康社会，逐步实现共同富裕 1、社会主义的最终目标 2、如何共同富裕 温馨提示：

　①——如何实现共同富裕？

　 ②先富带动后富的方式

　③ “先富”与“共富”的关系

　④认真思考分析“阅读与感悟——大华西”P40

　3、“三步走”战略内容

　 温馨提示：“小链接” 4、全面建设小康社会奋斗目标的具体内容（如何建设）

　温馨提示：①目前我国达到的小康状况体现

　②联系“演讲会”P33-34内容，认真思考分析。

　知识链接：所谓小康水平，是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食。它既包括物质生活的改善也包括精神生活的充实；既包括居民消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。

　小康水平基本标准：

　（1）人均国内生产总值 2500 元（按 1980 年的价格和汇率试计算，2500 元相当于 900美元）；（2）城镇人均可支配收入 2400 元；

　 （3）农民人均纯收入1200 元；

　 （4）城镇住房人均使用面积 12 平方米；

　 （5）农村钢木结构住房人均使用面积 15 平方米；

　 （6）人均蛋白质摄入量 75 克；

　 （7）城市每人拥有铺路面积 8 平方米； （8）农村通公路行政村比重 85%；

　（9）恩格尔系数 50%； （10）成人识字率 85%；

　 （11）人均预期寿命 70 岁；

　 （12）婴儿死亡率 3。1%；

　（13）教育娱乐支出比重 11%； （14）电视机普及率 100%；

　（15）森林覆盖率 15%；

　5、全面建设小康社会奋斗目标的 最关键目标 6、全面建设小康社会奋斗目标的 伟大目标 7、在全面建设小康社会过程中我们怎么做

　＄ ＄知识点运用：

　ⅰ ⅰ. 选择题 温总理在 2011 年的政府工作报告中提到：“要更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展的成果。”这说明

　（

　 ）

　A 社会主义的根本任务是解放生产力

　 B 社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕

　C 共同富裕就是全体人民同时、同步、同等富裕

　 D 共同富裕就是富裕鼓励一部分人通过合法经营先富起来

　ⅱ ⅱ. . 简答题;

　 ①为什么要实施西部大开发战略？

　②共同富裕与全面小康有什么关系？

　Ⅱ、拓展延伸 ——试试身手：

　 1 1 、活动题: :假如你是一位县长，说说你心目中的你们县全面小康应该是怎样的？你们县在建设全面小康社会过程中，你会采取哪些重大举措？

　2 、温家宝对网民这样阐述幸福:让人民生活的舒心、安心、放心、对未来有信心

　昆明市市长张祖林谈幸福感:一是要有安全感；二是生态环境；三是就业充分收入增加。

　1、造成人民不幸福的主要原因是什么？解决这一问题的根本途径是什么？

　2、请描绘一下你心目中的幸福生活

　3、如何打造幸福生活？请为国家出谋划策

形势与政策课程总结共同富裕

　大学生对共同富裕的认识

　在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。改革开放 37 年来的努力，让 7 亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。作为阔勒吐克村的扶贫专干，通过近期对上级脱贫政策的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识 如何认识精准扶贫：

　第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。

　第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。

　第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自总走向富裕。

　在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

　改革开放 37 年来的努力，让 7 亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的

　贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。

　如何认识精准扶贫：第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自总走向富裕。

　如何从自身出发，带头扶贫攻坚：一是要有为民服务的政治情怀。加快扶贫攻坚是当前最大的政治任务和最突出的民生问题，精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐，事关广大人民群众的切身利益。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮

　扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。民之所望、施政所向，民治所求、帮扶所指。帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。三是要有敬畏规矩的律己之心。要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范，作出表率，不负组织的重托，不负人民的期望，向组织和人民交一份满意的答卷。落后的面貌需要改变，改变来源于实际行动。通过此次扶贫培训，带着党的十八大会议精神，带着国家最新的的反贫困战略，眼下我需要积极做好国家政策方针的传导者、执行者竭诚为老百姓服务，为扶贫攻坚贡献出自己的力量。

形势与政策课程总结共同富裕

　 一、

　中国贫富差距现状 当前， 我国人均 GDP 已突破 4000 美元， 但收入分配领域的矛盾却比较突出， 基尼系数居高不下， 已超过国际公认的 0. 4 的警戒线。

　许多发展中国家在步入中等收入国家行列之后， 由于贫富差距过大， 出现两极分化， 造成经济增长停滞、 社会不稳定、 政局动荡等问题， 被称为“拉美现象” 或“中等收入陷阱”。

　（一）

　贫富差距概念 贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、 经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。

　它表现为一定量的物质财富和精神财富。

　贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。

　[1]前者主要属于经济问题； 后者用个人受教育的程度、 科技水平和能力、 思想文化修养、 知识产权、 社会知名度等来表示， 通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、 生活方式、 精神面貌、 健康状况等的综合反映， 主要属于社会问题。

　（二）

　中国现阶段的贫富差距状况分析 贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。

　经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。

　目前我国最富裕的 10%人口占有了 全国财富的 45%， 而最贫穷的 10%的人口所占有的财富仅为 1. 4%。

　这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度， 也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享， 而是绝大部分聚集在少数人手中。

　1、 我国贫富差距有如下的表现：

　（1）、 城乡 居民的收入差距呈扩大化趋势。

　最近， 中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》 其中指出， 中国城乡 居民收入差距出现全方位扩大。

　在过去的十几年里， 我国城乡 居民收入的绝对额差距增加了近 12倍。

　数据显示， 1978 年至 2007 年间， 中国城镇居民人均实际可支配收入增加了 7. 5 倍， 农村居民人均纯收入增加了 7. 3 倍。

　但 1990 年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民， 二者之间绝对额的差距逐年扩大。

　2007 年是改革开放以来差距最大的一年， 城乡 居民收入比却扩大到3. 33∶ 1， 绝对差距达到 9646 元。

　[2]

　 （2）、 除了城乡 之间。

　我国各行业之间收入差距也在明显加大。

　由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、 市场竞争机制不够完善等弊端， 另外， 又由于国家政策的相关保护， 从而导致行业垄断现象仍然存在。

　当前， 垄断行业主要包括电力、 电信、 民航、 铁路、 石化、 金融、 保险、 烟草、 煤炭、 房地产等部门。

　这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护， 与其他行业进行不公平竞争， 从而取得高额垄断利润， 使行业间差距不断扩大。

　最近， 北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出， 在北京， 高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业， 将两者差距进一步拉大。

　报告举例说， 证券业、 航空运输业、 银行业等行业的职工年薪能达到 10 万元以上， 而纺织业、 农业、 文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于 2 万元。

　[3]

　 （3）、 区域间贫富差距扩大。

　区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。

　据国家统计局数字表明， 1999

　年， 东部地区人均 GDP 为 10732 元人民币， 西部地区为 4302 元；

　到 2005 年， 东部地区人均GDP 为 22200 元， 西部地区为 8970 元。

　6 年间， 东西部人均 GDP 差距由 6430 元扩大到 13230 元， 增加了 1 倍多。

　2006 年， 西部 12 个省市自治区 GDP 总和不到人民币 4 万亿元， 约占全国GDP 的 17%；

　而东部地区 GDP 达到 2 万亿元的省份就有 3 个， 其中江苏省为 21500 亿元， 山东省为 22000 亿元， 广东省为 25000 亿元。

　从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。

　2、 我国贫富差距原因：

　(1) 、“先富与共富” 政策的实施

　 鼓励一部分人、 一部分地区先富起来， 先富带动后富， 最终实现共同富裕。

　这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏， 让经济得以迅速发展， 起到了巨大的作用。现在的问题是， 这一政策没有得到完整的落实。

　先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。

　从而拉大了相互之间的贫富差距。

　 （2）、“效率优先、 兼顾公平” 政策的执行

　 在社会主义初级阶段， 我们面临的最大问题是生产力不发达， 治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义， 一定要使生产力发达， 贫穷不是社会主义。

　我们坚持社会主义， 要建设对资本主义具有优越性的社会主义， 首先必须摆脱贫穷。”

　因此， 邓小平同志反复强调：

　发展才是硬道理。

　由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、 兼顾公平” 理论受到了 人们的追捧， 并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。

　该理论的支持者认为， 只要效率问题解决了， 公平问题自然会得到解决。

　正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视， 国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。

　（3）、 经济运行机制的不健全

　 我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中， 一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。

　正是在这种情况下， 一部分人能够投机钻营， 非法、 违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化， 导致社会贫富差距悬殊。

　根据有关专家粗略计算， 各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升 31%。

　（4）、 税收制度的不合理

　 毋庸置疑， 国家通过健全的税收制度， 可以有效缓解贫富差距的问题。

　在成熟的市场经济国家里， 无论是从绝对数量上还是从税率上来看， 收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。

　然而令人奇怪的是， 频繁出现在福布斯（或胡润）

　中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。

　这充分说明了 目前中国的税收制度的不健全。

　由于对于高收入群体缺乏合理的、 必要的“限高”， 导致了我国国民贫富差距的扩大。

　（5）、 社会保障制度的不完善

　 除了合理的税收制度外， 完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。

　然而， 同经济发展幅度相比， 我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。

　在这种情形下， 农民、 城镇的退休人员、 城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、 足量的保障， 最有可能成为贫困者， 从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

　[4]

　二、

　我国贫富差距的解决办法 从当前我国贫富差距问题的现状来看， 虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度， 但如果贫富差距不断扩大， 就会引发一系列的社会矛盾和问题， 甚至会威胁到

　社会的稳定和安全， 所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。

　（一）

　逐步实现城乡 一体化， 促进就业机构的调整。

　从目前来看， 最主要的任务就是消除城乡 之间在居住、 就业、 社保、 教育、 医疗、 税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，

　引导农村富足劳动力有序转移。

　[5]为此，应大力实行户籍制度改革， 逐步实现城乡 一体化， 彻底消除城乡 壁垒， 疏通人口城镇化的渠道， 通过户籍制度改革， 促进农村人口流动， 促进城乡 劳动力的合理分工 。

　同时， 要优先发展金融业、 电信业、 保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业， 为小城镇建设服务。

　 （二）

　打破行业垄断， 缩小行业收入差距。

　政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度， 为市场经济的发展创造公平竞争的环境， 从而消除或减轻行业之间的不公平交易， 缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。

　因此，

　要进一步完善社会主义市场经济体制，

　要通过立法来限制、 减少市场垄断， 坚决反对垄断价格行为， 打击不正当竞争。

　另外， 考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。

　在税收上要做到扶持低收入行业、 困难行业的发展，

　保障其职工的基本收入和生活。

　（三）

　深化收入分配制度的改革。

　控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。

　胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距， 改善人民生活。

　他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系， 再分配更加注重公平”； 他还强调， 要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外， 充分发挥税收对收入差距的调节作用， 要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、 高消费税等。

　还要通过增加公共支出、 加大财政转移支付力度等措施， 支持和扶助农村的发展。

　联系实际说明如何防止两极分化逐步实现共同富裕？

　 答：

　共同富裕是社会主义的目标， 它是对一切剥削阶级社会贫富不均、 两极分化的剥削制度的否定。

　但不允许任何有劳动能力的人无偿占有他人的劳动， 并不是拉平劳动报酬上的差别， 不是全体社会成员在相同的时间内完全平均和同步富裕。

　因为在实行按劳分配的原则下， 人们的劳动有差别， 劳动者的体力、 脑力不同， 体质强弱不同， 技能不同， 向社会提供的劳动量也不同。

　根据多劳多得、 少劳少得的按劳分配原则， 劳动收入也必然会有差别。

　这种收入差别并不违背社会主义的分配原则， 恰恰反映了它的特点。

　因此， 必须允许和鼓励一部分地区、 一部分企业、 一部分人依靠勤奋劳动与合法经营先富起来。

　这不仅可以调动先进者的积极性， 而且可以通过他们吸引和鼓励大多数人努力发展生产， 勤奋劳动， 从而为共同富裕提供物质基础。

　可以说， 一部分人先富起来所产生的差别， 绝不是那种极少数人变成剥削者， 大多数人陷入贫穷的两极分化的差别， 而是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、 有快有慢的差别。

　同时， 为了实现共同富裕， 国家也必须采取适当的政策和措施， 避免贫富程度的过分悬殊， 防止局部范围内的两极分化的可能性， 一方面， 要通过税收等手段对由于非劳动原因所导致的不同经济收入进行必要的调节； 另一方面， 对经济条件很差、 致富困难较大的地区和劳动

　者， 加以必要的物质、 技术等方面的帮助， 提高他们的收入水平和生活水平， 逐步达到共同富裕的目标。

　总之， 社会主义就是要逐步实现共同富裕。

　贫穷不是社会主义， 只是极少数人富裕和两极分化更不是社会主义， 只有共同富裕才是社会主义。

　 针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题， 要遵循“效率优先， 兼顾公平” 的原则， 对收入差距的程度进行科学合理的调控，调节高收入阶层的收入， 扩大中等收入者的比重， 提高低收入群体的收入水平， 逐步建立规范有序的收入分配机制， 把收入分配差距控制在适当范围内， 以达到缩小收入差距， 实现共同富裕的目的。

　 （一）

　按照科学发展观的要求， 调整财政支出结构， 逐步实现“以人为本” 。

　积极调整财政支出结构， 缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力； 适当增加居民收入支出， 增加社会保障支出， 特别是加大地方财政对社会保障的投入力度， 逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到 15%—20%， 使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道； 加强对低收入群体的扶持力度； 增加社会就业投入， 增加教育培训投入， 提高居民素质和就业能力； 加大财政转移支付力度， 重点支持贫困群体。

　 （二）

　完善税收制度， 强化国家税收对收入分配的调节职能。

　通过完善税收政策， 建立一个综合协调配合， 覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系， 以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。

　为强化税收对个人收入分配的调控功能， 应逐步确立以个人所得税为主体， 以财产税和社会保障税为两翼， 以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。

　 （三）

　深化工资分配制度改革， 调整收入分配制度， 从体制上缩小行业、 部门间不合理的收入差距。

　应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度， 把按劳分配同按生产要素分配结合起来， 建立健全收入分配的激励机制和约束机制， 规范社会分配秩序， 强化收入分配税收调节功能。

　加强对企业、 事业、 机关单位工资分配的监督检查， 加强对垄断行业收入的监督和管理， 规范支付行为， 整顿工资分配秩序， 逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。

　实施“阳光收入工程” ， 规范津贴补贴制度， 规范、 清理、 归并各单位自行建立的津补贴， 实行统一标准、 统一管理， 通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控， 逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。

　建立正常的地方增资机制， 完善工资福利制度， 积极推进福利待遇货币化、 工资化改革。

　建立地区津贴制度， 把住房补贴、 交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入， 促进机关事业单位工资水平的合理增长。

　同时采取经济、 法律和行政手段， 有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。

　要完善个人所得税制度， 改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况， 建立普遍的个人所得税年度申报制度。

　要借鉴国际经验，开征财产税、 遗产税、 赠予税等税种来缩小财产分布上的差距， 通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、 制定合理的税率和建立有效的征管机制， 提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。

　要完善具有财产税性质的车船使用税、 土地使用税等， 适时出台社会保障税， 充分发挥税收在“限制高收入” 和“保障低收入” 两方面的调节作用。

　对存量资产开征房地产税， 对个人的投资收益开征证券交易税等， 使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程， 形成对收入分配的完整的调控体系， 缩小规避税收调节的空间， 发挥税种作用的互补， 确保收入差距保持在一个合理的范围。

　要加快建立鼓励投资、 创业的机制， 把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。

　（八）

　建立对贫困群体的社会帮扶救助...

形势与政策课程总结共同富裕

　共同富裕

　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。今年全国两会上，在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，语重心长地说道:“贫穷不是社会主义，贫穷的平均主义不是社会主义，富裕但是不均衡、两极分化也不是社会主义。共同富裕才是社会主义。“铿锵有力的话语，彰显中国共产党人“让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好“的价值追求，体现我们党不断推进全体人民共同富裕的坚定决心。

　治国之道，富民为始。回首党的百年奋斗历程，实现全体人民的共同富裕，是我们党矢志不渝的奋斗目标。从“能吃饱肚子“到“吃·净颗子“，再到“想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉“，回忆起陕北黄土高原上老百姓对幸福生活的目标，老大曾深情讲述:“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民。社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走!“今天，老百姓的“钱袋子”一天天鼓起来，吃穿不愁的梦想早已触手可及。数据无言，却最具说服力:2021 年，我国经济总量超 114 万亿元，人均国内生产总值突破 1.2 万美元;我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘

　帽，12.8 万个贫困村全部出列……日益富足的生活，体现在不断增长的数字里，也彰显于群众芝麻开花节节高的好日子中。中国发展的奇迹之所以震撼人心，不仅在于规模和速度，更在于我们坚持走共同富裕道路，让发展的阳光照进每个人的生活。

　也许每个人对“富”的理解有所不同，但对于美好生活，大家却有着共同的向往和期待。前段时间，中国银联推出一组创意海报，引起广大网友共鸣。这组海报用 66 张各式各样的“藏富图”，呈现不同职业、不同身份人们眼中“富“的不同意涵，就是想表达“富”已经在中国人的日常生活中了。对电力工作者来说，“富”是从 30 年前的几盏路灯，到现在的灯火通明;对导游来说，“富”是越来越多的人，越来越爱绿水青山;对种子繁育员来说，“富”是让农民增产增收，无论沙土都能种出“金豆子”……这些对“富”的理解，包含人们对美好生活的憧憬。今天，我们的生活日益富足，既在不断刷新着“富”的时代内涵，也为走共同富裕道路奠定了坚实基础。无论是推动区域协调发展，还是支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，不管是全面推进乡村振兴，还是建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，一系列有力措施，让人们真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

　共同富裕要靠共同奋斗。只有人人参与、人人尽力，才

　能实现人人享有。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕也要靠勤劳、智慧和汗水来实现。新型农民操控无人植保机进行田间作业，基层干部用心解决群众操心事、烦心事、揪心事，网约车司机构成城市流动的风景线，科研工作者在实验室里辛勤耕耘、默默奉献……无数人用努力和奋斗，编织出一幅充满活力、昂首前行的发展图景。奋斗是幸福的，奋斗也是艰辛的、长期的、曲折的。面对通往共同富裕裕道路上的艰难险阻和困难挑战，尤需亿万人民携手并肩拼搏，用共同奋斗浇灌幸福之花。

　没有最好，只有更好。改善人民生活品质，进无止境。揆诸现实，城乡区域发展失衡、收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项，影响着人民生活品质的改善。民生福祉事关千家万户，要坚持尽力而为、量力而行，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众看到变化、得到实惠。

　扎实推动共同富裕，着力改善人民生活品质。治国有常，利民为本。从孔子的“不患寡而患不均”，到孟子的“老吾老以及人之老”，再到《礼记》描绘的“小康”，都体现了中国人民对共同富裕的期盼。如果说，“十三五”向共同富裕迈出了一大步，那么“十四五”站在了更高的起点，共同富裕将取得实质性进展。为此，要做好“提高人民收入水平”这篇大文章。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完

　善按要素分配的政策制度，发挥再分配、第三次分配的作用。

　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。共同富裕是一个长期目标，具有长期性、艰巨性、复杂性，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。激发攻坚克难的干劲、久久为功的韧性，一步一个脚印向着既定的目标进发，我们一定能抵达光明美好的彼岸。

形势与政策课程总结共同富裕

　共同富裕形势与政策心得 5 5 篇供借鉴

　眨眼之间，**年已走到年末，**年的精准扶贫工作亦将告一段落。回首**年的精准扶贫工作，我感慨万千，心中有千言万语想说，亦有许许多多想法想说。为了回顾过去的工作、反思过去的工作，同时也为了更好地开展来年的工作和下一阶段的精准扶贫工作，我写下了以下的反思和总结。

　 第一，扶贫先扶志。思想上的贫穷比金钱财富物质上的贫穷更可怕。思想上懒惰散漫、好逸恶劳、等靠要的人即使有万贯家财也终归会沦为贫困;而一个辛勤劳动、积极主动的人即使他贫困也只是暂时的。思想上“贫穷”的问题不解决，扶贫也终是“扶不起的阿斗”。故而，我们教育扶贫亦是如此。如果不改变学生贫穷的思想，那么等他长得后终会造成另一个乃另至一家的贫穷悲剧。因此我们首先要给学生树立起辛勤劳动、艰苦奋斗光荣且能脱贫;好逸恶劳、懒惰散漫、等靠要可耻的正确人生观价值观。这是作为教育扶贫的首要任务。

　 第二，教育扶贫的主要任务是确保学生享受国家的惠民政策和帮助学生解决学习困难、提高学习成绩、规划正确的人生道路。教育扶贫首先要确保学生了解到、享受到国家的惠民政策，即普惠政策---每个学生免书费与学费，每天 4 元全年 800 元的营养午餐计划;特惠政策---贫困寄宿生补贴。师者，传道授业解惑也。教师的职责，教书育人。故而，教育扶贫落实到老师身上时，老师应该帮助学生解决学习困难，跟上教学进度，激发他们的学习兴趣和积极性、主动性，帮他们设计自己的人生规划，引导他们走上光明大道。

　最后，教育扶贫要主动出击。教育扶贫不能等到学生有问题来找我们，要主动出击，积极主动的寻找学生，发现问题解决问题。戒除懒惰思想，以更加积极的心态投入到教育扶贫工作中去，关心学生、关爱学生，帮助他们完美的走完这一段人生旅途。

　共同富裕形势与政策心得 5 5 篇供借鉴

　久困于穷，冀以小康。过上全面小康生活，这个穿越无数苦难与辉煌的梦想，全国人民、青海人民今天已经触手可及，而这就使得跑好全面建成小康社会“最后一公里”变得庄严无比。全面建成小康社会强调的不仅是“小康”，更重要也更难做到的是“全面”。6 月 4日，省委省政府部署《与全国同步全面建成小康社会青海 2020 年行动方案》，就是以理性思考、具体方法、管用措施，聚焦重点任务，聚力精准攻坚，聚神挂图作战，确保我省如期全面、高质量打赢脱贫攻坚战。

　 “全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。”我们要从贯彻习近平总书记重要指示的政治高度认识行动方案、理解行动方案、落实行动方案，深刻认识全面建成小康社会的重要性、艰巨性、紧迫性。短板问题往往是最深层、最困难的问题，全面建成小康社会，必须聚焦短板、精准攻坚。《与全国同步全面建成小康社会青海 2020 年行动方案》确定了 7 大类 32 项重点任务，同时梳理了 160条“四实现”集中攻坚台账，而且明确了完成时限和责任单位。我们要坚持问题导向和目标导向相统一，敢于直面问题，敢于担当负责，奔着问题去、扭住问题改，把真正解决问题作为工作目标。严格执行

　工作路线图、时间表和任务书，主动对标行动方案，自我加压、自我提高，在进一步捋清岗位职责、明确自身任务的基础上，按照既定部署更好地谋划工作内容、安排工作顺序、确定时间节点、把握工作期限，确保攻坚各项工作有条不紊、高质高效开展推进。

　 自改革开放之初提出小康社会的战略构想以来，全省上下紧紧扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，已经取得显著成绩。行百里者半九十，我们要一鼓作气、奋战到底，而不能一篙松劲、功亏一篑。当前，集中优势兵力打歼灭战，全面完成脱贫攻坚任务;围绕重中之重，向最后胜利发起总攻，是对历史负责、对民族负责、对青海负责，是为人民担当、为时代担当、为新的更加美好的未来担当。凝心聚力打好攻坚战，要求我们务必坚持进度与质量并重，既要保进度，更要保质量;坚持整体与局部协调，要对号认领任务，认真分解落实;坚持硬件与软件统筹，硬的一手不能软，软的一手要硬起来;坚持定量与定性结合，把定量指标量化到细节上，把定性指标定性在准确上。

　 《与全国同步全面建成小康社会青海 2020 年行动方案》贯穿着全面小康的奋斗目标，贯穿着人民至上的价值追求，贯穿着各族群众的美好期盼。决胜全面建成小康社会，是奋力推进“一优两高”、巩固脱贫攻坚“清零”成果、建设富裕文明和谐美丽新青海、开启现代化建设新征程的迫切需要。让我们全心全意、全力全速，慎终如始、只争朝夕，不折不扣谱写好“第一个百年”奋斗目标的青海答卷。

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　昨天下午，柯桥区第十四届人大常委会第五十一次主任会议召开，专题听取我区经济薄弱村和低收入农户奔小康工作情况的报告。

　 区人大常委会主任吴晓，副主任邢柏生、于庆国、魏阳林、葛美芳、濮如松、沈祖卫出席会议。副区长毛吉泽列席会议。

　 会议听取了区农业和农村工作办公室主任高青泉受区政府委托作关于我区经济薄弱村和低收入农户奔小康工作情况的报告。

　 主任们认为，区政府及相关职能部门出政策、抓统筹，重配套、惠民生，在结对帮扶、创业增收、农民培训、设施建设等方面做了大量工作。下一步，要探索科学扶贫思路，合理制定扶贫时间表;要摸清底子，掌握情况，因地制宜制定扶贫政策;要开源节流，整合资源要素，实施精准扶贫;要完善机制，求真务实，合力推进经济薄弱村和低收入农户奔小康工作。

　 吴晓在肯定我区前阶段所取得的成绩后指出，经济薄弱村和低收入农户奔小康工作是全面贯彻党的十八届五中全会精神的重要举措，也是全面建成小康社会、实现共同富裕的必然要求，要坚持“以人为本”，进一步提高认识、重视扶贫;要坚持“与时俱进”，进一步适应形势、总结探索;要因地制宜，进一步注重造血、完善配套;要坚持“统筹兼顾”，进一步增强合力、提升实效，促进改革发展成果，更好地惠及全区人民。

　 区政府相关部门主要负责人、相关镇街分管负责人、区人大常委会各委室全体干部等列席会议。

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　作为一名军医，其实我内心一直都涌动着一种职业激情——想要亲历战场救护，想要参与抗震救灾，想要深入基层部队……因此，我几乎是满怀憧憬地主动争取到这次至延安医疗集团**分院即**县医院的帮扶任务，这是在和平时期我能想到的最接地气的“理想的实现”。光阴不负，在这里我见证了**县医院放射科项“零”的突破，参与缔造了医院脑外科外伤手术新传奇，目睹了**人民对**医院各学科专家的认可，感受到县医院领导发自内心的关心和挽留……这是我军医生涯中最值得骄傲的一段经历，与您分享，以期共勉。

　 良好的开端

　 烟雨蒙蒙中来到气候宜人、山清水秀的**，美美地感受到了它的清凉和友好。适逢高压注射器正在如火如荼地安装和调试，全院上下对即将开展的增强扫描和血管 CTA 业务寄予厚望，在这股无形的压力的推动下，全科同事潜心学习，勇于实践，在调试完成的第一周，也是我在县医院工作的第一周里就完成了头颈部、胸腹部大血管 CTA、腹部动态增强扫描、泌尿系统三维重建的 CTU 检查，虽然在操作中也出现了参数设定欠佳，患者高龄配合不佳等问题，但万事开头难，我们总算是在从“无”到“有”的道路上迈出了坚实的第一步，这种实践才是走向完美的唯一通路。之后的两周内，除了调整、巩固已熟悉的扫描方案外，我们又一起完成了胸部增强扫描及肺动脉 CTA 检查，至此，基于机器型号所能完成的常见检查我们都已完成实践，并且针对当地患者老龄化突出、肺癌发病率高等特点做出了个体化参数调整。有了血管 CTA 和增强扫描这样的“眼睛”，就可以帮助临床医生有效

　检出“主动脉夹层”“肺动脉栓塞”等急症杀手，也可以更有效地帮助医生进行鉴别诊断，让后续的治疗方案更加有的放矢，放射科全科上下浅尝着令人愉悦的成就感。

　 做你的眼睛

　 放射科的主要职责是帮助医患做出正确的术前诊断或者疗效评价，是临床医生的“透视眼”。然而在实际工作中，这只眼睛却常常被临床医生忽视，主要原因有以下几点：1、对 CT 的临床应用不了解，不知道该怎么用它;2、认为看病就是对症治疗，并不追求探寻病因;认为把钱用来买药才是“好钢用在刀刃上”，影像学检查是在花“冤枉钱”!这些对新技术的无视及错误的理念将会导致更多的不合理用药和更大的医疗风险，因为诊断尚无明确，治疗何谈方向。我们在帮扶期间组织了多次科普、专业讲座来帮助临床医生了解放射科的新业务、新功能，提升大家善用放射科这双“慧眼”的能力，努力向精准治疗靠近。相信通过不懈的帮扶与自身的努力，**县医院放射科会成为全院信赖的“放射之眼”，为患者健康也为安全行医保驾护航。

　 团队的力量

　 作为**帮扶分队第二组成员之一，我特别荣幸和来自我院心内科、呼吸科、脑外科、中医科的同事们成为队友，尽管我们在**医院这个拥有六千多名员工的“大医院”里并不相识，但在**却结下了深厚的情谊。四周以来，我们团结协作、并肩作战，解决了一些**人民的实际就医问题。中医科张辉医生以其耐心、细致的工作态度，经济、有效的中医处方塑造了极佳的口碑，掀起了中医就医高潮，被群众送以

　“神医”称号;脑外科张伟医生更是胆大心细，以扎实的基本功领衔完成了颅内血肿清除、颅内穿通异物取出等高风险手术，均告成功，书写了县医院脑出血、外伤手术史的新篇章，也为临床合理选择检查、规避手术风险留下了良好的范例;心内科滕继伟医生坚守岗位六周余，认真总结当地患者特点，提出切实可行的建议，以实际行动践行帮扶精神;呼吸科陈晓霞医生心存患者，心系帮扶，多次面对面与我讨论患者影像学诊断，认真细心;数次联系科室间学术互动，为提升内科医护人员的医疗理念不懈努力。在他们身上我看到了细致、认真、基础好、有韧性的高贵品质，看到了品牌的力量，更为团队为新的大家庭做出的贡献而骄傲!

　 为你护航

　 我们，作为**医院浓缩而普通的代表团，与**县医院结下了不解之缘，县医院乃至县政府给与我们的关注、信任让我们铭记，这段经历、这份情谊更让我们成长!我们的留守虽是短暂的，但是我们已然成为心念县医院发展的一份子，也是县医院与国内或者国际先进水平交流的纽带，是县医院看世界的“眼睛”，希望今后我们依然能够通过多种方式教学相长，共同进步，为县医院发展保驾护航，尽绵薄之力。分别之际，许多的不舍化作此文献给曾给过我们信任和帮助的师长以及**的就医群众，也献给一起并肩战斗过的小伙伴们和县医院的各位同事们。

　共同富裕形势与政策心得 5 5 篇供借鉴

　攻坚克难，狠抓政策落实。瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，绝不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，这就好比一名考试不及格的差生刚刚取得了 60 分的成绩，如果稍一松懈就有可能回到起点。不仅仅局限于脱贫，要的是能稳定脱贫，能持续增收致富，能经得起历史和实践的检验，巩固“两不愁三保障”成果，防止返贫的任务还很艰巨。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

　 统筹推进，创新工作方式。随着社会发展的形势和潮流，立足本职、不断进取、开拓创新。继续保持好的工作作风，不断提升、创新业务水平，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用特别是建档立卡贫困家庭人员。支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

　 多措并举，加大扶贫力度。发展产业是脱贫增收的主要渠道，如果没有产业作为支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

　加强监测，保持政策稳定。开展“两摸底”工作，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

　 严格考核，加强督促指导。加强对脱贫攻坚工作的考核管理，科学引导脱贫攻坚各项工作有序开展，不断巩固提升脱贫质量成色，结合巩固提升期工作特点，继续开展脱贫攻坚成效考核。严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，开展督查巡查，对脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。严格落实“四个不摘”要求，补齐工作短板、提升脱贫质量，坚决打赢打好脱贫攻坚战。